關(guān)于聚焦加快推進水岸文旅建設(shè)的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、項目的調(diào)研背景及現(xiàn)狀
二、存在問題
（一）缺乏規(guī)劃引領(lǐng)，功能定位不清
（二）政策掣肘活力，配套建設(shè)滯后
（三）景觀節(jié)點零散，項目支撐不足
（四）基礎(chǔ)配套陳舊，運維資金短缺
三、幾點建議
（一）以“全域旅游”為引領(lǐng)，重點打造**文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新規(guī)劃
（二）以“資源整合”為支撐，精心打造“云江秀水·十里畫廊”精品旅游線路
（三）以“兩岸水運”為主線，深入挖掘創(chuàng)新“旅游+”特色發(fā)展新模式
（四）以“創(chuàng)新營銷”為載體，全力打響提升**水域旅游知名度
（五）以“政策傾斜”為保障，全力助推**文旅開發(fā)建設(shè)提供堅強支撐
（六）以“生態(tài)保護”為已任，繼續(xù)擦亮“水經(jīng)濟”綠色高質(zhì)量發(fā)展本色
……
關(guān)于聚焦加快推進****段水岸文旅建設(shè)的調(diào)研報告

**水庫作為**市的“大水缸”，位處**縣西南部，是**上游地區(qū)的重大天然生態(tài)屏障。它保障全市700多萬**人民飲用水安全，肩負著重大政治經(jīng)濟社會責任，在**地區(qū)長遠發(fā)展中，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。近年來，市委、市政府對**水庫水源保護工作高度重視，建立了生態(tài)補償機制，開展了畜禽養(yǎng)殖污染治理和生態(tài)移民搬遷等工作，**水質(zhì)有了明顯的好轉(zhuǎn)。但隨著水源地保護政策措施的不斷加碼，沿岸人民生活及產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了越來越嚴格的政策限制，致使兩岸三鎮(zhèn)發(fā)展空間受到嚴重擠壓，發(fā)展路徑舉步畏艱，居民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)難度加大，保護與發(fā)展的矛盾和問題越來越突出。如何走出“云江秀水、共同富裕”之路已成為了擺在當前的一個難點、重點工作。
**流域風光獨特，景色優(yōu)美，自然條件得天獨厚，有“云江秀水·十里畫廊”的美譽。**是**市的重要水源，是展現(xiàn)**山水景觀特色和發(fā)展休閑旅游的重要區(qū)域。進入“十四五”新發(fā)展、新機遇，步入共同富裕的新征程上，省委實施山區(qū)26縣“一縣一策”，定位我縣發(fā)展大健康
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大花園的背景下，如何加大開發(fā)東南片以水為主題的“水韻旅游”文章，加快推進****段水岸文旅發(fā)展建設(shè)亟不可待。
二、存在問題
（一）缺乏規(guī)劃引領(lǐng)，功能定位不清�！笆濉睍r期縣委縣政府專題修編“云江秀水·十里畫廊—云飛七彩”發(fā)展規(guī)劃，把云江秀水定位為打造成集文化創(chuàng)意、生態(tài)體驗、人居休閑和康體養(yǎng)生于一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合集聚區(qū)、康體休閑旅游勝地。在推進實施時，相較由西坑、銅鈴山區(qū)塊聯(lián)動開發(fā)創(chuàng)建森林氧吧小鎮(zhèn)，南田、百丈漈以“伯溫文化”引領(lǐng)創(chuàng)建的國家級5A級旅游景區(qū)，**沿岸文旅開發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃實施引領(lǐng)以及重大旅游項目的支撐。在項目建設(shè)過程中，還是習慣于各自為戰(zhàn)，缺乏整體聯(lián)片統(tǒng)籌開發(fā)的理念及_、協(xié)商推進，旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的綜合帶動作用還沒有充分發(fā)揮出來。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃布局相對滯后，商圈、街區(qū)等建設(shè)短板明顯，商貿(mào)業(yè)態(tài)檔次偏低，湖濱綠道等功能板塊布局隨意�？偠灾�，**水岸文旅規(guī)劃篇章雖已醞釀良久，但卻遲遲未能成型。
（二）政策掣肘活力，配套建設(shè)滯后。隨著**水源地保護政策措施的不斷加碼，沿岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到越來越嚴格的限制，最具發(fā)展?jié)摿Φ乃嵚糜钨Y源被劃入生態(tài)紅線，招牌式的青山綠水發(fā)展空間被擠壓，導致**沿岸片區(qū)缺乏驅(qū)動性大項目支撐和引領(lǐng)，**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未從**這條歷史黃金水道中賺到“黃金”，就先吃到了“黃連”，兩岸經(jīng)濟一度“黯然失色”，只能守護著大水缸，望水興嘆。比如，**仙境般的觀賞價值景觀未能得到挖掘開發(fā)，觀景平臺建設(shè)近乎為零；沿江多個濱江公園全域在環(huán)保紅線范圍內(nèi)，建設(shè)受限，就連新建公廁這等“小事”的必需設(shè)施都無法解決；同時，沿岸大片區(qū)小景點錯落分散，許多優(yōu)美的自然景觀開發(fā)受限，這跟我縣西部地區(qū)轟轟烈烈的旅游發(fā)展局面形成強烈反差，呈現(xiàn)出“西熱東冷”現(xiàn)象。
（三）景觀節(jié)點零散，項目支撐不足。從目前**沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅狀況而言，發(fā)展并不平衡。頭部（**）不拔尖，中間（**）不堅強，唯有下游**鎮(zhèn)創(chuàng)有3A級景區(qū)櫻花島，能夠帶動一些休閑旅游產(chǎn)業(yè)，但在全域旅游區(qū)位中顯得勢單力薄。特別是中間**段，前期以工業(yè)為主，文旅開發(fā)明顯不足，以至于不能有效銜接**與**之間的旅游線路。作為鼎鼎大名的**水庫水源保護地，也作為**山水景觀特色和發(fā)展休閑旅游的重要區(qū)域，兩岸三鎮(zhèn)景觀節(jié)點零散，存在不少斷點和堵點，缺乏重大旅游配套項目引領(lǐng)和支撐，發(fā)展相對畏艱，優(yōu)質(zhì)文旅項目在這里似乎總是“難以施展”，未能有效形成水岸文旅大體量建設(shè)空間。
（四）基礎(chǔ)配套陳舊，運維資金短缺。**和**作為**人民大水缸的所在地，犧牲了大量的土地和創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會，但直到今天，這種犧牲獲取的補償還微不足道。**水庫建成至今20余年，國家、省市縣在這里的投入，不是依照實際逐年增加生態(tài)補償，反而是因為顧慮太多、思想保守，交通、產(chǎn)業(yè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，旅游建設(shè)資金明顯偏少，讓沿江兩岸百姓沒有絲毫獲得感，基礎(chǔ)配套十年不變，鄉(xiāng)村面貌落后陳舊。近年完工的**二期綜合治理工程許多節(jié)點也因缺乏后期維護資金投入，導致創(chuàng)新和運營維護能力不足，管理缺位有名無實，設(shè)施荒廢、雜草叢生，圈地種菜現(xiàn)象頻現(xiàn)。
三、幾點建議
（一）以“全域旅游”為引領(lǐng)，重點打造**文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新規(guī)劃。依托**沿岸獨特的資源優(yōu)勢和深厚的文化底蘊，以“全域旅游、共建共享”理念統(tǒng)攬全局，進一步“把脈問診”，片區(qū)規(guī)模化、整體差異化做好**文旅規(guī)劃和_。以打造“水經(jīng)濟小鎮(zhèn)”為切入點，按照“水上、岸上、山上”三位一體理念，推動水上通道與岸上空間、山上資源有序聯(lián)合開發(fā)，統(tǒng)籌抓好以“水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水經(jīng)濟、水文化”等高能級主導產(chǎn)業(yè)引育與開發(fā)，綜合考慮城鎮(zhèn)功能定位、周邊環(huán)境保護、交通配套支撐、傳統(tǒng)文藝傳承與挖掘、綠化美化亮化等建設(shè)工程，推動生態(tài)環(huán)境、歷史風貌和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，以良 ……（未完，全文共5813字，當前僅顯示2041字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于聚焦加快推進水岸文旅建設(shè)的調(diào)研報告》）