關(guān)于我縣水利工作情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、水利工作主要做法及成效
（一）防汛抗旱成效明顯
（二）落實(shí)落細(xì)鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改工作
（三）水政水資源管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)
（四）重點(diǎn)水利項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)
（五）農(nóng)村飲水安全工程實(shí)現(xiàn)了全覆蓋
（六）全面推行河（湖）長制工作取得階段性成果
（七）深入抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，能夠自覺接受民主監(jiān)督
二、水利工作存在的主要問題和短板
（一）水資源管理有待加強(qiáng)
一是宣傳力度不夠
二是相關(guān)專業(yè)規(guī)劃需進(jìn)一步完善
三是水資源利用調(diào)度能力有待提高，存在水資源流失、旱時(shí)無水可用的現(xiàn)象
（二）水利投入機(jī)制不完善
（三）水行政執(zhí)法力度不夠
（四）供水管理水平有待提高
（五）河長制工作成效不明顯
（六）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
三、評議建議
（一）提高政治站位，真正把水利作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“命脈”來抓
（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮水利工程效益
一是加強(qiáng)項(xiàng)目爭取和管理
三是加快推進(jìn)平原洼地治理相關(guān)工作，切實(shí)提高河道防洪排澇能力
（三）堅(jiān)持依法治水，管好用好水資源
一是堅(jiān)持依法治水，強(qiáng)化水法規(guī)執(zhí)行及監(jiān)督，維護(hù)水法規(guī)權(quán)威性、嚴(yán)肅性
二是加大對違法行為的查處力度
（四）完善投入機(jī)制，努力為水利事業(yè)發(fā)展提供保障
（五）加大宣傳力度，營造良好氛圍
（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升履職能力
一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制
二是加大培訓(xùn)力度
……
關(guān)于我縣水利工作情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)年度工作安排，今年6月份以來，縣政協(xié)對我縣水利系統(tǒng)的工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，深入水利部門召開協(xié)商座談會(huì)，開展了問卷調(diào)查，視察了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地查看了水系連通配套工程、水庫、水廠、黃河故道農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目，較為全面了解了我縣水利工作取得的成績、存在的不足，共同分析研究，提出改進(jìn)工作的意見和建議。
一、水利工作主要做法及成效
近年來，縣水利局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代治水方針，全面謀劃實(shí)施水系連通及配套工程建設(shè)。以鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件為鏡鑒，統(tǒng)籌做好水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作，一批水利項(xiàng)目漸次落地，一批民生工程發(fā)揮效益，一批治水興水改革舉措成效明顯，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的水利支撐和保障。
（一）防汛抗旱成效明顯。
樹立“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”思想，落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，充分發(fā)揮水利工程效益，優(yōu)化水源調(diào)配。2021年7月17日至20日，受臺風(fēng)“煙花”的影響，我縣
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8處，其中千噸萬人規(guī)�；┧こ�28處，水源全部為地下承壓水，水源水質(zhì)為Ⅱ級,管網(wǎng)長度約5478千米。持續(xù)利用整合資金，對全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）29處水廠工程管網(wǎng)、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行鞏固提升，實(shí)現(xiàn)了集中供水全覆蓋，“村村通自來水，戶戶飲放心水”的目標(biāo)。
（六）全面推行河（湖）長制工作取得階段性成果。
全縣配備縣級河長20名，鄉(xiāng)級河長164名，村級河長333名，所有河道實(shí)現(xiàn)了河長全覆蓋。通過河長認(rèn)河、巡河、現(xiàn)場交辦、跟蹤督辦等形式逐級落實(shí)河長責(zé)任。截至目前，全縣各級河長共計(jì)巡河1.25萬次，巡河率為99.4%，其中：縣級河長巡河98次，鄉(xiāng)級河長巡河867次，村級河長巡河1.15萬次。持續(xù)開展河湖“清四亂”行動(dòng)，把河湖“清四亂”與“清潔家園 美麗**”結(jié)合起來統(tǒng)籌推進(jìn)，共清理骨干河道46條，河道生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，建立健全河湖管理保護(hù)長效機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的問題，利用“簡報(bào)”、“督辦函”等形式予以通報(bào)，并跟蹤督辦整改，確保我縣所有河道“有人查、有人管、有人治”。
（七）深入抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，能夠自覺接受民主監(jiān)督。
注重政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題做到了早提醒、早糾正。樹立以人為本的工作理念，把民所盼、民所愿的事情作為大事要事來抓。自覺主動(dòng)接受政協(xié)委員和社會(huì)群眾的監(jiān)督，扎實(shí)辦理政協(xié)提案，共辦理縣政協(xié)提案6件，辦理結(jié)果全部為滿意。
二、水利工作存在的主要問題和短板
（一）水資源管理有待加強(qiáng)。
一是宣傳力度不夠。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)氛圍不濃，社會(huì)公眾節(jié)約水資源、保護(hù)水資源的意識不夠強(qiáng)。二是相關(guān)專業(yè)規(guī)劃需進(jìn)一步完善。水資源管理存在失管漏管現(xiàn)象，縣城公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)仍存在部分自備井。三是水資源利用調(diào)度能力有待提高，存在水資源流失、旱時(shí)無水可用的現(xiàn)象。四是農(nóng)村生產(chǎn)生活用水水源多為地下水，地表水源置換工作滯后，造成了地下水消耗嚴(yán)重超標(biāo)，縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作推進(jìn)困難。
（二）水利投入機(jī)制不完善。
財(cái)政對水利項(xiàng)目投入資金不夠。如：**、**、**三座中型水閘運(yùn)行了40余年，屬4級病險(xiǎn)水閘，并列入了“十二五”改造計(jì)劃，但至今無資金投入，已出現(xiàn)工程運(yùn)行隱患。多元化投入機(jī)制不健全。如：專項(xiàng)債及其他金融性投資至今未曾向水利工程領(lǐng)域投入，致使一些急需建設(shè)的水利工程、水系連通及配套設(shè)施進(jìn)展緩慢，制約著我縣水利事業(yè)的發(fā)展和提升。
（三）水行政執(zhí)法力度不夠。
執(zhí)法隊(duì)伍的思想觀念、執(zhí)法措施、執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法水平有待提高，對一些河道或溝渠被縮窄、侵占等水事違法案件不能及時(shí)有效進(jìn)行查處。我縣流域面積10平方公里以上的河流及引水渠有74條、中型水庫3座，現(xiàn)有水政執(zhí)法人員11人，編制僅有6個(gè)，執(zhí)法配置力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日常監(jiān)管。個(gè)別占壓河道現(xiàn)象以及歷史遺留問題突出，涉及面廣，執(zhí)法難度大。如：**民睢路線、幸福渠沿線等。
（四）供水管理水平有待提高。
偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水存在用水高峰時(shí)段供水壓力不足的現(xiàn)象，且大部分計(jì)量水表“超期服役”，造成了損失和浪費(fèi)，供水水源可持續(xù)安全保障能力不足，設(shè)備設(shè)施自動(dòng)化建設(shè)程度偏低，不利于運(yùn)行管理。
（五）河長制工作成效不明顯。
對全面推行河長制認(rèn)識不夠，有的河長業(yè)務(wù)不熟悉，巡河不到位，掌握情況不清，有的甚至不了解河湖基本情況和污水出口設(shè)置情況。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級河長宣傳不到位，個(gè)別渠庫河長只掛名，出工不出力。由于部分河段流域長，跨區(qū)域管理不便，協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致工作落實(shí)不到位。群眾參與度不高，保護(hù)意識不強(qiáng)。民間河長尚未真正發(fā)揮作用，特別是畜禽養(yǎng)殖、污水排放等得不到有效控制。
（六）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。
水利局現(xiàn)有在職人員309人。近年來，除政策性安置外，沒有補(bǔ)充新生力量，人員年齡普遍偏大，人才斷層問題嚴(yán)重，缺少專業(yè)型、業(yè)務(wù)型年輕干部。其中：25歲--35歲干部職工22人，年齡結(jié)構(gòu)占比7%，36歲以上干部職工287人，年齡結(jié)構(gòu)占比93%；大專學(xué)歷55人，學(xué)歷結(jié)構(gòu)占比17%，中專學(xué)歷57人，學(xué)歷結(jié)構(gòu)占比18%；有專業(yè)技術(shù)人員職稱的97人，占總?cè)藬?shù)比例的31%，新生力量、專業(yè)人才青黃不接，技術(shù)力量薄弱，不能滿足技術(shù)性日常工作。
三、評議建議
（一）提高政治站位，真正把水利作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“命脈”來抓。我縣屬于重度缺水地區(qū)，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想 ……（未完，全文共4600字，當(dāng)前僅顯示2324字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣水利工作情況的調(diào)研報(bào)告》）