鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困工程實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、主要任務
1、加大公益性崗位就業(yè)
2、加大創(chuàng)貸扶持力度
3、減輕參保繳費負擔
4、強化重點對象扶持
5、“一機制”
7、“一難題”
8、“十措施”
9、“6+N”保障
10、自然災害救助
三、實施步驟
四、保障措施
……
**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困工程實施方案

全力做好城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困工作，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重大戰(zhàn)略舉措，是全鎮(zhèn)各級黨委和政府必須完成的一項重大政治任務。為進一步有效保障城鎮(zhèn)困難群眾基本生活，結合省民政廳等14部門聯(lián)合下發(fā)的《**省城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困行動方案(2021年-2023年)》(甘民發(fā)[2021] **號)內(nèi)容和措施，按照市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)的《**市城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困工程工作方案》（定辦字[2023]**號)《**縣城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困工程工作方案》臨辦發(fā)[2023]**號)文件精神和要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的二十大報告提出的“增進民生福祉”為統(tǒng)攬，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，認真貫徹落實縣委縣政府決策部署，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居
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緣人口(家庭人均收入在當?shù)爻鞘械捅藴?-1.5倍之間、財產(chǎn)狀況符合低保條件的_) ;
3.持有本轄區(qū)農(nóng)村戶籍、常年或因學因病階段性生活在城區(qū)已納入農(nóng)村低保和符合農(nóng)村低保條件、但由于常年不在戶口所在地生活、未納入農(nóng)村低保的困難家庭;
4.因病自負費用較大、因病負債累累、因病無力支付就醫(yī)費用以及就醫(yī)費用超出家庭年總收入導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的低保邊緣以外的特殊困難家庭;
5.因病因災因疫因突發(fā)意外事件、剛性支出較大、無法聯(lián)系家人、無力負擔或支出較大導致階段性生活困難的本轄區(qū)常住居民和其他流動人口。
二、主要任務
通過統(tǒng)籌規(guī)劃、跟進落實“六大工程”，全面推進城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困工程。
(一)“就業(yè)保障”工程。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)低收入困難_就業(yè)幫扶力度，及時推送招用工信息，主動精準提供就業(yè)援助和就業(yè)幫扶，幫助城鎮(zhèn)低收入困難_紓困解困�？h人社局負責，相關部門配合。
1.加大公益性崗位就業(yè)。對法定年齡內(nèi)有就業(yè)意愿和就業(yè)能力，持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇人員可通過城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)，對于安置的公益性崗位人員，按照最低工資標準發(fā)放公益性崗位補貼，補貼期限最長不超過3年。
2.加大創(chuàng)貸扶持力度。對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)或從事個體經(jīng)營的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，提供個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，貸款最高額度為20萬元，期限最長不超過3年，按規(guī)定享受財政貼息。
3.減輕參保繳費負擔。對參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、易返貧致貧人口、重度殘疾人、計劃生育“兩證戶”等繳費困難_，由縣人民政府為其代繳部分或全部最低繳費檔次養(yǎng)老保險費;在提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險最低繳費檔次時，對上述困難_可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。
4.強化重點對象扶持。對有勞動能力和就業(yè)意愿的困難人員實施優(yōu)先扶持和重點幫助，通過落實各項就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓等有針對性的就業(yè)服務和公益性崗位援助，培育“五小”產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動力等多種途徑，幫助困難人員實現(xiàn)就業(yè)。
(二)“兜底保障”工程。健全“一機制”，強化“一擴面”，破解“一難題”，落實“十措施”， 筑牢“6+N"基本生活保障。
5.“一機制”。健全保障標準自然增長機制，按照不低于**市經(jīng)濟增幅的比率，逐年提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障標準，適時適度提高殘疾人“兩項補貼”。
6.“一擴面”對受重大疫情災情等突發(fā)公共事件影響無法外出務工、經(jīng)營、就業(yè)，導致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的城市居民、失業(yè)人員以及因災過渡期內(nèi)生活困難人員，符合條件的全部納入保障范圍。
7.“一難題”。創(chuàng)新救助機制，破解由于受“戶籍限制”、“時間限制”、“居住地限制”、“身份限制“不能保、不能救"的問題，分情況、分類別有效解決城鎮(zhèn)常住人口中持有農(nóng)村戶籍“三類戶”的困難。對城區(qū)有房子常年居住生活在城區(qū)脫離農(nóng)村、城區(qū)無房租房常年居住生活在城區(qū)農(nóng)村土地因學因病無法耕種符合城市低保條件的困難家庭，落實城市低保政策;對城區(qū)無房租房常年居住生活在城區(qū)“兩頭跑”符合農(nóng)村低保條件的，協(xié)調(diào)落實農(nóng)村低保政策。
8.“十措施”。全面落實“兩個扣減”、“一個豁免”、“單人戶”、“漸退期”、城市低保殘疾人補助標準上浮20%、主動發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預警、動態(tài)管理、分層分類、綜合救助措施。
9.“6+N”保障。夯實筑牢城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、“兩項補貼”殘疾人、生活無著流浪乞討者、特殊_生活越冬物資以及一次性生活補貼、臨 ……（未完，全文共5449字，當前僅顯示1914字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾解困紓困工程實施方案》）