在縣社會救助審核確認權(quán)限下放會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實增強做好權(quán)限下放工作的責任感、使命感
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保審核確認權(quán)限下放工作積極穩(wěn)妥推進
（一）配強一支隊伍
（二）細化一個方案
（三）明確一套流程
（四）實現(xiàn)一門受理
（五）完備一冊檔案
三、強化工作保障，確保審批權(quán)利放得下、接得住、管得好
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)
三是強化宣傳引導(dǎo)
四是強化監(jiān)督檢查
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在縣社會救助審核確認權(quán)限下放會議上的講話

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實國家和省相關(guān)工作要求，部署我縣社會救助審核確認權(quán)限下放工作。今年，全省民政工作會議上提出，要將社會救助審核確認權(quán)限下放，并且全省各市地要全面鋪開。我們**縣作為全省四個試點縣之一，必須落實好這項工作，打造成全省的樣板、標桿。下面，就抓好審批確認權(quán)限下放工作，我講三點意見。
一、提高政治站位，切實增強做好權(quán)限下放工作的責任感、使命感
社會救助是民生保障的最后一道防線，直接關(guān)系到困難群眾的基本生活權(quán)益，關(guān)系民生、連著民心，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，對鞏固脫貧攻堅成果具有重要意義。開展社會救助審核確認權(quán)限下放工作，是貫徹落實國家和省關(guān)于改革完善社會救助制度決策部署，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能力建
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費保障力度，配齊相應(yīng)的辦公場所、設(shè)備等確保工作扎實有效開展。
（二）細化一個方案。本次會議下發(fā)了《**縣社會救助事項審核確認權(quán)限下放工作實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場社區(qū)要認真學(xué)習(xí)、深入研究，在縣民政部門的指導(dǎo)下，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，進一步健全完善社會救助相關(guān)程序，細化操作流程，厘清縣民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社會救助工作職責，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助審核確認聯(lián)審制度、工作規(guī)程、議事規(guī)則、責任追究等制度，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級閉環(huán)運行和規(guī)范管理。
（三）明確一套流程。要嚴格執(zhí)行社會救助一級審批流程，凡是申請救助的必須進行信息核對，并實行“一票否決”，受理、審核、確認一定要按照流程要求時限來完成，并及時上報各種數(shù)據(jù)，為權(quán)利承接提供科學(xué)依據(jù)。這里還有一個變化，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，人大主席、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀檢書記、民政助理5人組成的審批領(lǐng)導(dǎo)小組，由過去民政助理、分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3人簽字改為審批小組5人簽字，增強審核確認工作的嚴謹性和透明度。
（四）實現(xiàn)一門受理。要本著以民為本、為民解困、為民服務(wù)的核心理念，最大限度縮短申辦時限，簡化操作流程，提高辦事效率，真正實現(xiàn)精準救助、高效救助。特別是要充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)大廳中救助窗口的服務(wù)作用，健全工作制度，配齊人員力量，做好申請人的受理服務(wù)工作，切實做到當日受理、分流轉(zhuǎn)辦，最大限度壓縮審核審批時限，真正實現(xiàn)“一門受理、協(xié)同辦理”的工作機制，使受救助對象“救助有門”“救助不求人”。
（五）完備一冊檔案。要進一步規(guī)范社會救助檔案管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)社會救助檔案進行全面認真梳理，嚴格按照分類管理、分類建檔的要求，切實做好社會救助檔案規(guī)范化管理工作，做到“一全、二分、三有、四清、五定、六統(tǒng)一”�！耙蝗奔礄n案資料齊全；“二分”即審核審批類檔案和日常管理類檔案分開；“三有”即有專用設(shè)施、有專人負責、有專項管理制度；“四清”即檔案數(shù)量清、材料字跡清、借閱登記清、交接手續(xù)清；“五定”即定時收集、定時整理、定時歸檔、定時清理、定期銷毀；“六統(tǒng)一”即案卷外觀統(tǒng)一、檔案要件統(tǒng)一、目錄編序統(tǒng)一、材料用紙統(tǒng)一、資料裝訂統(tǒng)一、柜盒擺放統(tǒng)一。同時，還要建全社會救助對象定期核查機制，實行動態(tài)管理，切實做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。
三、強化工作保障，確保審批權(quán)利放得下、接得住、管得好。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地責任，高度重視審批下放工作，切實增強大局意識，強化責任擔當，成立工作專班、壓茬推進，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，確保審批權(quán)限下放工作順利進行。
二是強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)�？h民政部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風、工作方式，做好各項指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全制度機制、落實救助政策、規(guī)范工作流程，將審核確認權(quán)限真正下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場社區(qū)。特別是負責社會救助的工作人員，要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，將相關(guān)政策及時傳遞給 ……（未完，全文共2443字，當前僅顯示1553字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣社會救助審核確認權(quán)限下放會議上的講話》）