在區(qū)委五屆七次全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話：穩(wěn)字當(dāng)頭 實字為要 奮力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，堅定信心決心
二、穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)固穩(wěn)，推動首位發(fā)展
（一）突出投資拉動，聚力抓好項目建設(shè)
（二）突出強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
（三）突出全鏈開發(fā)，聚力厚植發(fā)展優(yōu)勢
（四）突出強(qiáng)基塑形，聚力加快城市更新
（五）突出生態(tài)優(yōu)先，聚力促進(jìn)綠色發(fā)展
（六）突出為民惠民，聚力增進(jìn)民生福祉
（七）突出改革創(chuàng)新，聚力增強(qiáng)發(fā)展動能
三、統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)施策，做好當(dāng)前工作
……
在區(qū)委五屆七次全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話：穩(wěn)字當(dāng)頭 實字為要 奮力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

同志們：
剛才，**書記代表區(qū)委常委會作了工作報告，全面客觀總結(jié)了去年工作成績，隨后**書記還要作講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，講三個方面意見。
一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，堅定信心決心
2022年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、疫情反復(fù)沖擊等不利影響，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記對**重要講話重要指示批示精神，緊扣全市“3659”發(fā)展思路，緊盯“城市服務(wù)型、工業(yè)主導(dǎo)型”發(fā)展定位，牢牢扛起“首善之區(qū)、首位發(fā)展”使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，凝心聚力，苦干實干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出速效兼具、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢，重點項目及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚裙ぷ魅〉弥卮笸黄�，一季度、二季度分別獲得全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)步獎”“貢獻(xiàn)獎”，“**紅�！比脒x農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，拆違（危）拆臨經(jīng)驗做法在全省推廣，成功創(chuàng)建全省首個國家森林城市，躋身“全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)
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，更多向困難和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，國家安排全省的416億元專項債，省上將在2月底前安排、5月底前發(fā)行完畢；省上重點圍繞為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能，不斷加強(qiáng)能源、資金、技術(shù)、人才、土地等要素保障，研究制定支持民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、拓寬籌資渠道的一整套組合政策，這些都為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好預(yù)期和有利環(huán)境。要抓住項目投資加大的機(jī)遇。國家將重點支持糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和重大基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，促進(jìn)住房改善、養(yǎng)老服務(wù)、新能源汽車等消費升級；省上將深入實施農(nóng)林水利“四抓一打通”、重大交通、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷等工程，加大醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域補短板力度，這些政策含金量足、精準(zhǔn)度高，是我們謀劃項目、爭取投資的重點和方向。要抓住戰(zhàn)略規(guī)劃疊加的機(jī)遇。國家深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略；省上作出加快構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、實施“四強(qiáng)”行動的戰(zhàn)略部署，持續(xù)開展找礦突破戰(zhàn)略行動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動；市上提出建設(shè)“三大基地”“兩大示范區(qū)”，打造**區(qū)肉牛省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、**萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展布局，這些都與我區(qū)的發(fā)展重點、發(fā)展需求、發(fā)展短板高度契合。我們必須保持超前的眼光、敏銳的思維，精深研究、精準(zhǔn)對接，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)。
三要善于知難而進(jìn)。當(dāng)前，區(qū)域發(fā)展總體平穩(wěn)，但存在的矛盾問題依然突出。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一產(chǎn)質(zhì)弱量小，缺乏龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)，集約化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化水平不高。二產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決，規(guī)上工業(yè)35%的增長量依靠建材產(chǎn)業(yè)拉動；支撐“工業(yè)主導(dǎo)型”縣域發(fā)展的項目較少，去年謀劃實施的259項重點項目中工業(yè)項目不足十分之一。文旅商貿(mào)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平低，消費活力仍未充分釋放。二是增長基礎(chǔ)不牢。重大項目接續(xù)不足，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)水平不高，招商引資項目洽談多、落地少，產(chǎn)出類、產(chǎn)業(yè)類、財源類項目更少，支撐帶動能力不強(qiáng)。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對緩慢，實體經(jīng)濟(jì)融資渠道單一，科技創(chuàng)新活力不足，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管壓力較大，民生領(lǐng)域短板和欠賬依然較多，在創(chuàng)新項目抓建模式、拓寬投融資渠道、增強(qiáng)發(fā)展后勁上還需下更大氣力。三是收支矛盾突出。財政稅收基礎(chǔ)薄弱，受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、減稅降費等因素影響，財政增收壓力持續(xù)加大，2022年全區(qū)一般公共財政預(yù)算收入完成4.91億元，僅占支出的12.4%，隨著債務(wù)化解、基本民生兜底等剛性支出增加，財政收支矛盾將不斷加劇。我們必須把困難估計得更充分，以有力有效的舉措積極應(yīng)對、認(rèn)真解決。
總的來看，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜多變，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望大于困難。我們要識變應(yīng)變、順勢而為、克難奮進(jìn)，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)，努力開創(chuàng)**現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
二、穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)固穩(wěn)，推動首位發(fā)展
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。區(qū)委、區(qū)政府在綜合研判的基礎(chǔ)上，確定全區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，一般公共財政預(yù)算收入增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5%，社會消費品零售總額增長8%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗控制在目標(biāo)值以內(nèi)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好七個方面工作：
（一）突出投資拉動，聚力抓好項目建設(shè)。深入開展“項目攻堅突破年”活動，在大力“爭”、積極“干”、確�！俺伞鄙舷鹿Ψ�，努力實現(xiàn)項目建設(shè)更大突破。一是謀劃爭取要準(zhǔn)。積極對接國家“十四五”規(guī)劃、“黃河國家戰(zhàn)略”、東西部協(xié)作等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，深度謀劃儲備一批牽引性、支撐性強(qiáng)的大項目、好項目，確保區(qū)級綜合庫動態(tài)保持在600億元以上，其中產(chǎn)業(yè)類項目要占到50%以上。發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T要至少謀劃論證1個投資過億元、2個投資5000萬元以上項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門要至少謀劃論證1個投資5000萬元以上項目，全年力爭入庫項目100項以上。各項目責(zé)任單位要做深做實規(guī)劃設(shè)計、策劃包裝、立項報批等前期工作，加大向上銜接頻次和力度，確保更多項目進(jìn)入國省盤子，年內(nèi)爭取專項資金30億元以上。二是招引方式要活。完善招商引資項目評估機(jī)制和招商信息共享、趨熟項目調(diào)度、獎懲激勵等制度，精準(zhǔn)制定重點產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，精心籌備各類招商活動，全面提升招商引資質(zhì)效。強(qiáng)化項目招引“鏈?zhǔn)剿季S”，全力開展“引大引強(qiáng)引頭部行動”，聚焦“三類500強(qiáng)”企業(yè)和國內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域，線上線下結(jié)合，推行第三方招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化招商和云端招商，加快引入一批鏈主企業(yè)、鏈上項目，全年實施招商引資項目30項以上，招商引資到位 ……（未完，全文共9405字，當(dāng)前僅顯示2568字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委五屆七次全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話：穩(wěn)字當(dāng)頭 實字為要 奮力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展》）