在全區(qū)計劃生育集中服務活動動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，切實增強搞好冬季集中服務活動的緊迫感
一是本屆政府任職以來，全區(qū)計生工作取得了新進展，低生育水平得到鞏固和發(fā)展
二是計生整體工作水平進一步提高，有兩個鎮(zhèn)先后實現(xiàn)了市級優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)
一是部分領(lǐng)導干部思想松懈
二、明確主攻方向，全力開展集中服務活動
（一）狠抓“四術(shù)”任務落實，確�！痢聊耆丝诳刂颇繕说耐瓿�
一是狠抓“雙女戶”結(jié)扎
二是狠抓計劃外流引產(chǎn)
三是狠抓外逃戶追查工作
四要抓好晚婚晚育工作
（二）狠抓薄弱村整治工作，確保整體工作平衡發(fā)展
一要牢固樹立常抓不懈的思想
二要明確幫促目標
三要全面落實幫促責任制
四是鞏固后進轉(zhuǎn)化成果
（三）狠抓性別比專項治理，確保提高人口素質(zhì)
（四）狠抓計生干部隊伍建設(shè)，確保為冬季集中服務活動提供保障措施
一是開展隊伍整頓
二是加強隊伍管理
三是落實隊伍報酬
一是干部管理問題，第二就是工資報酬不能及時兌現(xiàn)落實
三、加強組織領(lǐng)導，切實保證集中服務活動的順利進行
一要認真組織，加強領(lǐng)導
二是要齊抓共管，形成合力
三是要落實責任，嚴格獎懲
……

　　
　　在全區(qū)冬季計劃生育集中服務活動動員會上的講話
　　同志們：
　　這次全區(qū)冬季計劃生育集中服務活動動員會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。主要任務是總結(jié)分析今年以來的計劃生育工作情況，動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，迅速掀起冬季計劃生育集中服務活動高潮，推動全區(qū)人口與計劃生育工作更好地向前發(fā)展。下面，我就開展這次計劃生育集中服務活動，講三個方面的問題。
　　一、認清形勢，切實增強搞好冬季集中服務活動的緊迫感
　　今年以來，全區(qū)各級各部門認真執(zhí)行上級黨委、政府關(guān)于人口與計劃生育工作一系列重要指示精神，深入貫徹落實中央《決定》和省、市《實施意見》以及國家“一法三規(guī)”和省《條例》，緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)，抓規(guī)范、促發(fā)展，抓服務、上水平，抓改革、求突破，抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)變”的工作思路，加強領(lǐng)導，強化措施，推動了人口與計劃生育工作健康發(fā)展。按照考核年度，**年月至今年月全區(qū)人口出生率、自然增長率、計劃生育率、出生嬰兒性別比和初婚晚婚晚育率等幾大指標，經(jīng)過大家努力，完成了
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率等控制人口數(shù)量的指標，而對出生缺陷發(fā)生率、出生嬰兒性別比等人口素質(zhì)指標重視不夠。根據(jù)育齡婦女基礎(chǔ)信息核查上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)性別錯報人，胎次錯報人；按考核年度，**年月至今年月全區(qū)出生嬰兒性別比：，但含有人為調(diào)整的因素。五是由于受鄉(xiāng)村合并、機構(gòu)改革等諸多因素的影響，各級抓計劃生育的力度仍未增強，下崗、失業(yè)、流動人口等特殊人群管理面臨很大的困難。六是計生人員編制、工資報酬落實不到位等現(xiàn)實問題，在一定程度上影響了計生人員的工作積極性，影響了業(yè)務工作的正常開展。這些問題的存在，要求我們決不能驕傲自滿，決不能盲目樂觀，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，始終保持清醒的頭腦，正確認識當前的計生工作形勢，進一步增強搞好集中服務活動的緊迫感、責任感，著眼全年，狠抓當前，努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。
　　二、明確主攻方向，全力開展集中服務活動
　　這次全區(qū)冬季計劃生育集中服務活動總的要求是：要著眼全年工作及早落實，按照《實施方案》全面落實，圍繞“四術(shù)”任務重點落實，強化措施，加大力度，促進集中服務活動取得顯著成效。要認真落實“四個狠抓”、實現(xiàn)“四個確�！保�
　�。ㄒ唬┖葑ァ八男g(shù)”任務落實，確保**年人口控制目標的完成。各鎮(zhèn)（街）要堅持把清理清查、摸清已婚育齡婦女底數(shù)，作為落實“四術(shù)”任務的基礎(chǔ)和前提條件來抓。一方面，要開展村不漏戶、戶不漏人、人不漏項的大規(guī)模清理清查活動；另一方面，要采取分頭入村、分包到戶的辦法，集中力量抓好第四季度已婚育齡婦女查體工作，做到底子清、情況明，不失時機地落實各項避孕節(jié)育措施。一是狠抓“雙女戶”結(jié)扎。對獨女戶要及時落實放環(huán)措施，做好脫環(huán)現(xiàn)象的防范工作，加強孕情跟蹤。當前，要著重抓好計劃外生育“雙女戶”的深挖細查工作，否則，稍一疏忽將造成多胎生育。對發(fā)現(xiàn)“雙女戶”懷孕的，要做到一狠、二快、三堅決，即狠心下手，快速出擊，堅決落實絕育措施。二是狠抓計劃外流引產(chǎn)。實行一孩免費登記制度后，當前計劃外懷孕重點來自兩個方面：首先，來自非法婚姻，未婚先孕；其次，來自未安排二胎的計劃戶。加之七月份育齡婦女基礎(chǔ)信息核查出的各類漏管人員，這些都是可能造成計劃外懷孕或計劃外生育的極大隱患，決不能掉以輕心。要一個不漏地落實節(jié)育措施，做到該放環(huán)的放環(huán)、該結(jié)扎的結(jié)扎、該流引產(chǎn)的流引產(chǎn)。三是狠抓外逃戶追查工作。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)外出逃避管理造成的計劃外生育已占計劃外出生的左右。此外，由過去獨女戶、雙女戶外逃躲生轉(zhuǎn)向獨男戶外逃躲生的現(xiàn)象開始蔓延，追逃追查工作更加艱巨。對此，區(qū)委、區(qū)政府的決心是大的，態(tài)度是堅決的：要實行專人、專車、專項經(jīng)費，限期追回，堅決落實補救措施。有外逃戶的，不論涉及哪個鎮(zhèn)（街）、哪個村（居）、哪位包村干部都要制定追逃計劃；凡限期不能追回的，要嚴格兌現(xiàn)“三個不放過”：即對鎮(zhèn)（街）五職責任人不放過，對鎮(zhèn)（街）機關(guān)包村人員不放過，對外逃戶所在村的干部不放過，或給予通報批評，或給予末位淘汰，或給予黨紀政紀處分，決不遷就。四要抓好晚婚晚育工作。實行晚婚晚育，是穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)。各級各部門要以開展冬季計劃生育集中服務活動為契機，加強宣傳教育，增強全社會的人均觀念和人口憂患意識，努力營造晚婚晚育科學、光榮的輿論環(huán)境。要實行晚婚晚育工作責任制。區(qū)民政部門和計生部門一定要研究應對措施，分類別、分性別、分時間抓好晚婚晚育工作。
　�。ǘ┖葑ケ∪醮逭喂ぷ�，確保整體工作平衡發(fā)展。要從抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，集中領(lǐng)導，集中力量，集中時間，扎扎實實地開展對計劃生育薄弱村的幫促工作。一要牢固樹立常抓不懈的思想。要堅持求真務實的作風，敢于哪壺不開提哪壺，善于深入查找薄弱環(huán)節(jié)，及時堵住工作中的漏洞，切實改進和加強管理與服務，把幫促計劃生育薄弱村轉(zhuǎn)化作為一 ……（未完，全文共5729字，當前僅顯示2012字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)計劃生育集中服務活動動員會上的講話》）