在區(qū)委二屆二次全體會(huì)議上的講話（2021年經(jīng)濟(jì)工作回顧、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作）

目錄/提綱：……
一、2021年經(jīng)濟(jì)工作回顧
（一）疫情防控扎實(shí)有效
（二）鄉(xiāng)村振興全面起步
（三）產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升
（四）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
（五）生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
（六）民生福祉全面增進(jìn)
（七）發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)
（八）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
二、今年經(jīng)濟(jì)工作預(yù)期目標(biāo)
三、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作
（一）在鄉(xiāng)村振興上要有新突破
（二）在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有新突破
（三）在提升項(xiàng)目投資質(zhì)量上要有新突破
（四）在生態(tài)文明建設(shè)上要有新突破
（五）在城鄉(xiāng)建設(shè)管理上要有新突破
（六）在民生保障上要有新突破
（七）在改革創(chuàng)新上要有新突破
（八）在社會(huì)治理上要有新突破
……
在區(qū)委二屆二次全體會(huì)議上的講話（2021年經(jīng)濟(jì)工作回顧、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作）

各位委員、同志們：
現(xiàn)在，受常委會(huì)委托，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2021年經(jīng)濟(jì)工作回顧
2021年，是具有里程碑意義的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的難題，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察**和參加**代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省市部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)**%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)**%，分別高于年初人代會(huì)確定目標(biāo)任務(wù)的**、**個(gè)百分點(diǎn)；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額**億元，總量與去年基本持平；地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入突破**億元、增長(zhǎng)**%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)**元、增長(zhǎng)**7%，高于城鎮(zhèn)**個(gè)百分點(diǎn)。
一年來(lái)，我們主要抓了以下8個(gè)方面的工作：
（一）疫情防控扎實(shí)有效。新一輪疫情發(fā)生以后，區(qū)委緊急應(yīng)對(duì)，第一時(shí)間安排部署，組織醫(yī)護(hù)工作者、公安干警、干部群眾積極應(yīng)對(duì)，凝聚起了疫情防控強(qiáng)大合力。千方百計(jì)籌措防疫資金**萬(wàn)元，設(shè)置采樣點(diǎn)**個(gè)，成立采樣、流調(diào)隊(duì)伍**支，配置集中隔離點(diǎn)**處。**個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)轉(zhuǎn)，排查境內(nèi)外來(lái)區(qū)人員**萬(wàn)人次，核酸檢測(cè)**萬(wàn)份，累計(jì)完成疫苗接種**萬(wàn)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略938字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
祉全面增進(jìn)。**項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目全部?jī)冬F(xiàn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)**人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)**萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)性收入**億元。新增校舍面積**萬(wàn)平方米，義務(wù)教育階段“大班額”基本消除�！奥毱杖谕ā比瞬排囵B(yǎng)模式逐步完善，職校畢業(yè)生升入大專(zhuān)院校**人。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)遠(yuǎn)程心電網(wǎng)絡(luò)中心、影像中心互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開(kāi)展“物質(zhì)+服務(wù)”社會(huì)救助改革，發(fā)放各類(lèi)救助資金**億元。為**名退役士兵補(bǔ)繳養(yǎng)老金**萬(wàn)元，典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
（七）發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。加快推進(jìn)“放管服”改革，企業(yè)登記時(shí)間壓縮至**個(gè)工作日，“最多跑一次”全面兌現(xiàn)，**項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦，跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。落實(shí)企業(yè)融資貸款**億元，減稅降費(fèi)**余萬(wàn)元，培育規(guī)上企業(yè)**家，全年新增市場(chǎng)主體**戶。穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅_改革，國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集聚運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)達(dá)**萬(wàn)畝。持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，被列為全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)頒證典型。
（八）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，廣泛開(kāi)展全民反詐宣傳活動(dòng)，六類(lèi)社會(huì)治安事件“零發(fā)生”。**件重復(fù)信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)。司法調(diào)解挽回經(jīng)濟(jì)損失**萬(wàn)元。治欠保支**萬(wàn)元，清欠率達(dá)**98%。組織開(kāi)展道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治，常態(tài)化開(kāi)展食品藥品執(zhí)法檢查，全方位進(jìn)行城市“體檢”。加強(qiáng)應(yīng)急處突能力建設(shè)，招聘應(yīng)急領(lǐng)域政府雇員**名，組建應(yīng)急無(wú)人機(jī)信息化中隊(duì)，投資**萬(wàn)元安裝電子警察**路，各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生率同比下降**%。
歷程充滿艱辛，收獲來(lái)之不易。過(guò)去一年**發(fā)展取得這些成績(jī)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)，得益于省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)上下聚力攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到，發(fā)展的路上還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是稅源結(jié)構(gòu)單一，盤(pán)活存量資金規(guī)模逐年擴(kuò)大，“三保”剛性支出居高不下，保障項(xiàng)目建設(shè)配套自有財(cái)力吃緊，財(cái)政處于緊平衡狀態(tài)，收支矛盾十分突出。二是發(fā)展方式可持續(xù)性不強(qiáng)，過(guò)度依賴(lài)政府投資拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，社會(huì)投資占比較低，招商引資增長(zhǎng)乏力，資源要素約束趨緊，部分項(xiàng)目建設(shè)緩慢，消費(fèi)溢出流失嚴(yán)重，投資消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)未能充分顯現(xiàn)。三是傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值較低，文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，鄉(xiāng)村旅游無(wú)序發(fā)展，受疫情沖擊比較嚴(yán)重，新型產(chǎn)業(yè)起步較慢。四是公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施還有很多短板，農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施短缺，鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)繁重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究，努力加以解決。
二、今年經(jīng)濟(jì)工作預(yù)期目標(biāo)
為堅(jiān)決貫徹中央和省市委對(duì)今年工作決策部署，根據(jù)對(duì)全區(qū)發(fā)展形勢(shì)分析，2022年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)**工作重大要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)省委十三屆十一次全會(huì)、市委十五屆二次全會(huì)部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦打造“高地”、建設(shè)“四地”，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳎I(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，感恩奮進(jìn)，拼搏趕超，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新城區(qū)，全力開(kāi)創(chuàng)湟中經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)**%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)**%，區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)**%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，糧食總產(chǎn)量保持在**萬(wàn)噸以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、登記失業(yè)率、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)等控制在市定目標(biāo)內(nèi)。
確定上述目標(biāo)任務(wù)，一方面是基于對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，要把更多專(zhuān)注度放在發(fā)展的質(zhì)量和效益上來(lái)，體現(xiàn)“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)；另一方面是銜接五年規(guī)劃，對(duì)接省市目標(biāo)，必須要有一定的增速，支撐全市、全省發(fā)展，彰顯我們的擔(dān)當(dāng)；同時(shí)只有加壓求進(jìn)，跳起來(lái)摘桃子，跑起來(lái)追標(biāo)兵，每年一個(gè)新變化，才能展現(xiàn)新晉之區(qū)活力。總的來(lái)講，完成這些指標(biāo)并不輕松，實(shí)際工作中，要靠我們百倍的信心、萬(wàn)分的努力才能實(shí)現(xiàn)。
盡管發(fā)展環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，但有利的支撐因素還是比較豐富。從國(guó)家層面看，新一輪西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略加快推進(jìn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議打出了七個(gè)方面政策“組合拳”，各方面將推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力會(huì)適當(dāng)靠前，這都是我們戰(zhàn)勝困難、推進(jìn)發(fā)展的信心之源、力量之源。從省市層面看，在推進(jìn)生態(tài)文明高地、產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)中，**具有比較優(yōu)勢(shì)，市委支持**高質(zhì)量發(fā)展利好政策頻出，在項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面，我們可以爭(zhēng)取更多政策 ……（未完，全文共9642字，當(dāng)前僅顯示2633字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委二屆二次全體會(huì)議上的講話（2021年經(jīng)濟(jì)工作回顧、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作）》）