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在全區(qū)鎮(zhèn)(街道)村改革工作培訓班上的講話

發(fā)表時間:2021/12/28 17:51:22
目錄/提綱:……
一是適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展的迫切需要
二是加強制度建設(shè)的迫切需要
三是加強基層治理能力的迫切需要
四是推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要
一要做好鎮(zhèn)級內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革的文章
二要做好兌現(xiàn)承諾的文章
三要做好長遠發(fā)展的文章
一要全面推行“一肩挑”、并村合組
二要配強班子、好中選優(yōu)
三要妥善安置、不出遺留
四要公開公平、群眾滿意
一是關(guān)于方案制定
二是關(guān)于清產(chǎn)核資
三是關(guān)于依法選舉
四是關(guān)于配套政策
一要壓緊壓實責任
二要嚴守紀律規(guī)矩
三要做好yq引導
……
在全區(qū)鎮(zhèn)(街道)村改革工作培訓班上的講話

同志們:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、村建制調(diào)整改革,是近年來我區(qū)部署開展的涉及最廣泛、群眾最關(guān)注、影響最深遠的重大基礎(chǔ)性改革之一,對推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義十分重大。今年3月,區(qū)委區(qū)政府就印發(fā)了《**市**區(qū)機構(gòu)改革方案》,要求鎮(zhèn)、街道機構(gòu)改革與區(qū)級機構(gòu)改革統(tǒng)一部署、分步實施。8月,**區(qū)作為全省試點區(qū)縣啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。此次專題培訓主要任務(wù)是深入學習貫徹s__會議精神,對全區(qū)鎮(zhèn)、街道機構(gòu)改革工作目標任務(wù)進行明確、安排和落實,推進鎮(zhèn)、街道行政管理_更好地適應(yīng)新時代要求。一會兒,**部長要對此項工作進行詳細的安排部署,**書記還要對紀律進行強調(diào),請大家認真領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面,就如何推進鎮(zhèn)(街道)村改革工作,我講五句話,與大家共勉。
第一句話:充分認識鎮(zhèn)(街道)村改革的重大意義
一是適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展的迫切需要。s__會議指出,要
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一次主動改革,不是簡單的數(shù)量調(diào)減,而是全面激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力,進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,釋放全方位、深層次、持久性的發(fā)展紅利。本輪鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整、管理_改革和村建制調(diào)整改革,重塑了全區(qū)地理版圖、經(jīng)濟版圖、城市版圖、人口版圖,提高資源空間配置效率,促進人口、經(jīng)濟、功能優(yōu)化布局,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局,有利于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有利于提升新型城鎮(zhèn)化水平,有利于滿足人民群眾美好生活的向往,以改革推動**高質(zhì)量發(fā)展。
第二句話:統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章
堅持遠近結(jié)合,抓緊優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)、事業(yè)單位及派出服務(wù)機構(gòu),完善運行機制和工作機制,盡快實現(xiàn)人合、事合、心合。一要做好鎮(zhèn)級內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革的文章。嚴格按照一二三類鎮(zhèn)的劃分標準,既依法依規(guī),又統(tǒng)籌兼顧、因地制宜做好內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、編制和職數(shù)核定、人員轉(zhuǎn)隸等工作。二要做好兌現(xiàn)承諾的文章。落實“六個不變”“六個加強”政策要求和工作承諾,進一步細化承諾項目清單,主動作為、攻堅克難,確保承諾項目落地落實,不斷增強當?shù)厝罕姾蜕碳业男判,確保群眾當期利益不受損、長遠利益有增進。三要做好長遠發(fā)展的文章。要高標準謀劃好鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會事業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、要素保障規(guī)劃等各類規(guī)劃,一旦確定規(guī)劃,就不折不扣抓落實,扎扎實實抓推進,用發(fā)展的成果檢驗改革的成效,讓群眾感受到調(diào)整改革后的新氣象、新變化。
第三句話:抓緊抓實村建制調(diào)整改革工作
要按照時間節(jié)點、倒排工期,一項一項抓好推進落實,確保整個改革平穩(wěn)平順平靜,最終向市委交一份滿意的答卷。一要全面推行“一肩挑”、并村合組。根據(jù)最新指導意見,全區(qū)所有村(極少數(shù)例外)都要實行書記、主任“一肩挑”,確實沒有合適人選的村,要專題報告。在合村的同時,要同步謀劃好合組方案,著手開展村民小組合并的前期調(diào)研,重點圍繞調(diào)大規(guī)模、調(diào)強實力、調(diào)優(yōu)功能做文章,為村民小組合并打好基礎(chǔ)。二要配強班子、好中選優(yōu)。充分用好優(yōu)秀農(nóng)民工、復員退伍軍人、回鄉(xiāng)大學生三支隊伍,將其中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成村兩委骨干力量,真正把“政治堅定、素質(zhì)較高、一心干事、服務(wù)群眾”的人才隊伍選拔進村級“兩委”班子中來。三要妥善安置、不出遺留。妥善安置好離任村社干部,從政治上、經(jīng)濟上多給予關(guān)心,對個別不能正確看待去退流轉(zhuǎn)問題的干部,各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要親自談心談話,解開其“思想疙瘩”;對調(diào)減、離職的村干部,保留其經(jīng)濟待遇不變,直至下一屆換屆選舉為止,最大限度穩(wěn)定人心。四要公開公平、群眾滿意。圍繞“六個不變”“六個加強”等開展政策解讀,著重抓好村干部、鄉(xiāng)賢、投資人、知名人士、外出成功人士五類重點人群思想工作,教育引導他們支持服務(wù)村建制改革。
第四句話:需要注意的幾個重點問題
一是關(guān)于方案制定。充分考慮各村歷史沿革、風俗習慣、自然條件、資源分布等情況,在充分調(diào)研前提下,因地制宜、分類實施村建制調(diào)整,堅決不搞一刀切。按照“不漏一戶、不漏一人”的原則,采用動員會、院壩會、入戶走訪等形式,對村建制調(diào)整的目的意義進行全覆蓋宣傳發(fā)動,得到廣大村組干部和群眾的支持。二是關(guān)于清產(chǎn)核資。要逐村開展資產(chǎn)清理審計,封存賬務(wù)、鎖定基數(shù),實行舊賬分開、新賬統(tǒng)一,減少因資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)分割帶來的矛盾,全面打消廣大群眾害怕集體 ……(未完,全文共3531字,當前僅顯示1783字,請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)鎮(zhèn)(街道)村改革工作培訓班上的講話》
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