在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨“政策落實年”啟動大會上的講話

目錄/提綱：……
一、硬道理永遠是硬道理，***區(qū)每一個人都必須無條件地扛起優(yōu)化營商環(huán)境這桿大旗
二、有差距就是有差距，而且這種差距已然到了非補不可、不補不行的嚴峻境地，無論如何也躲不掉、避不過、繞不開
三、說一千道一萬還是要干好本職，用全心全意的真抓實干，換取全區(qū)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、整體提升
四、有什么責就必須盡什么責，所有人都要立即行動起來，讓我們的工作擲地有聲、干就干成
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在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨“政策落實年”啟動大會上的講話

近一個階段以來，我們召開了一系列會議，對包括優(yōu)化營商環(huán)境工作在內(nèi)的諸多工作進行了系統(tǒng)研究分析和安排部署，應該說會開了不少，需要緊抓的事情也很多，但經(jīng)過深思熟慮，區(qū)委、區(qū)政府還是決定召開這次優(yōu)化營商環(huán)境大會，對有關工作進行再動員、再部署、再推進。其根本考量，就是基于做好優(yōu)化營商環(huán)境工作對經(jīng)濟社會發(fā)展全局工作的極端重要意義，就是要通過這種耳提面命的抓、不厭其煩的管、久久為功的干，切實喚醒大家、引領大家、推動大家把優(yōu)化營商環(huán)境工作真正做實做好。這次會議，我們在深入學習貫徹中央、自治區(qū)、市有關部署要求的基礎上，將“優(yōu)化營商環(huán)境政策落實年”作為重要抓手，核心目的還是要動員全區(qū)上下、各個方面進一步聚焦聚力、群策群力、同心同力，全面打一場掃除營商環(huán)境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風建設頑疾的攻堅硬仗。
剛才，**書記和**副區(qū)長就相關工作進行了通報，對于點到的問題、提出的要求，各方面必須認真領會落實。一會兒，**區(qū)長還要做一些安排部署，請大家一并嚴格抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、硬道理永遠是硬道理，***區(qū)每一個人都必須無條件地扛起優(yōu)化營商環(huán)境這桿大旗
如果說招商引資和項目建設是推動***區(qū)高質(zhì)
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爭做”跨越發(fā)展的爬坡期，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基還很不穩(wěn)固，新興產(chǎn)業(yè)還遠不夠強大，無論是推動產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力、提高科技含量、吸引人才集聚，還是暢通大循環(huán)、融入新格局，都迫切需要吸納更多的先進生產(chǎn)要素，都倒逼我們必須拿出更好的環(huán)境、更優(yōu)的服務，否則必然在愈發(fā)激烈的區(qū)域競爭中越落越遠，甚至淘汰出局。
第三，從服務的立場來講，我們不得不盡力，因為這是履行職責使命、踐行為民初心的起碼要求。我們應當捫心自問，優(yōu)化營商環(huán)境要求做的那些事，有哪件不是我們部門單位本就應盡的職責？哪件不是企業(yè)、群眾、社會各界的共同心聲？又有哪件真的特別難做、沒有辦法？面對這些應盡的職責，面對眾多方面的熱切期盼，我們做到了沒有？做好了沒有?看一看那些被上級巡視巡察反饋指出的問題，聽一聽那些企業(yè)訴求的、群眾埋怨的、社會吐槽的問題，反思反思那些我們已經(jīng)掌握的如鯁在喉、如芒在背、如坐針氈的問題，我們就會更加清醒的認識到這樣的營商環(huán)境在市場主體和群眾當中已經(jīng)造成了壞的影響，我們的工作距離履職盡責還有很大差距，距離深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想還有很大差距。可以說優(yōu)化營商環(huán)境領域的件件工作，不僅檢驗著我們的職業(yè)操守，審視著我們的道德良心，其實也映射著我們到底稱不稱職、到底過不過硬。
二、有差距就是有差距，而且這種差距已然到了非補不可、不補不行的嚴峻境地，無論如何也躲不掉、避不過、繞不開
從去年自治區(qū)巡視以來，我區(qū)營商應該說有一定的改善和起色，一些部門單位也下了很大的力氣，有的在具體工作、具體問題上展現(xiàn)了很大的擔當。對這些努力和成績，區(qū)委區(qū)政府的眼睛是亮的，但實事求是地講，對標上級要求，我們的差距還十分明顯，而且不是一星半點、不只存在于某一兩個方面。
首先，不少老問題治而未絕。去年以來，我們各種整改整治、自查自糾問題有五百余條，這里面有相當一部分是一輪一輪整改、一輪一輪重茬。思想認識方面，始終存在“上熱中溫下冷”的問題，上面“九級大風”，下面“清風拂面”。就拿優(yōu)化營商環(huán)境理論學習來講，很多單位始終學習的不深不細、不及時不全面，相關問題被屢次指出，而且次次整改、次次存在，往小了說是態(tài)度問題，往大了說就是政治問題。簡政放權方面，一些部門審批權限下放不統(tǒng)一、不同步、不配套，多部門、多事項、跨層級的并聯(lián)審批制度沒有真正建立，各層級、跨部門的審批權責清單、審批流程不統(tǒng)一。還有一些審批事項只是在形式上集中到了政務服務中心辦理，但審批權仍在原單位，窗口成為“收發(fā)室”，窗口人員只當“傳聲筒”。公共服務方面，手續(xù)辦理環(huán)節(jié)多、申請材料多、辦理時限長、政務服務低質(zhì)低效，在開辦企業(yè)、獲得用水用電用氣、辦理建筑許可、不動產(chǎn)登記等方面差距十分明顯。比如，我區(qū)企業(yè)開辦平均是3個環(huán)節(jié)，國內(nèi)標桿地區(qū)是兩個環(huán)節(jié)；我區(qū)辦理建筑許可平均60個工作日，標桿地區(qū)僅49.5個；我區(qū)獲得電力接近30個工作日，而標桿地區(qū)僅是3個。可以說我們的營商環(huán)境在很多時候既說不出口，也拿不出手。信息化建設方面。“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未消除。部門使用的國家統(tǒng)建或自治區(qū)級統(tǒng)建系統(tǒng)未與全國政務服務一體化平臺實現(xiàn)對接，各垂直審批系統(tǒng)與審批平臺之間的數(shù)據(jù)信息溝通共享不暢，信息在縱向和橫向上流轉(zhuǎn)困難，前端輸入的資料后端無法獲取，導致群眾和企業(yè)多次跑，反復跑，令人十分無奈。
第二，一些“卡脖子”問題亟待解決。除了解決面上的問題，一些深層次的突出問題已經(jīng)成為有關重點工作推進的重大掣肘。在工作推進上，一些步驟和環(huán)節(jié)亟待提速，去年項目建設和招商引資動員大會召開后，全區(qū)上下聞令而動，工作開展如火如荼，四個多月取得的成績值得肯定�，F(xiàn)在已經(jīng)到了項目集中開工的重要時間節(jié)點，但我區(qū)今年計劃實施的新開工重大項目完成前期手續(xù)的僅為19.9%，如果手續(xù)辦理緩慢將嚴重影響工程進度。招商引資和項目建設實施方案中有關項目前期工作的各項要求都落到實處發(fā)揮作用了嗎？相關配套方案都配齊了嗎？特別是市里著重強調(diào)的項目管家制度，一定要制好用好，每位項目管家都要主動解決企業(yè)的難點、痛點，全方位滿足企業(yè)合理需求，在項目洽談、推進、落地、建設全過程中發(fā)揮應有作用。在司法保障上，涉企民商事案件辦理周期長、判決和執(zhí)行不到位等問題還沒有得到有效根治。執(zhí)法環(huán)節(jié)一定程度還存在執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法的問題。一些必要的聯(lián)動機制不健全，一些必要的事前服務、主動服務不到位。司法保障的幾個問題，在巡視、巡察包括市里大會上 ……（未完，全文共8657字，當前僅顯示2364字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨“政策落實年”啟動大會上的講話》）