在全區(qū)安全生產(chǎn)警示教育會議上的講話

目錄/提綱：……
一、時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感
一是政治站位不高，安全責(zé)任缺位
二是紅線意識不強(qiáng)，隱患排查不扎實(shí)
三是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)
四是安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅
一要突出解決問題
二要突出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
三要突出隱患排查整治
四要突出執(zhí)法檢查
三、切實(shí)抓好汛期安全生產(chǎn)備戰(zhàn)工作
四、全力推動安全生產(chǎn)各項部署落地落實(shí)
一是要壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
二是要壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任
三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
四是嚴(yán)格做到追責(zé)問責(zé)
……
在全區(qū)安全生產(chǎn)警示教育會議上的講話

同志們：
剛才，我們共同觀看了《7.20特大暴雨災(zāi)害啟示錄》，**區(qū)長傳達(dá)了省委**書記在《關(guān)于上半年安全生產(chǎn)工作情況報告》上的批示精神和人民日報文章《確保安全發(fā)展理念落到實(shí)處》，**同志領(lǐng)學(xué)了《**省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法（試行）》，通報了事故追責(zé)問責(zé)情況。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深刻吸取近期事故教訓(xùn)，認(rèn)真反思查找薄弱環(huán)節(jié)，以更高的政治站位、更實(shí)的工作舉措，抓緊抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)各項工作，切實(shí)維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。就做好下步工作，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感
7月份以來，全市接連發(fā)生幾起較大以上安全生產(chǎn)事故，特別是，**發(fā)生的較大中毒窒息事故，引起了省委、省政府的高度關(guān)注。市委、市政府也啟動了調(diào)查問責(zé)程序，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)處理。這幾起事故導(dǎo)致全市安全生產(chǎn)形勢急轉(zhuǎn)直下、陡然嚴(yán)峻，教訓(xùn)十分深刻。從中暴露出的安全生產(chǎn)問題，在我區(qū)也普遍存在，這充分說明我們在一些地方和行業(yè)還存在著諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是政治站位不高，安全責(zé)任缺位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位，部門落實(shí)《安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》不到位，鎮(zhèn)街落實(shí)
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、依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，采取“四不兩直”暗訪抽查與隨機(jī)檢查相結(jié)合的方式，吸收專家參加，分行業(yè)分領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查，以執(zhí)法促整治。（在這里我強(qiáng)調(diào)一下，省市安全生產(chǎn)工作考核，已經(jīng)將部門執(zhí)法計劃完成率和立案處罰率，列入了考核內(nèi)容，區(qū)應(yīng)急、公安、住建、交通、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、消防等部門要盡快完成執(zhí)法計劃備案、執(zhí)法檢查和立案處罰等工作，確保在9月底前全面完成）。安委會14個專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭單位，從現(xiàn)在開始每月至少組織1次行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。各行業(yè)領(lǐng)域要不間斷地開展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一要突出解決問題。堅持問題導(dǎo)向，深刻剖析事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，找準(zhǔn)本質(zhì)問題和深層次矛盾對癥下藥，完善突出問題、重大隱患、制度措施“三個清單”，并做好動態(tài)更新、閉環(huán)管理，集中抓好專項整治。特別要吸取“**”中毒事故教訓(xùn)，抓好有限空間安全生產(chǎn)工作。有限空間作業(yè)普遍存在于化工、冶金工貿(mào)、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域，第三季度由于溫度高、濕度大，有毒氣體容易揮發(fā)聚集，容易導(dǎo)致發(fā)生中毒窒息事故。各鎮(zhèn)街、各部門要深入分析本轄區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)，全面加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全專項整治，指導(dǎo)幫助企業(yè)開展有限空間作業(yè)事故安全風(fēng)險辨識，建立完善風(fēng)險臺賬和_措施，確保不再發(fā)生類似事故。其他行業(yè)領(lǐng)域也要聚焦共性問題建立長效工作機(jī)制，持續(xù)補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，全面提升治理能力和水平。
二要突出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。抓好安全主體責(zé)任落實(shí)是防范和遏制安全生產(chǎn)事故的重中之重。要健全全員責(zé)任清單。各鎮(zhèn)街、各部門要督促轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，制定全員主體責(zé)任清單，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等，壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人等全體從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)。從近年來安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因看，八成以上是由于違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律“三違”造成的，有的企業(yè)員工甚至連最基本的安全常識、最簡單的操作技能都不會，以致出現(xiàn)非常低級的工作失誤，引發(fā)安全生產(chǎn)事故。這充分說明，廣大企業(yè)職工的安全意識、安全素質(zhì)、安全技能亟待提升，全面開展安全培訓(xùn)勢在必行，培訓(xùn)要做到兩個“100%”。一方面，所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要100%組織安全培訓(xùn)，并達(dá)到應(yīng)有效果；另一方面，每個生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有人員，都要100%掌握安全生產(chǎn)必學(xué)必訓(xùn)知識和技能。這也是今年省市安全生產(chǎn)考核的一項重要內(nèi)容，各鎮(zhèn)街要牽頭抓好本轄區(qū)企業(yè)全員培訓(xùn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制定工作，確保兩項工作覆蓋率都達(dá)到100%。
三要突出隱患排查整治。要聚焦重大風(fēng)險研判，對專項整治中還未整改到位的問題隱患，逐一梳理、緊盯不放、徹底治理，切實(shí)壓減隱患動態(tài)存量，降低潛在風(fēng)險，嚴(yán)防風(fēng)險隱患升級引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要緊盯重大隱患治理，對大排查大整治行動期問題整改情況逐一進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。對排查出的風(fēng)險隱患進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出其中共性、規(guī)律性問題，進(jìn)一步完善各級各部門突出問題、重大隱患和制度措施“三個清單”，作為安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅任務(wù)，持續(xù)抓好整改落實(shí)。
四要突出執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的最有力抓手。我們多次強(qiáng)調(diào)，執(zhí)法檢查就要敢于動真碰硬，敢于對任何違法違規(guī)、弄虛作假行為零容忍。安全生產(chǎn)三年行動集中攻堅階段，執(zhí)法檢查要聚焦重點(diǎn)、嚴(yán)于日常，不斷加大檢查頻次和處罰力度，確保對高危企業(yè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要堅決立案查處，依法用好停產(chǎn)、停電、扣押、關(guān)閉等行政強(qiáng)制措施，真正起到“懲治一個、震懾一片”的警示效果。要嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法檢查責(zé)任制，對檢查發(fā)現(xiàn)或者職工群眾舉報的違法違規(guī)行為不立案、不處罰，不作為、不監(jiān)督整改的，對相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處；對于一罰了之、跟蹤整改不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生的，一律按瀆職論處。
三、切實(shí)抓好汛期安全生產(chǎn)備戰(zhàn)工作
這項工作，**書記在多次會議都進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。當(dāng)前我們正處于主汛期，強(qiáng)對流、強(qiáng)降水天氣多發(fā)，疊加疫情影響，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。各鎮(zhèn)街、各部門要深刻吸取鄭州特大暴雨災(zāi)害慘痛教訓(xùn)，舉一反三抓好風(fēng)險隱患排查整改，落實(shí)落細(xì)各項防汛措施，堅決打贏汛期安全生產(chǎn)這場硬仗。應(yīng)急部門要盯緊盯牢防汛重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，發(fā)揮防汛抗旱辦公室綜合協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防出現(xiàn)人員傷亡事故。水務(wù)部門要加強(qiáng)水利工程運(yùn)行安全管理，做好城區(qū)內(nèi)河道、排水 ……（未完，全文共4689字，當(dāng)前僅顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)安全生產(chǎn)警示教育會議上的講話》）