關(guān)于做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求和原則
二、時間和步驟
三、把好代表候選人“入口關(guān)”
四、營造良好氛圍，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行深入開展
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉任務(wù)全面完成
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關(guān)于做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施方案

****人大常委會關(guān)于做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施方案（提請2021年*月*日區(qū)第十八屆人大常委會第三十五次會議審議通過）根據(jù)憲法和法律關(guān)于地方各級人大每屆任期5年的規(guī)定以及省委、省人大常委會黨組有關(guān)工作要求，今年下半年全省縣（區(qū)）鎮(zhèn)兩級人民代表大會同步換屆選舉。按照《憲法》《選舉法》《地方組織法》《代表法》的規(guī)定和《中共**市委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共**市人大常委會黨組關(guān)于做好全市縣（區(qū)）鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施意見〉的通知》（寶字[2021]62號）和全市縣（區(qū)）鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議精神，為了做好此項工作，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施方案。
一、總體要求和原則
這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大同步換屆選舉，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐。搞好這次換屆選舉工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)基層_建設(shè)，保障人民群眾依法行使民主權(quán)力，推動“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫**新時代追趕超越新篇章，具有十分重要的意義。這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入
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代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會的職務(wù)。2、召開選舉工作會議，培訓(xùn)選舉工作人員。召開全區(qū)換屆選舉工作動員培訓(xùn)大會，傳達(dá)省市換屆選舉工作會議精神，安排部署區(qū)鎮(zhèn)兩級換屆選舉工作，確定和分配代表名額，培訓(xùn)選舉工作人員。組織學(xué)習(xí)《憲法》《選舉法》《地方組織法》《代表法》和《實施細(xì)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和換屆選舉工作的具體方法步驟。3、確定分配代表名額。省人大常委會批準(zhǔn)我區(qū)新一屆人民代表大會代表名額為222名，具體名額分配由區(qū)選舉委員會按照代表名額分配原則，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商后，擬定名額分配方案，經(jīng)由人大常委會黨組同意后報區(qū)委批準(zhǔn)。鎮(zhèn)人民代表大會的代表名額，經(jīng)區(qū)人大常委會確定，報市人大常委會備案后，及時分配至各鎮(zhèn)。人民解放軍駐區(qū)部隊出席區(qū)人民代表大會代表名額，由區(qū)選舉委員會與區(qū)武裝部協(xié)商確定。具體產(chǎn)生辦法，按照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會代表和地方各級人民代表大會代表的辦法》執(zhí)行。
第二階段，選民登記（2021年9月1日—10月21日）。主要任務(wù)是劃分選區(qū)，進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，填發(fā)選民證。主要做好以下幾項工作：1、依法合理劃分選區(qū)。根據(jù)《代表法》和《選舉法》規(guī)定，繼續(xù)實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，按照各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等方面的因素，選區(qū)大小按照每一選區(qū)選1—3名代表劃分。按照《實施細(xì)則》規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分，要便于選民參加選舉活動和選舉組織工作。鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)小組還要綜合考慮區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表同步選舉工作的實際，盡可能使區(qū)代表選區(qū)套若干個鎮(zhèn)代表選區(qū)，使選區(qū)劃分更為合理。原則上農(nóng)村以行政村為單位劃分選區(qū)，人口較少的村可以根據(jù)實際情況幾個村合并劃分選區(qū)。城市以社區(qū)為單位劃分選區(qū)；駐區(qū)和區(qū)屬單位，凡能夠選舉產(chǎn)生一名以上代表的單位單獨劃分選區(qū)，不能單獨產(chǎn)生一名代表的可以與附近單位聯(lián)合劃分為一個選區(qū)。各選區(qū)要設(shè)立選舉工作組，具體組織本選區(qū)的選舉工作。2、審查選民資格，搞好選民登記。擬定2021年11月10日（星期三）為全區(qū)選舉日。根據(jù)選舉法規(guī)定，年滿18周歲（依據(jù)選舉日，確定計算選民年齡日期為2003年11月10日以前出生）的公民具有選民資格。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。本次選舉前對上次選民登記以后年滿十八周歲的、剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的，以及新遷入或轉(zhuǎn)移到本選區(qū)的選民，都要按所在選區(qū)進(jìn)行登記。對上次選民登記后死亡的、依照法律被剝奪政治權(quán)利的，以及遷出或轉(zhuǎn)移出本選區(qū)的，從選民名單中除名。選民一般應(yīng)在本人工作單位或戶口所在地的選區(qū)登記。鎮(zhèn)街選舉工作指導(dǎo)小組要選派并培訓(xùn)好登記員，通過入戶調(diào)查等多種途徑，到選民住所或工作單位動員選民登記，積極搞好選民登記工作。選民登記冊要與單位職工名冊或戶口簿逐人反復(fù)核對，也可以設(shè)立登記站點，發(fā)動選民自行登記，做到不重登、不錯登、不漏登。群眾路、**地區(qū)要與監(jiān)獄、看守所、戒毒所、流動人口中轉(zhuǎn)站等單位溝通協(xié)調(diào)，做好特殊_符合條件選民的登記工作。登記選民時要做到六個摸清。即：①摸清2003年11月10日以前出生的年滿十八周歲的公民人數(shù)；②摸清正在拘留、逮捕、勞改人員中的登記對象人數(shù)；③摸清死亡和被剝奪政治權(quán)利的人數(shù)；④摸清精神病患者中應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀娜藬?shù)；⑤摸清已經(jīng)取得選民資格證明的外來流動人口數(shù)；⑥摸清離退休、遷出遷入人數(shù)。要切實保障流動人口的選舉權(quán)利。各鎮(zhèn)街要采取有效工作措施，有針對性地推介選舉工作安排和相關(guān)信息，采取多種形式保障流動人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。流動人口原則上在戶籍所在地登記，也可憑戶籍所在地選舉委員會出具的選民資格證明，在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記。流動人口已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的，經(jīng)核對選民資格后，可以不用再開具選舉資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。3、公布選民名單。選民名單應(yīng)在選舉日的20日以前公布，即于2021年10月21日前，以選舉委員會名義，由各選區(qū)選舉工作組張榜公布，組織選民看榜，并發(fā)放選民證。對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會提出申訴，選舉委員會對申訴意見應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如對處理決定不服，可以在選舉日的5日前向區(qū)人民法院起訴，區(qū)人民法院應(yīng)在選舉日前作出判決，人民法院的判決為最終決定。
第三階段：依法推薦和確定代表候選人（2021年10月22日至11月5日）。主要任務(wù)是提名推薦初步代表候選人、依法確定正式代表候選人，做好介紹代表候選人的工作。具體做好以下三項工作：1、提名推薦代表初步候選人。根據(jù)《選舉法》第三十 ……（未完，全文共9309字，當(dāng)前僅顯示2542字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于做好區(qū)鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實施方案》）