在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì)，奮力開(kāi)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新局面
二、精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，鞏固好來(lái)之不易的脫貧成果
（一）嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保政策穩(wěn)定
三、壓實(shí)責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)
（一）壓實(shí)責(zé)任，凝聚合力抓落實(shí)
（二）改進(jìn)作風(fēng)，提升能力抓落實(shí)
（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，保持定力抓落實(shí)
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在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上的講話

同志們：
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。
今天我們召開(kāi)全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要論述精神、中央和省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作等會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前及今后一段時(shí)間全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，動(dòng)員全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，以嶄新的姿態(tài)、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的舉措，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
參加今天會(huì)議的有：區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委有關(guān)部委、區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，共計(jì)80多人。
今天會(huì)議共有三項(xiàng)議程：
第一項(xiàng)，請(qǐng)政府副區(qū)長(zhǎng)**傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話精神。
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第二項(xiàng)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重要論述精神、全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議精神，全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第二次會(huì)議精神，傳達(dá)提綱已印發(fā)給大家，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
第三項(xiàng)，討論《**市**區(qū)“十四五”牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略964字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
萬(wàn)人次，宣傳政策6797場(chǎng)次，幫辦各類(lèi)實(shí)事2.3萬(wàn)件，有效解決了一批制約貧困村、貧困戶發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，人民群眾幸福感、獲得感和滿意度有效提升。
2月25日，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。但習(xí)近平總書(shū)記還反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)�！蔽覀儜�(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低，相對(duì)貧困問(wèn)題依然嚴(yán)峻，自我發(fā)展能力仍然較弱，財(cái)政主要靠轉(zhuǎn)移支付，部分外出務(wù)工脫貧人口就業(yè)還不穩(wěn)定，易地搬遷群眾后續(xù)扶持任務(wù)繁重，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然艱巨。黨中央決定，對(duì)擺脫貧困的縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期。大家要注意，不是所有脫貧縣的過(guò)渡期都到2025年，我們是**年摘帽的，我們的過(guò)渡期就只有今年和明年兩年了。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要自我加壓，盡快實(shí)現(xiàn)過(guò)渡，不能中央說(shuō)5年，我們就按部就班地照5年干，能往前趕的就要盡量往前趕，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的政策、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、重點(diǎn)鄉(xiāng)村、考核評(píng)價(jià)等前后銜接，確保工作機(jī)制和政策體系平穩(wěn)過(guò)渡，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。
二、精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，鞏固好來(lái)之不易的脫貧成果。
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上講“勝非其難也，持之者其難也�！币馑际侨倮⒉皇抢щy的事情，保持勝利才是困難的。我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
（一）嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保政策穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)要保持脫貧攻堅(jiān)非一戰(zhàn)就能永勝，群眾內(nèi)生動(dòng)力非一時(shí)就能提升，保障和改善民生非一事就能見(jiàn)全效的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，接續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。一是摘帽不摘責(zé)任。要按照五級(jí)書(shū)記抓脫貧攻堅(jiān)要求，接續(xù)落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)夯實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決把來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住、拓展好。二是摘帽不摘政策�！皟刹怀钊Ｕ稀敝鞴軉挝灰谛抡叱雠_(tái)前，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，主要支持政策不退出。教育保障方面，要持續(xù)抓好控輟保學(xué)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，完善鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。醫(yī)療保障方面，要鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面，落實(shí)分類(lèi)資助參保政策，做好脫貧人口參保動(dòng)員工作；分類(lèi)實(shí)施醫(yī)療救助，特困（孤兒）、低保對(duì)象政策范圍內(nèi)個(gè)人住院醫(yī)療費(fèi)用在年度救助限額內(nèi)救助比例不低于70%。住房安全方面，要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)新增危房，以低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和易返貧致貧人口為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造。參照2020年戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，合理確定到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。飲水安全方面，要持續(xù)做好農(nóng)村群眾用水狀況監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，動(dòng)態(tài)清零。健全完善維修養(yǎng)護(hù)效機(jī)制，確保農(nóng)村居民飲水安全有保障。三是摘帽不摘幫扶。要繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)抓村機(jī)制，繼續(xù)推行機(jī)關(guān)單位幫扶重點(diǎn)村、干部幫扶重點(diǎn)戶制度，對(duì)任務(wù)重的村繼續(xù)選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，確保幫扶力量不削弱。加強(qiáng)和**市**區(qū)對(duì)接力度，爭(zhēng)取財(cái)政援助資金投入規(guī)模不低于上年，加強(qiáng)幫扶資金監(jiān)管，確保資金精準(zhǔn)使用、安全高效。四是摘帽不摘監(jiān)管。要加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作督導(dǎo)調(diào)研、明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、考核評(píng)價(jià)等工作，確保工作實(shí)效。
二是健全完善防貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，防止規(guī)模返貧。雖然我區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)已完成，但部分已脫貧人口政策性收入占比較高、自我發(fā)展能力還顯不足、發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，一旦扶貧政策斷檔，這些人很可能返貧。區(qū)扶貧辦要對(duì)全區(qū)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制《實(shí)施方案》進(jìn)一步細(xì)化，制定《防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制管理辦法》，健全完善易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)程序和幫扶政策、幫扶責(zé)任進(jìn)行完善細(xì)化，建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門(mén)信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開(kāi)展定期排查，形成快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)清零的防貧監(jiān)測(cè)幫扶體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。要健全完善“一戶一策”幫扶機(jī)制，按照事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合原則，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍，對(duì)有勞動(dòng)能力的，及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)兜底保障政策，保障其基本生活，切實(shí)防范脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。
三是緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。區(qū)財(cái)政局要繼續(xù)按照統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金政策，保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林草局、區(qū)畜牧獸醫(yī)中心等部門(mén)，要按照中央和省市要求，抓緊啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)落實(shí)牛產(chǎn)業(yè)“見(jiàn)犢補(bǔ)母”、暖棚牛舍補(bǔ)貼等五項(xiàng)扶持政策和“五小產(chǎn)業(yè)”等牛、果、菜特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，動(dòng)員龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、扶貧車(chē)間、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等采取生 ……（未完，全文共7714字，當(dāng)前僅顯示2709字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上的講話》）