區(qū)委書記在全區(qū)黨風廉政建設(shè)暨以案促改警示教育大會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深刻認識以案促改重要意義
（一）推進以案促改，是全面從嚴治黨的必然要求
（二）推進以案促改，是根源防治腐敗的有力抓手
（三）推進以案促改，是教育警示干部的有效舉措
（四）推進以案促改，是凈化政治生態(tài)的迫切需要
二、認清當前形勢，準確把握我區(qū)黨風廉政建設(shè)成績與問題
三、聚焦中心任務(wù)，做好以案促改各項工作
（一）要以案為戒，汲取教訓(xùn)知敬畏
（二）要以案為鏡，深挖問題找根源
（三）要以案促改，標本兼治凈生態(tài)
（四）要以案明紀，聚焦重點守底線
四、強化工作落實，確保黨風廉政建設(shè)扎實有效
……
區(qū)委書記在全區(qū)黨風廉政建設(shè)暨以案促改警示教育大會上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)黨風廉政建設(shè)暨以案促改警示教育大會，是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的一項重要內(nèi)容，是落實省委巡視反饋問題整改工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是履行管黨治黨主體責任、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措。剛才，**、**兩個街道辦事處黨工委書記和紀委書記作了表態(tài)發(fā)言，**同志對全區(qū)黨風廉政建設(shè)工作也做了總結(jié)和安排。全區(qū)各級黨組織要以高度政治自覺，深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨重要論述，堅決落實黨風廉政建設(shè)主體責任，以案為鑒、以案促改，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，持之以恒把全面從嚴治黨引向深入。下面，我就落實黨風廉政建設(shè)主體責任，推進以案促改工作講幾點意見。
一、提高政治站位，深刻認識以案促改重要意義
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。習近平總書記強調(diào)：“要充分發(fā)揮反面教材的作用。深刻剖析黨的十八大以來查處的典型案件，查找癥結(jié)，堵塞漏洞”。全區(qū)各級黨組織要提升站位，深化認識，切實增強做好以案促改工作的思想自覺和行動自覺。
（一）推進以案促改，是全面從嚴治黨的必然要求。習近平總書記在紀委全會上強調(diào)：要
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發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確了“五個**”目標任務(wù)，著力“留住老**底片，建好新**客廳”。要實現(xiàn)這一目標，確保事關(guān)**發(fā)展的重大決策部署真正落地生根，不僅需要科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，更需要風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。開展案件剖析、推進以案促改，就是要通過深入剖析、反面警示，加大預(yù)防和治本力度，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象和不正之風，樹立為民務(wù)實清廉形象，凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大正能量，為加速我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
二、認清當前形勢，準確把握我區(qū)黨風廉政建設(shè)成績與問題
近年來，全區(qū)各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實推進以案促改工作，全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任，黨的建設(shè)進一步加強；各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主責主業(yè)，著力正風肅紀反腐，政治生態(tài)日益好轉(zhuǎn)。一是把政治建設(shè)擺在首位，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織和廣大黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是把思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，廣大黨員對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、理論認同、情感認同不斷加深。三是認真落實好干部標準，著力匡正選人用人風氣，樹立了正確的選人用人導(dǎo)向，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。四是深入實施“**黨建計劃”，持續(xù)推進基層黨建“細胞工程”，有效拓展了黨的組織和黨的工作覆蓋面，增強了基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。五是堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，深化落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息整治“四風”，大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責實”的作風導(dǎo)向，持續(xù)推進家風建設(shè)，黨風政風為之一新。六是把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過程，扎緊制度的籠子，更好地做到了用制度管權(quán)管人管事，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深化標本兼治，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮巡察利劍作用，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部更好地保持了先進性、純潔性，更好地贏得了人民的信任和支持，成為了推動**各項事業(yè)發(fā)展的中流砥柱。
同時也要清醒地看到，我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一些深層次問題尚未得到根本解決，一些老問題反彈回潮的危險依然存在，一些新情況新問題不斷出現(xiàn)，全面從嚴治黨依然任重而道遠。一是“一崗雙責”落實不到位。有的辦事處黨工委和區(qū)直部門黨組織對黨風廉政建設(shè)責任制沒有認真學(xué)習領(lǐng)會，沒有搞清楚該負什么責任，怎樣承擔責任，甚至把黨風廉政建設(shè)責任制等同于其他工作責任制，淡化了責任意識。有的黨組織負責人認為黨風廉政建設(shè)是紀檢監(jiān)察機關(guān)的具體業(yè)務(wù)工作，對貫徹落實責任制滿足于一般部署與要求，只是提要求、口頭表態(tài)、簽責任書，認為這樣就是履行主體責任、第一責任人責任，很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設(shè)相關(guān)工作。有的黨組織負責人沒有充分認識全面從嚴治黨的重要意義，黨要管黨、從嚴治黨的責任意識不強，缺乏履行管黨“第一責任”的政治自覺。二是監(jiān)督責任落實有偏差。有的紀檢機構(gòu)履行職責缺位，不愿得罪人，老好人思想突出，對本單位存在的不正之風和腐敗問題不愿去問、不愿去管，甚至當“甩手掌柜”，聽之任之，對重大事項和財務(wù)監(jiān)督把關(guān)不嚴，造成少數(shù)黨員干部違紀問題時有發(fā)生。如**年8月，查處區(qū)環(huán)衛(wèi)局違規(guī)發(fā)放福利近15萬元，超范圍發(fā)放一線環(huán)衛(wèi)工人特崗津貼14. 8萬元，除時任區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長對違規(guī)發(fā)放福利、超范圍發(fā)放津補貼行為負主要領(lǐng)導(dǎo)責任以外，時任區(qū)環(huán)衛(wèi)局紀檢組長、在任紀檢組長，對違規(guī)發(fā)放福利的行為審核把關(guān)不嚴，對超范圍發(fā)放津補貼行為不制止，就是典型的履行監(jiān)督責任不力。三是黨風廉政建設(shè)傳導(dǎo)不到位。普遍存在對區(qū)屬單位、辦事處管理嚴格，但對基層特別是村級干部監(jiān)督不夠，壓力傳導(dǎo)“上熱下冷”。從我區(qū)近三年受理信訪舉報情況來看，**年、**年1至8月份，受理各類問題線索為124件、91件，反映村級黨員干部問題58件次、33件次，分別占比47%、36%，比例依然很高。今年以來，查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題4起，黨紀處分7人，全部都是村級干部。四是重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題依然多發(fā)。個別黨員干部群眾觀念不強，宗旨意識淡薄，為官亂為，不能擺正自己的位置，權(quán)力觀錯位，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位存在廉潔風險，在辦理涉及群眾事務(wù)時刁難群眾、吃拿卡要，對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響。如，**年4月，**辦事處工作人員**利用檢查企業(yè)大氣污染防治工作的權(quán)限，以錯峰生產(chǎn)的表格不符合要求為由，對企業(yè)噴漆房查封 ……（未完，全文共8929字，當前僅顯示2439字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在全區(qū)黨風廉政建設(shè)暨以案促改警示教育大會上的講話》）