京冀扶貧協(xié)作收尾和交接工作報告

目錄/提綱：……
一、“十三五”以來**幫扶總體情況
三是全縣域內引進**市及**區(qū)產(chǎn)業(yè)合作企業(yè)30家，完成投資14.5億元
六是形成多層次、多領域的結對幫扶關系，合作發(fā)展效果顯著
七是探索中創(chuàng)造亮點
二、京冀幫扶任務梳理情況
（一）尚未完工交付使用項目的情況
（三）已簽訂尚在履行的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、教育、醫(yī)療等幫扶協(xié)議的事宜
（四）互派專業(yè)人才掛職培訓工作尚未到期的人員情況
（五）涉及結對區(qū)縣雙方2020年國家考核問題整改情況及成效
（六）分析研判不穩(wěn)定戶、邊緣戶易返貧的情況
三、需要交接的重點工作
（一）不穩(wěn)定戶和邊緣戶易返貧情況的預測，及防止返貧的主要政策措施和機制
2、幫扶機制
（二）鞏固產(chǎn)業(yè)合作相關舉措
一是進一步深化產(chǎn)業(yè)合作
（三）勞務協(xié)作穩(wěn)崗就業(yè)機制相關情況
（四）消費幫扶穩(wěn)定運行機制相關情況
（五）專業(yè)人才服務期滿履行協(xié)議相關情況
（六）教育、醫(yī)療幫扶合作長效發(fā)揮作用情況
（七）攜手奔小康協(xié)議履行完成情況
四、后續(xù)鞏固拓展脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的工作建議
一是持續(xù)推動消費幫扶
二是繼續(xù)開展勞務協(xié)作
……
京冀扶貧協(xié)作收尾和交接工作報告

**市**區(qū)與**省**滿族自治縣山水相連、地緣相近、人緣相親。**年以來，兩地黨委政府認真貫徹落實黨中央關于東西部扶貧協(xié)作重要決策部署，牢記總書記的殷切囑托，按照**市與**省《全面深化京冀對口幫扶合作框架協(xié)議》確定的內容，深度對接、協(xié)同合作，雙方從普通的行政行為，發(fā)展為政府、企業(yè)、社會一體化聯(lián)動的區(qū)域幫扶協(xié)作局面，探索創(chuàng)新了“共建**產(chǎn)業(yè)園”“非遺+扶貧”“消費扶貧助增收”“交通、防疫、醫(yī)療、防火**一體化”等特色亮點工作。目前，**東西部扶貧協(xié)作已進入尾聲，為落實中央及京冀兩地黨委政府工作要求，幫助**縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，防止發(fā)生規(guī)模性返貧問題，推動已脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展，**區(qū)、**縣共同梳理了扶貧協(xié)作收尾和交接相關工作，現(xiàn)報告如下。
一、“十三五”以來**幫扶總體情況
**年以來，兩地在組織領導、資金支持、人才支援、勞務協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作、社會幫扶、攜手奔小康、消費扶貧等工作上取得顯著成效，成為**縣全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要助力：一是利用**幫扶資金2.17億元，**省配套資金0.5億元，共同謀劃幫扶項目83個(含**區(qū)級幫扶項目5個)，其中產(chǎn)業(yè)類項目45個，通過產(chǎn)業(yè)務工、資產(chǎn)收益、土地流轉等方式
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略854字，正式會員可完整閱讀）……　
8萬元。七是探索中創(chuàng)造亮點�！胺沁z+扶貧”模式利用東西部協(xié)作資金建設非遺扶貧工坊27處，搭建培訓+就業(yè)+產(chǎn)品展示一體化平臺，使得貧困戶足不出村實現(xiàn)就業(yè)。農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)園把貧瘠土地變廢為寶，上建光伏實現(xiàn)“光能驅動”，下種蘑菇助推“帶貧增收”，“122”模式使得貧困戶零投入、零風險、與市場零距離。吸引13家**農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中草藥等產(chǎn)業(yè)，探索出流轉土地收“租金”、務工就業(yè)掙“薪金”、扶貧資金入股分“股金”，聯(lián)營產(chǎn)業(yè)賺“現(xiàn)金”的“一地生四金”扶貧新模式。共創(chuàng)**產(chǎn)業(yè)園，科學制定優(yōu)惠政策，實行高效率“代辦制”保姆式服務及企業(yè)跟蹤服務制，成功吸引大批**企業(yè)落戶帶貧。勞務輸出成功打造出“**月嫂”響亮品牌，實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家小康”。**公交實現(xiàn)一體化運營，為**百姓鋪就了一條幸福路。**120納入**市120急救系統(tǒng)，兩地共享優(yōu)質醫(yī)療服務，成為跨省急救的典范。**消費扶貧雙創(chuàng)中心把黨建+扶貧的“四個一”課程模式引入其中，使得**優(yōu)質農(nóng)特產(chǎn)品快速融入了**市場，打通了產(chǎn)銷對接“最后一公里”。
截止2020年底，**縣174個貧困村全部出列，13.3萬名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由39.4%實現(xiàn)清零，貧困人口人均純收入由**年的2785元上升到10782元，增長了兩倍以上。
二、京冀幫扶任務梳理情況
（一）尚未完工交付使用項目的情況
京冀扶貧協(xié)作83個項目已經(jīng)全部完工并投入使用。
（二）已完工項目資金撥付、竣工驗收、交付使用、審計確權、產(chǎn)權歸屬、運營管理，以及帶動已脫貧人口就業(yè)等帶貧成效情況
截止2021年4月，83個項目已經(jīng)全部完工并已交付使用。**-**年22個項目，資金撥付率100%；**年25個項目，資金撥付率100%；**年14個項目，資金撥付率100%；2020年17個項目，資金撥付率100%；區(qū)級幫扶項目5個，資金撥付率100%。目前，除人才培訓、消費扶貧、勞務協(xié)作等當年結項且不涉及產(chǎn)權歸屬及后續(xù)運營的項目外，其他產(chǎn)業(yè)類項目、教育醫(yī)療工程及設備采購類項目，均已完成竣工驗收并交付使用。其中：產(chǎn)業(yè)類項目產(chǎn)權已劃歸項目所在地村委會集體所有，并由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對項目運營管理進行指導運營監(jiān)督；教育醫(yī)療工程及設備采購類項目產(chǎn)權已劃歸相關學校、醫(yī)院，并由縣教體科局、縣衛(wèi)健局負責指導監(jiān)督。另外，所有產(chǎn)業(yè)類項目（包括日光溫室大棚、冷棚、扶貧車間）運營情況良好，各項目運營主體按照扶貧項目管理規(guī)定，通過資產(chǎn)收益、雇傭已脫貧人口在設施蔬菜園區(qū)務工、在扶貧車間就近就業(yè)，確保東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目發(fā)揮最大帶貧效益。
（三）已簽訂尚在履行的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、教育、醫(yī)療等幫扶協(xié)議的事宜
目前，**區(qū)**縣相關部門簽訂的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費、教育、醫(yī)療等幫扶協(xié)議的截止日期均為2020年12月，且按照國考省考要求，所有三年期框架協(xié)議、每年度幫扶協(xié)議內容全部落實完畢，不存在已簽訂尚在履行的情況。
（四）互派專業(yè)人才掛職培訓工作尚未到期的人員情況
目前，**區(qū)在豐未到期專技人才5人（**中學、**小學、**鄉(xiāng)政府、**鄉(xiāng)衛(wèi)生院、**鄉(xiāng)政府），**在**掛職人員3名（教師1人、醫(yī)師1人、農(nóng)業(yè)1人），均在掛職崗位繼續(xù)學習工作，待掛職期滿后返回原單位。
（五）涉及結對區(qū)縣雙方2020年國家考核問題整改情況及成效
針對2020年國家考核反饋**市的東西部扶貧協(xié)作問題，涉及**縣無點對點問題�？h委縣政府高度重視，認真梳理，舉一反三，確保不出現(xiàn)類似問題。
（六）分析研判不穩(wěn)定戶、邊緣戶易返貧的情況
通過研判，造成農(nóng)戶致貧返貧風險的原因主要有因病、因學、因災、因殘、因突發(fā)事件、因就業(yè)不穩(wěn)、因產(chǎn)業(yè)失敗等，**縣識別的防貧監(jiān)測對象中因病、因殘、因突發(fā)事件三項占比近90%。截止目前，已識別防貧監(jiān)測對象1488戶，3585人（其中邊緣戶899戶2063人，脫貧不穩(wěn)定戶589戶1522人）。堅持臺賬管理、動態(tài)監(jiān)測，明確防貧聯(lián)系人和幫扶人員，錄入國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，及時跟進落實幫扶政策。
三、需要交接的重點工作
（一）不穩(wěn)定戶和邊緣戶易返貧情況的預測，及防止返貧的主要政策措施和機制
針對防返貧問題，**縣采取的防貧機制和措施具體如下：
1、監(jiān)測預警機制：部門層面，建立起衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、應急管理、公安交警、人社、民政、殘聯(lián)、住建、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融辦、縣社、商務、發(fā)改等多部門監(jiān)測預警機制，定期推送預警監(jiān)測信息。扶貧辦防貧中心接到信息后再轉交鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置。鄉(xiāng)村層面，為防止部門監(jiān)測 ……（未完，全文共4750字，當前僅顯示2399字，請閱讀下面提示信息。收藏《京冀扶貧協(xié)作收尾和交接工作報告》）