在全縣鄉(xiāng)村振興專題研修班上的講話

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城縣的重要支撐
二、以一二三產(chǎn)融合發(fā)展的千億級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群為抓手，打造國家重要的高質(zhì)量綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地
（一）牢固樹立生態(tài)文明理念，確保****大地生生不息、永續(xù)發(fā)展
（二）做好農(nóng)牧業(yè)布局規(guī)劃，構(gòu)建國土開發(fā)保護(hù)新格局
（三）推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)牧業(yè)供給質(zhì)量
（四）強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技和物質(zhì)裝備，提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展支撐保障能力
（五）以改革思維、縣場化手段解決好發(fā)展瓶頸問題
（六）推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效
三、全面加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)
四、大力推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
五、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)走向善治
六、加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)
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在全縣鄉(xiāng)村振興專題研修班上的講話

同志們：
步入新階段、邁入新征程，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，這是歷史性轉(zhuǎn)移，我們既面臨難得機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)，如何提高能力素質(zhì)和工作水平，更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)，是我們當(dāng)前面臨的重要課題，這也是舉辦這次研修班的目的。
參加這次培訓(xùn)的同志，都長期奮戰(zhàn)在基層一線，是黨的各項(xiàng)方針政策在基層貫徹執(zhí)行的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是“三農(nóng)三牧”工作主力軍，你們的責(zé)任很重，工作很辛苦。希望大家高度重視這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，集中精力多聽多學(xué)多思考，真正做到學(xué)有所得、學(xué)有所獲，更好地履行黨和人民賦予的職責(zé)。
下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)決策部署，更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效，我講幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法，與大家進(jìn)行交流。
一、鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城縣的重要支撐
建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城縣是自治區(qū)黨委對****的發(fā)展定位，是總攬我縣“十四五”乃至今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的根本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就必須加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，為建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城縣提供重要支撐。
一要從“兩個(gè)大局”的高度認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。總書記強(qiáng)調(diào)“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是我國社會(huì)主
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生產(chǎn)基地
我縣農(nóng)牧業(yè)在全國全區(qū)都具有十分重要的地位，建設(shè)高質(zhì)量綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地既是政治責(zé)任，也是****高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。必須立足資源優(yōu)勢，聚焦綠色、高質(zhì)量兩大核心目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚融合、集群成鏈，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興步伐。
（一）牢固樹立生態(tài)文明理念，確保****大地生生不息、永續(xù)發(fā)展
清潔的水、干凈的土，是我們最大的生產(chǎn)力和競爭力。必須保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，聚焦山水林田湖草沙七個(gè)生態(tài)要素深度治理，守護(hù)好、建設(shè)好****的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)需要高度關(guān)注的短板問題。
一是水的問題。我縣是產(chǎn)糧大縣，又是嚴(yán)重缺水城縣，水糧矛盾比較突出。近年來，我們堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、量水而行，推廣建成淺埋滴灌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田****萬畝，灌溉用水總量明顯下降，但仍未實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。必須從可持續(xù)發(fā)展的高度，重視水資源的剛性約束，堅(jiān)持建設(shè)與管理兩手抓，一方面加快把剩余****萬畝低壓管灌農(nóng)田全部改造為淺埋滴灌，可再節(jié)水****億方，使農(nóng)田灌溉用水總量壓減到****億方以下，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。另一方面加強(qiáng)用水管理，嚴(yán)格實(shí)行總量控制、農(nóng)業(yè)用水配額和階梯水價(jià)制度，通過加強(qiáng)技術(shù)管理、推進(jìn)水價(jià)改革綜合施策，千方百計(jì)把農(nóng)業(yè)用水效率提上來、用水總量降下來、地下水位升上來。
二是沙的問題。沙地有54%分布在****，全縣47.6%的國土是沙地，我縣沙地治理成效關(guān)系群眾生產(chǎn)生活，關(guān)乎東北華北生態(tài)安全。目前，全縣****萬畝沙地已初步治理****萬畝，剩下的****萬畝都是難啃的硬骨頭，其中還有****萬畝無植被覆蓋，防沙治沙形勢仍很嚴(yán)峻。必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，積極爭取國家專項(xiàng)支持，下力氣把沙區(qū)內(nèi)零散居住的近2萬人搬遷轉(zhuǎn)移出來，防止進(jìn)一步破壞生態(tài)環(huán)境。必須堅(jiān)持分類施策，利用好歐投行貸款造林等項(xiàng)目因地制宜綜合治理，宜林則林、宜草則草，對不具備治理?xiàng)l件的區(qū)域堅(jiān)決封禁保護(hù)，力爭“十四五”期間取得決定性成就。必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，縣里圍繞草原山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，編制了初步方案，正積極爭取國家立項(xiàng)，各地要積極探索治沙有效方式，協(xié)同構(gòu)建生態(tài)安全屏障。
三是礦山問題。針對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中造成的水資源污染、森林草原植被破壞等嚴(yán)重生態(tài)問題，我們持續(xù)對****家礦山逐礦跟蹤整改，礦山生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。要緊盯綠色礦山建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)礦山退出、限采區(qū)內(nèi)礦山收縮、開采區(qū)內(nèi)礦山整合，有序關(guān)閉規(guī)模小、水平低、污染環(huán)境破壞生態(tài)的礦山，打造霍扎一體化綠色礦山示范區(qū)，建設(shè)國電投綠色零碳智慧無人礦山，加強(qiáng)礦山修復(fù)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)開一處礦山、育一片綠色、守一方生態(tài)。
四是耕地問題。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我縣耕地總面積****萬畝，數(shù)量上不少，但整體質(zhì)量不高，耕地平均等別僅****等，較全國平均水平****等差距很大，化肥使用量比全國平均高****。作為國家糧食主產(chǎn)區(qū)，我們必須嚴(yán)守耕地紅線，以“長牙齒”的硬措施保護(hù)耕地，同時(shí)要著力提升耕地質(zhì)量，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中一體推行節(jié)水、降肥、減藥、控膜技術(shù)，全面實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)，特別是對習(xí)近平總書記稱之為“耕地中大熊貓”的黑土地，一定要倍加珍惜、合理利用，實(shí)施好黑土地保護(hù)工程，擴(kuò)大保護(hù)性耕作范圍和技術(shù)推廣，切實(shí)用好養(yǎng)好，使之永遠(yuǎn)造福子孫后代。
（二）做好農(nóng)牧業(yè)布局規(guī)劃，構(gòu)建國土開發(fā)保護(hù)新格局
構(gòu)建科學(xué)適度有序的農(nóng)牧業(yè)空間布局體系，是推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。我縣“十四五”規(guī)劃明確了主體功能區(qū)定位，確定了農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)，對全縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展作出了總體部署安排。各地要牢固樹立一盤棋的思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)化國土空間用途管制，把“三區(qū)三線”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，立足北部以保護(hù)生態(tài)和涵養(yǎng)水源為主、中部以高效節(jié)水為主、南部以治沙和水土流失治理為主的功能定位，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)布局，高質(zhì)量建設(shè)以玉米、肉牛為主的優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極謀劃布局國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)以林草為主的生態(tài)安全屏障，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土開發(fā)保護(hù)新格局。
（三）推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)牧業(yè)供給質(zhì)量
我縣農(nóng)牧產(chǎn)品的突出問題是供需錯(cuò)位，比如去年全縣種植籽粒玉米****萬畝，其中縣場需求旺盛、附加值高的鮮食玉米僅****萬畝、高直鏈玉米僅****畝；出欄肉牛中****是架子牛，達(dá)到屠宰加工標(biāo)準(zhǔn)的育肥牛不到****，本地企業(yè)還要到外地收購育肥牛屠宰。要將數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為縣場競爭優(yōu)勢，就必須在農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下功夫，增加有效供給、高質(zhì)量供給，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)大縣向農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。
一是調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)品種培 ……（未完，全文共10549字，當(dāng)前僅顯示2509字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣鄉(xiāng)村振興專題研修班上的講話》）