關(guān)于開展2021年成品油流通市場治理專項行動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要工作
1、開展成品油流通市場治理專項行動打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為
2、打擊企業(yè)偷逃稅款行為
3、打擊經(jīng)營非標(biāo)準(zhǔn)油品和計量違法行為
4、打擊違規(guī)儲運成品油行為
三、工作舉措
（一）工作內(nèi)容
一是嚴(yán)把“入口關(guān)”
二是嚴(yán)把“運輸關(guān)”
三是嚴(yán)把“銷售關(guān)”
四是嚴(yán)把“納稅關(guān)”
五是嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”
六是嚴(yán)把“安全關(guān)”
七是把好“監(jiān)管關(guān)”
（二）任務(wù)分工
1、公安部門：依法依規(guī)打擊涉及成品油經(jīng)營的違法犯罪活動
2、商務(wù)部門：負(fù)責(zé)開展組織協(xié)調(diào)、信息統(tǒng)計、督促檢查等日常工作
6、生態(tài)環(huán)境部門：依法查處成品油儲運銷環(huán)節(jié)的環(huán)境違法行為
（三）工作步驟
1、動員部署階段
2、專項治理階段
3、檢查驗收階段
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
一是要建章立制
二是要加大宣傳
三是要嚴(yán)格督促
四是要嚴(yán)明紀(jì)律
……
關(guān)于開展2021年成品油流通市場治理專項行動實施方案

為進一步貫徹落實《2021年成品油流通市場治理專項行動實施方案的通知》要求。經(jīng)研究決定，將于2021年3月起，開展為期1年的成品油流通市場治理專項行動。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以規(guī)范成品油流通市場秩序為目標(biāo)，以提升成品油流通市場質(zhì)量和效益為主線，統(tǒng)籌做好成品油流通市場治理與安全生產(chǎn)、疫情防控工作，以規(guī)范穩(wěn)定合理、有序的市場環(huán)境，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�(wù)，奠定堅實基礎(chǔ)。
二、主要工作
1.開展成品油流通市場治理專項行動打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。對未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》《營業(yè)執(zhí)照》證照，擅自從事成品油經(jīng)營活動行為，以及相關(guān)證照不符、證照過期經(jīng)營行為;全面治理規(guī)范企業(yè)采購和銷售渠道，嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)工具違規(guī)開展成品油零售業(yè)務(wù)及
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把“納稅關(guān)”。稅務(wù)部門要加強成品油生產(chǎn)批發(fā)、零售企業(yè)的稅收管理,對加油機稅控裝置和使用情況加大檢查力度,依法查處稅控裝置和稅控加油機作弊、賬實不符、賬外經(jīng)營、體外循環(huán)等偷逃稅款違法行為。特別是對有關(guān)部門提供的案源和群眾舉報的涉稅線索,逐一核查,確保無遺漏、無死角。統(tǒng)計部門要加強與稅務(wù)、商務(wù)部門對接,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
五是嚴(yán)把“質(zhì)量關(guān)”。市場監(jiān)管部門要對各企業(yè)經(jīng)營的成品油進行抽查抽檢,重點查處以次充好、摻雜使假、擅自兌制油品或添加違規(guī)化工原料欺詐消費者等行為,嚴(yán)格查處缺斤少兩、計量不準(zhǔn)等違法行為。
六是嚴(yán)把“安全關(guān)”。應(yīng)急管理部門要針對問題開展安全隱患排查整治,督促成品油經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實安全責(zé)任制。組織“專家+干部”小分隊,對成品油儲存、防火、防爆、防泄漏等環(huán)節(jié),定期進行排查,落實安全措施。同時,生態(tài)環(huán)境部門要依法對環(huán)保手續(xù)不健全、未按期完成油氣回收系統(tǒng)和防滲設(shè)施改造的成品油經(jīng)營企業(yè)進行處置。
七是把好“監(jiān)管關(guān)”。要建立監(jiān)督舉報制度，調(diào)動社會各方面力量，共同開展成品油流通市場治理。要暢通舉報渠道。發(fā)揮“12312”商務(wù)投訴舉報、“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報、“12315”市場監(jiān)管投訴舉報、“12369”環(huán)境保護投訴舉報、“12366”稅務(wù)投訴舉報等投訴服務(wù)熱線作用，建立有獎舉報制度，從快打擊成品油違法違規(guī)行為。要引導(dǎo)企業(yè)監(jiān)督。鼓勵守法經(jīng)營企業(yè)開展同業(yè)監(jiān)督，及時提供非法經(jīng)營成品油相關(guān)線索。要開展聯(lián)合懲戒。對違法違規(guī)企業(yè)，要立案調(diào)查，依法依規(guī)查處，并建立企業(yè)“黑名單”制度，對惡意擾亂市場秩序的，實施聯(lián)合懲戒，清出本地市場。
（二）任務(wù)分工
成品油市場專項整治涉及的部門多、環(huán)節(jié)多、問題復(fù)雜，各相關(guān)部門既要各司其職，又要各負(fù)其責(zé)，做到不推諉、不扯皮，通力協(xié)作，形成推動工作的強大合力，確保完成整治任務(wù)。各部門職責(zé)分工如下：
1.公安部門：依法依規(guī)打擊涉及成品油經(jīng)營的違法犯罪活動。依法依規(guī)查處違規(guī)運輸成品油的車輛;會同有關(guān)部門依法依規(guī)查處非法銷售散裝汽柴油的加油站（點）及移動加油裝置，加強對銷售散裝汽油實名登記信息系統(tǒng)管理;對有關(guān)部門移交、群眾舉報和工作中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營成品油構(gòu)成犯罪的案件，及時立案偵查，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任;對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
2.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)開展組織協(xié)調(diào)、信息統(tǒng)計、督促檢查等日常工作。強化行業(yè)監(jiān)督管理，檢查《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》有效期、年檢等管理工作。對加油站（點）購銷臺賬、油品來源、相關(guān)證照和驗收文件等進行檢查，對不按正規(guī)渠道購銷成品油的經(jīng)營企業(yè)，依法查處。對擾亂市場秩序的黑加油站點和移動加油裝置，會同相關(guān)部門扣押油品及設(shè)備，涉嫌非法經(jīng)營的，及時移送公安機關(guān)，匯總并上報案件處理結(jié)果;配合其他部門的查處工作。
3.交運部門：負(fù)責(zé)道路危險貨物運輸企業(yè)車輛經(jīng)營許可及運輸車輛技術(shù)狀況的管理，并對從事危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員進行從業(yè)資格認(rèn)定。
4.市場監(jiān)管部門：加強對成品油企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理;對批發(fā)、零售企業(yè)在售油品質(zhì)量進行抽樣檢測，并依據(jù)檢測結(jié)果對銷售偽劣油品的企業(yè)實施行政處罰;檢查成品油批發(fā)、零售企業(yè)在用計量器具依法強制檢定情況，查處利用計量器具作弊的違法行為，配合相關(guān)部門依法依規(guī)查處“無證無照經(jīng)營”的違法行為。
5.應(yīng)急部門：負(fù)責(zé)成品油企業(yè)的安全監(jiān) ……（未完，全文共3693字，當(dāng)前僅顯示1865字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展2021年成品油流通市場治理專項行動實施方案》）