市公共資源交易中心關(guān)于省政府第三次廉政工作會議精神工作任務落實情況的報告

目錄/提綱：……
一、主要工作落實情況
（一）更大力度加強政治建設(shè)方面
一要件、第一議題、第一任務
（二）更大力度推進“放管服”改革方面
1、積極推行“容缺受理、承諾補齊”舉措
2、切實降低交易成本
3、優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)紓困解難
4、持續(xù)深化“放管服”改革
（三）更大力度強化重點領(lǐng)域監(jiān)管方面
一是嚴格規(guī)范進場交易，確保扶貧項目應進必進
二是嚴禁以化整為零等方式規(guī)避招標
三是嚴格落實公告公示制度，確保扶貧項目招標采購公開透明
（四）更大力度推進重大政策措施落地方面
1、堅持以營商環(huán)境為重點，服務項目建設(shè)大局
2、實行市級政府投資項目招標采購包保聯(lián)系服務制度
3、順利完成替代工程項目采購任務
（五）切實扛起推進政府廉政建設(shè)的主體責任方面
一是制定廉政風險清單
二是開展“四風”整治
三是從嚴教育管理監(jiān)督
二、下步工作計劃
一是要健全黨組工作機制
二是要持之以恒抓好作風建設(shè)
三是要強化黨內(nèi)監(jiān)督
……
市公共資源交易中心關(guān)于省政府第三次廉政工作會議精神工作任務落實情況的報告

市人民政府辦公室：
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實省政府第三次廉政工作會議精神任務分工的通知》精神，市公共資源交易中心認真貫徹習近平總書記重要批示精神，按照黨中央、省政府、市政府部署要求，中心黨組堅決履行全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深刻把握中心服務定位，著力提升公共資源配置效率和公平性，全面落實省政府第三次廉政工作任務分工，現(xiàn)將有關(guān)工作落實情況匯報如下：
一、主要工作落實情況
（一）更大力度加強政治建設(shè)方面
中心黨組始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持黨組會議“首個議題”學習制度，把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為第一要件、第一議題、第一任務。今年以來，中心15次黨組會議首個議題學習習近平總書記重要講話、指示批示精神33個。嚴格黨組理論學習中心組學習制度，堅持領(lǐng)導班子成員帶頭領(lǐng)學、帶頭研討，黨組理論學習中心組集中學習12次，學習有關(guān)講話、
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證金依法或按合同約定收取并及時返還。依規(guī)減免投標人交易平臺信息服務費40.9萬元，減免率達30%；退還投標保證金961筆、11799萬元，有效減輕了企業(yè)負擔。實行五項免費服務，下載招標文件免費、投標報名免費、提供標書編制軟件免費、為市場主體提供培訓免費、電子招投標CA數(shù)字證書重復注冊免費，受到市場主體好評。
3.優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)紓困解難。堅持把市場評價作為第一評價，企業(yè)感受作為第一感受，嚴格規(guī)范中心工作人員服務行為，2019年制定了《市公共資源交易中心工作人員行為規(guī)范》，今年又作出工作人員“十不”規(guī)定，要求全市系統(tǒng)工作人員放低身段，切實當好市場主體的“店小二”。結(jié)合**實際，制定《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境服務市場主體的工作意見》，出臺5個方面15條措施，發(fā)揮職能職責，助力復工復產(chǎn)，服務項目建設(shè)大局。今年疫情期間，開發(fā)簡易版“不見面”開標系統(tǒng)，幫助**市第二人民醫(yī)院、溫泉中心市場標準化示范市場改造、通山富水湖“水上漁趣樂園”、**縣人民醫(yī)院應急病區(qū)建設(shè)等一批在急項目順利開標。先后3次召開招標采購人、市場主體座談會，舉辦“社會開放日”活動，聽取市場主體的意見建議，及時回應社會關(guān)切。
4.持續(xù)深化“放管服”改革。按照“法無授權(quán)不可為，法無禁止皆可為”的要求，堅決破除制約公共資源配置的障礙，主動為市場解絆，先后取消招標文件審查性備案、招標控制價審查性備案、中標結(jié)果公正前置審查、投標保證金代理發(fā)起退還審核確認等事項，實現(xiàn)該放即放，提高了辦事效率，打造了規(guī)范透明的政務環(huán)境。
（三）更大力度強化重點領(lǐng)域監(jiān)管方面
根據(jù)省公共資源局《關(guān)于進一步加強扶貧領(lǐng)域工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)管工作的指導意見》文件精神，全面貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實省委、省政府關(guān)于精準扶貧決策部署和中央脫貧攻堅專項巡視整改工作的要求。一是嚴格規(guī)范進場交易，確保扶貧項目應進必進。凡使用財政預算安排的專項扶貧資金、易地扶貧搬遷資金以及統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅的其他財政資金的工程建設(shè)項目，嚴格按照分級原則在各級公共資源交易中心進行交易，禁止任何形式的場外交易。二是嚴禁以化整為零等方式規(guī)避招標。扶貧項目除單獨立項的專業(yè)工程外，建設(shè)單位不得將一個單位工程的分部工程施工發(fā)包給專業(yè)承包單位。三是嚴格落實公告公示制度，確保扶貧項目招標采購公開透明。按照國務院扶貧辦、財政部相關(guān)文件精神，按照“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，在省公共資源交易電子服務系統(tǒng)上按規(guī)定時限公開扶貧項目的交易信息，提高扶貧資金使用和項目招標采購及實施的透明度，提升社會和群眾參與度。
配合市公共資源局加強公共資源交易執(zhí)法。2020年，配合市公共資源交易監(jiān)督管理局在全市系統(tǒng)及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門共查處招投標領(lǐng)域違法違規(guī)案件57件，對14家投標企業(yè)、12家招標單位合計罰款200.25萬元、沒收違法所得12.32萬元，責令1家招標代理公司退還違規(guī)收取的費用23.32萬元，通報處理招標代理7家、招標單位5家、投標企業(yè)5家、評標專家14名，共有12家投標企業(yè)和1家招標代理被列入黑名單。
（四）更大力度推進重大政策措施落地方面
1.堅持以營商環(huán)境為重點，服務項目建設(shè)大局。保障重點項目，把疫后重振“十大工程”項目招標服務作為重中之重。按照省政府和省交易（采購）中心的部署要求，及時與市發(fā)改委、市公共資源交易監(jiān)管局對接聯(lián)系，迅速成立工作領(lǐng)導小組，印發(fā)《關(guān)于認真做好疫后重振“十大工程”項目招投標工作的通知》。對全市“十大工程”180個項目，梳理市本級和各縣市區(qū)項目清單，明確責任領(lǐng)導和責任部室，主動聯(lián)系項目建設(shè)單位，開展上門服務，掌握項目進度，幫助項目實施單位做好項目進場交易前期各項準備工作。優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，統(tǒng)籌資源保障，優(yōu)先保障“十 ……（未完，全文共3999字，當前僅顯示2020字，請閱讀下面提示信息。收藏《市公共資源交易中心關(guān)于省政府第三次廉政工作會議精神工作任務落實情況的報告》）