市公共資源交易中心優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排
（二）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提升信息化水平
（三）深化“放管服”改革，服務(wù)市場主體
（四）降低交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
（五）加強(qiáng)現(xiàn)場管理，規(guī)范交易行為
二、存在問題及下一步措施
（一）堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，加強(qiáng)平臺(tái)整合共享
（二）適應(yīng)形勢(shì)需要，加快信息化建設(shè)
（三）強(qiáng)化功能定位，著力提升服務(wù)質(zhì)效
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市公共資源交易中心優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)

近年來，***公共資源交易中心認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央深改委第五次、第七次會(huì)議上關(guān)于政府采購和公共資源交易的重要指示精神，以深化“放管服”改革為主線，以服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)部門、服務(wù)基層為宗旨，推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、交易流程電子化、管理服務(wù)便利化，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定成效。省公共資源交易中心工作簡報(bào)第32期以《實(shí)施五項(xiàng)硬核舉措，促進(jìn)服務(wù)提速升級(jí)》推介了***的作法。
一、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排。中心黨組將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入重要議事日程，及時(shí)成立中心主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作專班設(shè)在綜合交易部；將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入每年市公共資源交易中心工作要點(diǎn)。近兩年來，通過中心黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、主任辦公會(huì)等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省推進(jìn)營
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略587字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
并配套編制26套電子招標(biāo)文件示范文本，將在今年11月建成后實(shí)現(xiàn)“全程無紙、全程共享、全程規(guī)范、全程安全”的目標(biāo)。
（三）深化“放管服”改革，服務(wù)市場主體。每年以優(yōu)化營商環(huán)境為內(nèi)容組織實(shí)施自主改革項(xiàng)目，打造公開公平公正和競爭有序的公共資源交易環(huán)境。主動(dòng)為市場解絆，先后取消招標(biāo)文件審查性備案、招標(biāo)控制價(jià)審查性備案、中標(biāo)結(jié)果公正前置審查、投標(biāo)保證金代理發(fā)起退還審核確認(rèn)等6個(gè)審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)該放即放，提高了辦事效率。推行容缺機(jī)制建立“綠色通道”，凡可通過線上辦理進(jìn)場項(xiàng)目登記等事項(xiàng)確需提交紙質(zhì)材料的實(shí)行容缺受理，對(duì)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目等建立“綠色通道”機(jī)制，先行辦理再補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。對(duì)***第二人民醫(yī)院建設(shè)配套工程等一批項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道”，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。圍繞市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于建立市本級(jí)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)采購包保聯(lián)系服務(wù)制度的通知》，中心工作力量下沉，實(shí)行中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)調(diào)聯(lián)系，工作人員具體聯(lián)絡(luò)的工作機(jī)制，對(duì)今年48個(gè)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目開展預(yù)約服務(wù)、落實(shí)一次性告知、全程跟蹤等包保聯(lián)系服務(wù)。今年以來，已有大洲湖生態(tài)建設(shè)示范區(qū)等10個(gè)項(xiàng)目通過該項(xiàng)服務(wù)完成招標(biāo)采購活動(dòng)。
（四）降低交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。圍繞增強(qiáng)市場主體對(duì)改革的“獲得感”這一目標(biāo)，積極主動(dòng)為企業(yè)減負(fù)。全面依規(guī)下調(diào)信息服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降低投標(biāo)保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范投標(biāo)保證金收退流程。**年1月至2020年6月，交易平臺(tái)信息服務(wù)費(fèi)依規(guī)減免96.74萬元，減免率達(dá)30%。及時(shí)清退投標(biāo)保證金。**年及時(shí)清退**年及以前年度投標(biāo)保證金14筆，累計(jì)金額1416.99萬元；**年及時(shí)清退**年未退投標(biāo)保證金124筆，累計(jì)金額508.45萬元；2020年上半年退還投標(biāo)保證金446筆，累計(jì)金額5297.76萬元，有效緩解了投標(biāo)采購單位的資金壓力。實(shí)行五項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，下載招標(biāo)文件免費(fèi)、投標(biāo)報(bào)名免費(fèi)、提供標(biāo)書編制軟件免費(fèi)、為市場主體提供培訓(xùn)免費(fèi)、電子招投標(biāo)CA數(shù)字證書重復(fù)注冊(cè)免費(fèi)，受到企業(yè)好評(píng)。
（五）加強(qiáng)現(xiàn)場管理，規(guī)范交易行為。適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)場交易與規(guī)范管理的需要，制訂了《***公共資源交易中心工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場交易運(yùn)行規(guī)則》《***公共資源交易中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場見證管理制度》《***公共資源電子交易平臺(tái)運(yùn)營管理規(guī)范》《***公共資源交易中心政府采購（集中采購）操作規(guī)程》《***政府采購業(yè)務(wù)工作規(guī)范》等一批制度。加強(qiáng)招標(biāo)采購現(xiàn)場管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題及時(shí)報(bào)告綜合監(jiān)管部門予以處理，先后已移送綜合監(jiān)管部門處理各類涉嫌違法違規(guī)問題13個(gè)。為進(jìn)一步規(guī)范市場主體的進(jìn)場交易行為，還出臺(tái)《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場服務(wù)差錯(cuò)行為公示辦法（試行）》，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中市場主體和招標(biāo)代理的各類差錯(cuò)行為，實(shí)行負(fù)面清單管理，建立提醒、約談、公示制度和信用檔案，維護(hù)公平公正的公共資源交易環(huán)境。
二、存在問題及下一步措施
中心雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得一定成效，但仍然存在一些突出問題。一是改革創(chuàng)新力度不大，在防止招投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域腐敗、促進(jìn)公共資源交易公平公正 ……（未完，全文共3263字，當(dāng)前僅顯示1648字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市公共資源交易中心優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)》）