在全縣深化“放管服”改革專(zhuān)題會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、群策群力，目標(biāo)同向，全縣“放管服”改革穩(wěn)步前行
一是精簡(jiǎn)一批行政審批事項(xiàng)
二是全面實(shí)施行政審批標(biāo)準(zhǔn)化
三是建立“權(quán)責(zé)清單”制度
四是清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)
五是政務(wù)服務(wù)體系不斷完善
六是搭建在線審批監(jiān)管平臺(tái)
七是商事制度改革成效明顯
五是“放管服”改革推動(dòng)政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，政府治理能力和治理水平顯著提升
一是重視不夠
二是落實(shí)不力
三是執(zhí)行“兩集中兩到位”有差距
四是信息不暢
五是督查沒(méi)有跟上
六是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提升
二、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)
二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
三是嚴(yán)格督查考核
四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神
……
在全縣深化“放管服”改革專(zhuān)題會(huì)議上的講話

同志們：
經(jīng)縣政府研究決定，今天下午召開(kāi)全縣深化“放管服”改革專(zhuān)題會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院、省政府深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能會(huì)議和市政府“放管服”改革專(zhuān)題會(huì)議精神，抓好省政府第八綜合督查組到**開(kāi)展督查反饋問(wèn)題清單的整改，總結(jié)分析我縣“放管服”改革工作，安排部署近期工作。剛才縣委編辦、縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局分別匯報(bào)了工作情況，**縣傳達(dá)了國(guó)家、省、市“放管服”改革相關(guān)專(zhuān)題會(huì)議精神并作了具體工作安排，我都同意。為認(rèn)真抓好全縣“放管服”改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，我主要講以下兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、群策群力，目標(biāo)同向，全縣“放管服”改革穩(wěn)步前行
從**年以來(lái)，按照上級(jí)的決策部署，全縣各部門(mén)齊心協(xié)力，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，降低制度性交易成本，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、法治便利的營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范有序的金融環(huán)境，不斷加快服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程，方便群眾辦事生活，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施，深入推進(jìn)“放管服”改革，并取得明顯成效。一是精簡(jiǎn)一批行政審批事項(xiàng)。共取消行政職權(quán)事項(xiàng)**項(xiàng)，全面取消了非
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身”，表現(xiàn)在：一是“放管服”改革激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是“放管服”改革帶動(dòng)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮，加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；三是“放管服”改革提升了我縣進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的水平；四是“放管服”改革體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，讓廣大群眾有了更多獲得感；五是“放管服”改革推動(dòng)政府職能發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，政府治理能力和治理水平顯著提升。但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣“放管服”改革取得的成效還是初步的、階段性的，與高質(zhì)量發(fā)展要求和人民群眾的期盼相比，依然存在很大差距，依然存在許多不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)：一是重視不夠。部分單位對(duì)省、市、縣下發(fā)的“放管服”改革文件精神研究不深，安排部署不力，主要負(fù)責(zé)人不過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)不督促落實(shí)。比如縣公安局、文廣局的行政許可事項(xiàng)編制《業(yè)務(wù)手冊(cè)》和《辦事指南》一直沒(méi)有編寫(xiě)完善并擺放政務(wù)大廳；比如《全縣行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》不嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有以規(guī)范性文件發(fā)文；政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中動(dòng)態(tài)信息發(fā)布除縣政務(wù)服務(wù)管理局及時(shí)發(fā)布外，其余單位信息發(fā)布均為零；部分單位事項(xiàng)增減不及時(shí)，為群眾提供的資料表格不完善，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占入庫(kù)事項(xiàng)的比例較低；縣公共資源交易中心評(píng)標(biāo)室不規(guī)范，交通、水利方面的專(zhuān)家?guī)煳唇M建。二是落實(shí)不力。部分單位存在以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，導(dǎo)致“放管服”改革任務(wù)落不到實(shí)處。比如：部分單位對(duì)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺(tái)”重視不夠，未有效利用；比如：今年省市安排的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合抽查，現(xiàn)只有縣市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)了，其他4個(gè)領(lǐng)域的牽頭部門(mén)行動(dòng)遲緩；投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái)，縣交通局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、氣象局等成員單位無(wú)辦件記錄，業(yè)主單位對(duì)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容隨意變動(dòng)，有體外循環(huán)現(xiàn)象；中介超市自***年*月運(yùn)行以來(lái)，部分單位沒(méi)有按規(guī)定選取服務(wù)中介，導(dǎo)致因抽取數(shù)量少、綜合提速率低被市政府督查室通報(bào)。三是執(zhí)行“兩集中兩到位”有差距。除民政局、國(guó)土局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)入政務(wù)大廳辦理的事項(xiàng)比例相對(duì)較高外，其余單位和部門(mén)不同程度存在行政審批和服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、明進(jìn)暗不進(jìn)，出現(xiàn)行政審批權(quán)力在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)搞體外循環(huán)，大廳窗口形同虛設(shè)。四是信息不暢。縣直相關(guān)單位對(duì)“放管服”改革工作總結(jié)提煉不夠，工作開(kāi)展信息沒(méi)有及時(shí)報(bào)縣審改辦，不便于為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，除了發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等少數(shù)部門(mén)會(huì)定期向縣審改辦報(bào)送“放管服”改革情況，其他部門(mén)基本上沒(méi)有報(bào)送“放管服”改革情況的意識(shí)。五是督查沒(méi)有跟上。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)督查部門(mén)還沒(méi)有將“放管服”改革工作納入日常重點(diǎn)督查內(nèi)容，政府督查室、縣委編辦對(duì)“放管服”改革工作在抓督查抓整改上力度還不夠。六是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。一些單位沒(méi)有落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體業(yè)務(wù)人員抓“放管服”改革工作，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不適應(yīng)“放管服”改革工作需要，對(duì)“放管服”改革工作一知半解。比如：縣林業(yè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等單位把綜合素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、不能辦理審批業(yè)務(wù)的工作人員派駐政務(wù)大廳，對(duì)部門(mén)辦理的事項(xiàng)解釋不清，對(duì)所辦事項(xiàng)不能一次性告知；縣旅游局、交通局、發(fā)改局、住建局、國(guó)土局在業(yè)務(wù)受理、審批、處理咨詢(xún)投訴不及時(shí)，導(dǎo)致行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳、投資項(xiàng)目集中審批系統(tǒng)出現(xiàn)超時(shí)等現(xiàn)象。
二、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展
“放管服”改革旨在推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是一場(chǎng)重塑政府和市場(chǎng)關(guān)系、刀刃向內(nèi)的政府自身革命，也是近年來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。李克強(qiáng)總理在今年全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議上指出：本屆政府任期的五年是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中極其關(guān)鍵的五年，我們要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，并為第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開(kāi)好頭、起好步、打好基礎(chǔ)，“放管服”改革依然是重要抓手。實(shí)踐證明，“放管服”改革搞得好，營(yíng)商環(huán)境就改善得快、市場(chǎng)的活力就強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭就好。改革帶來(lái)一系列綜合效應(yīng) ……（未完，全文共4146字，當(dāng)前僅顯示2094字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣深化“放管服”改革專(zhuān)題會(huì)議上的講話》）