區(qū)委堅(jiān)持德法共濟(jì)自治共享推動法治示范區(qū)建設(shè)的工作匯報

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持法安天下，創(chuàng)新實(shí)踐載體推動法治精神落地
（一）推行法律顧問團(tuán)模式，著力防止決策違法、程序違法和拍腦袋、想當(dāng)然亂決策的問題
（二）規(guī)范組建行政審批局，著力解決審批環(huán)節(jié)多、耗時長、收費(fèi)不規(guī)范、競爭不透明，導(dǎo)致政府公信力不高的問題
（三）全面開展懲戒“老賴”行動，著力解決司法實(shí)踐中存在的查人找物難、財產(chǎn)變現(xiàn)難等執(zhí)行難問題
（四）組建“兩所一中心”，著力解決矛盾糾紛化解投訴渠道復(fù)雜、工作力量分散、部門權(quán)責(zé)不明、相互推諉的問題
二、堅(jiān)持**人心，多方整體聯(lián)動建設(shè)“****”
（一）公開承諾建設(shè)“說話算話”的政府，努力爭當(dāng)誠信社會建設(shè)表率
（二）開展“反四風(fēng)破四小”作風(fēng)建設(shè)年活動，努力提升全區(qū)黨員干部的社會形象
（三）廣泛開展富有“儀式感”的傳承家風(fēng)家訓(xùn)活動，不斷推動形成崇德向善、尊老愛幼的社會風(fēng)氣
（四）開展違約受罰“警示教育”活動，不斷培養(yǎng)公民誠信守諾的契約精神
（五）開展一系列**評選活動，廣泛選樹道德典范傳遞正能量
三、堅(jiān)持自治共享，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)有序推進(jìn)基層治理
（一）著力建好五類組織，將廣大群眾組織起來
（二）注重完善四項(xiàng)制度
（三）堅(jiān)持固化三大載體，充分激發(fā)群眾自我管理自我服務(wù)熱情
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**區(qū)委堅(jiān)持德法共濟(jì)自治共享推動法治示范區(qū)建設(shè)的工作匯報

尊敬的**秘書長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到**調(diào)研指導(dǎo)工作。**區(qū)是中國**核心區(qū)、**市主城區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)先行先試區(qū)、中國西部唯一的綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，因東漢高士李意期仙游此地而得名。全區(qū)輻員面積1018平方公里，現(xiàn)轄1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、2個街道、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?6萬人。轄區(qū)內(nèi)有中國工程物理研究院、中航工業(yè)燃?xì)鉁u輪研究院、中國兵器裝備集團(tuán)自動化研究所3家國家級科研院所和3個國家級（省級）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，3所高等院校，23個企業(yè)技術(shù)中心，人才總量超過8萬人。**年8月**區(qū)委換屆，適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要，結(jié)合**科研人才優(yōu)勢和區(qū)位特點(diǎn)，區(qū)六次黨代會響亮提出深入實(shí)施****興區(qū)、質(zhì)量品牌興區(qū)、人才科技興區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施興區(qū)“四大興區(qū)戰(zhàn)略”，加快建設(shè)高質(zhì)量的活力**、生態(tài)**、法治**、****、幸福**。
**年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）219.54億元，增速9.3%，居縣市區(qū)第一；規(guī)模工業(yè)增加值增速11.3%，居縣市區(qū)第一；全社會固定資產(chǎn)投資168.64億元，增速17.3%，居縣市區(qū)第三；社會消費(fèi)品零售總額88.7億元，增速12.4%，居縣市區(qū)第三；地方一般公共預(yù)算收入8
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育，建設(shè)**區(qū)人民法院法治宣傳教育基地、“法治**”文化街區(qū)等16個示范點(diǎn)，教育干部3000余人次，不斷強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。
（二）規(guī)范組建行政審批局，著力解決審批環(huán)節(jié)多、耗時長、收費(fèi)不規(guī)范、競爭不透明，導(dǎo)致政府公信力不高的問題。一是變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”。將18個部門126個行政許可事項(xiàng)集中受理，推行“受辦分離，審管分離”，壓縮前置審批環(huán)節(jié)并公開時限，采取“一站式服務(wù)、一窗制收發(fā)、一表制審批、一費(fèi)制征收”的“四個一”模式，提高審批效率，縮短審批時間從200天減少至60天。二是探索公開招投標(biāo)領(lǐng)域“打補(bǔ)丁”模式。擬制《投資項(xiàng)目購買中介服務(wù)單位使用管理辦法(試行)》，面向全國公開招選一批政府投資項(xiàng)目參建服務(wù)候選單位，通過隨機(jī)抽選模式，大大縮短招投標(biāo)時間周期。在招投標(biāo)公告、全程監(jiān)理審計、工程決算等環(huán)節(jié)再隨機(jī)聘請專業(yè)人員進(jìn)行審核把關(guān)，防止第三方機(jī)構(gòu)勾結(jié)乙方把甲方的家當(dāng)了。三是強(qiáng)化行_力制約監(jiān)督。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立全市首家社會公眾監(jiān)督平臺，群眾利用電話、微信公眾號等渠道評價服務(wù)質(zhì)量，去年以來收到網(wǎng)絡(luò)評價1285條，建議182條，查處違紀(jì)違規(guī)情形17例，依紀(jì)依規(guī)處理9人。
（三）全面開展懲戒“老賴”行動，著力解決司法實(shí)踐中存在的查人找物難、財產(chǎn)變現(xiàn)難等執(zhí)行難問題。一是在全市首創(chuàng)“律師調(diào)查令”，有效解決“查人找物難”。由法院向律師出具“律師調(diào)查令”，委托律師全面調(diào)查核實(shí)被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，提高財產(chǎn)查詢效率。去年以來共發(fā)出律師調(diào)查令30件，查詢財產(chǎn)線索39條，涉及財產(chǎn)金額1300余萬元，該經(jīng)驗(yàn)被《人民日報》刊發(fā)推廣。二是全面執(zhí)行懲戒措施，有效解決“應(yīng)對規(guī)避執(zhí)行難”。針對采用各種手段轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，逃避、規(guī)避、抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人，將其納入失信名單，再聯(lián)合相關(guān)機(jī)關(guān)單位、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。在公共場合張貼“老賴頭像”960人次，讓“老賴”一處失信、處處受限。去年以來共強(qiáng)制凍結(jié)、扣劃6000余人次，強(qiáng)制扣車25人次，強(qiáng)制搬遷9處房產(chǎn)，強(qiáng)制拍賣房產(chǎn)、股權(quán)、車輛150余人次，涉案金額8000余萬元。三是創(chuàng)新探索網(wǎng)絡(luò)司法拍賣機(jī)制，有效解決“財產(chǎn)變現(xiàn)難”。通過司法拍賣網(wǎng)、淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)等網(wǎng)站拍賣執(zhí)行標(biāo)的物，去年以來成功拍賣執(zhí)行標(biāo)的物10余件，成交金額9000余萬元，相比傳統(tǒng)拍賣模式，成交率提高30%，溢價率提高20%，拍賣周期縮短20%。四是健全完善智慧執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，有效解決“規(guī)范管理難”。建成執(zhí)行指揮中心，開發(fā)智慧執(zhí)行APP，將執(zhí)行法官和網(wǎng)格員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)對接，對全區(qū)村（社區(qū)）網(wǎng)格管理員進(jìn)行培訓(xùn)，既實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，又方便當(dāng)事人了解執(zhí)行進(jìn)展，去年以來網(wǎng)格員共協(xié)助執(zhí)行8件，查找被執(zhí)行人4人，提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索5條。
（四）組建“兩所一中心”，著力解決矛盾糾紛化解投訴渠道復(fù)雜、工作力量分散、部門權(quán)責(zé)不明、相互推諉的問題。依托綜治中心，整合基層調(diào)解、公安、司法等資源，創(chuàng)新推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、派出所、司法所（簡稱“兩所一中心”）協(xié)調(diào)聯(lián)動化解矛盾糾紛機(jī)制。一是整合資源協(xié)調(diào)聯(lián)動。堅(jiān)持第一時間互相通報重大疑難糾紛和危及_的突發(fā)事件。對一般民生糾紛轉(zhuǎn)司法所進(jìn)行人民調(diào)解，對治安案件轉(zhuǎn)派出所辦理，對重大疑難糾紛轉(zhuǎn)綜治中心聯(lián)動調(diào)處，對涉及黨員干部作風(fēng)問題的轉(zhuǎn)紀(jì)委辦理。該機(jī)制建立以來,先后召開研判會81次，梳理重大涉穩(wěn)信息31條，排查各類矛盾糾紛4918件。二是“五支隊(duì)伍”一線調(diào)解。組建以兩所干警為主的專業(yè)隊(duì)伍，以律師、法官、檢察官為主的專家隊(duì)伍，以志愿服務(wù)者為主的愛心隊(duì)伍，以駐所專職調(diào)解員、網(wǎng)格員為主的專職隊(duì)伍，以聘請調(diào)解員為主的兼職隊(duì)伍，采取現(xiàn)場調(diào)解、流動調(diào)解等形式，深入到村社區(qū)、網(wǎng)格、田間地頭調(diào)解矛盾糾紛。三是加強(qiáng)考核評議。引入第三方考核評價機(jī)制，對矛盾糾紛當(dāng)事人進(jìn)行回訪，評價結(jié)果與黨員干部個人年度目標(biāo)考核掛鉤。實(shí)行以來，成功調(diào)處4721件、成功率達(dá)96%。
（五）推行片區(qū)綜合執(zhí)法模式，著力解決執(zhí)法力量分散、各人“自掃門前雪”問題，努力確保在第一時間、第一現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，及時取證、及時制止、及時教育，防止一般性問題發(fā)展成嚴(yán)重性的問題。一方面統(tǒng)籌整合工作力量，整合轄區(qū)13個行政執(zhí)法主體單位和平安巡防力量，建立1個區(qū)綜合行政執(zhí)法和平安巡防指揮中心、4個片區(qū)大隊(duì)、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中隊(duì)，保障工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)280萬元，落實(shí)專兼職人員465人,辦公用房11間，各類巡邏車輛33輛。另一方面注重現(xiàn)場綜合執(zhí)法，執(zhí)法人員統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一裝備，每天上路巡查，堅(jiān)持教育、規(guī)勸、法制談話、警告、誡勉、行政處 ……（未完，全文共8873字，當(dāng)前僅顯示2423字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委堅(jiān)持德法共濟(jì)自治共享推動法治示范區(qū)建設(shè)的工作匯報》）