區(qū)“8.12”暴洪災(zāi)害損毀農(nóng)田修復(fù)工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、基本原則
（一）科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌
（二）突出重點(diǎn)，集中連片
（三）簡(jiǎn)化程序，強(qiáng)化協(xié)作
（四）加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格管理
三、任務(wù)、時(shí)間、類別及標(biāo)準(zhǔn)
（一）任務(wù)
（二）時(shí)間節(jié)點(diǎn)
（三）修復(fù)類別
1、提升類
2、恢復(fù)類
3、修補(bǔ)類
（四）修復(fù)措施
1、田間道路
2、灌溉與排水
3、土地平整修復(fù)
4、土壤改良
5、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持
（五）投資標(biāo)準(zhǔn)
四、實(shí)施步驟
（一）詳細(xì)摸底
（二）精準(zhǔn)設(shè)計(jì)
（三）項(xiàng)目報(bào)批和招投標(biāo)及實(shí)施
（四）竣工驗(yàn)收
5、編制竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審計(jì)
（五）資金撥付
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確部門(mén)職責(zé)
（三）嚴(yán)格項(xiàng)目管理
（四）嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量
（五）嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)
（六）強(qiáng)化示范引領(lǐng)
（七）加強(qiáng)輿論宣傳
……
區(qū)“8.12”暴洪災(zāi)害損毀農(nóng)田修復(fù)工作實(shí)施方案

“8.12”暴洪災(zāi)害給我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大損失，全區(qū)農(nóng)田特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田損毀十分嚴(yán)重。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，會(huì)同省市積極向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部匯報(bào)爭(zhēng)取，下達(dá)**區(qū)損毀農(nóng)田修復(fù)任務(wù)19萬(wàn)畝，資金2.28億元。為了保質(zhì)保量完成損毀農(nóng)田修復(fù)任務(wù)，最大限度減輕災(zāi)害造成的損失，盡快恢復(fù)耕地地力，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，根據(jù)《中共**市委辦公室、**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市“8.12”暴洪災(zāi)害損毀農(nóng)田修復(fù)工作實(shí)施方案>的通知》（隴辦發(fā)〔2020〕70號(hào)）和《**省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》（甘農(nóng)田發(fā)〔2020〕10號(hào)）及《**省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法（試行）》（甘農(nóng)田發(fā)〔2020〕11號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于確保國(guó)家糧食安全的重要指示精神，全面實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。搶抓國(guó)家、省、市大力支持災(zāi)后恢復(fù)重建的政策機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)受損農(nóng)田恢復(fù)重建的必要性和緊迫性，舉全區(qū)之力，采取超常規(guī)舉措，確保按時(shí)全面完成受損農(nóng)田修復(fù)任務(wù)。
二、基本原則
（一）科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要摸清普通農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)損毀農(nóng)田底數(shù)，抓緊制定農(nóng)田修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略887字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
受損農(nóng)田全部修復(fù)，提升有條件的地塊，力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)總完成19萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)。
（二）時(shí)間節(jié)點(diǎn)
按照國(guó)家、省、市的相關(guān)要求，全區(qū)損毀農(nóng)田修復(fù)工作分兩批進(jìn)行：
1.第一批任務(wù) 5萬(wàn)畝，10月25日前完成第一批損毀農(nóng)田初步設(shè)計(jì)編制工作，10 月底前完成省級(jí)預(yù)審和市級(jí)評(píng)審，11 月上旬開(kāi)工建設(shè)，12月底前完成區(qū)級(jí)初驗(yàn)，2021年元月完成市級(jí)竣工驗(yàn)收及上圖入庫(kù)。
2.第二批任務(wù) 14萬(wàn)畝，11月上旬完成第二批損毀農(nóng)田初步設(shè)計(jì)編制工作，11月中旬完成省級(jí)預(yù)審和市級(jí)評(píng)審，11月下旬開(kāi)工建設(shè)，12月底完成80%以上建設(shè)任務(wù)，2021年春播前完成建設(shè)任務(wù)。
（三）修復(fù)類別
受損的農(nóng)田，按以下三類進(jìn)行修復(fù)。
1、提升類。集中連片、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提升空間大的農(nóng)田及流域，按照高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田修復(fù)。
2、恢復(fù)類�！笆濉币詠�(lái)各部門(mén)已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、2019-2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建項(xiàng)目(含自然資源部門(mén)實(shí)施的土地整治項(xiàng)目)，整合原有剩余資金和重建資金，修復(fù)措施按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
3、修補(bǔ)類。損毀程度較輕或受損嚴(yán)重但零星分布的農(nóng)田，修補(bǔ)恢復(fù)到災(zāi)前水平，同時(shí)在農(nóng)田保護(hù)地方提升方面再改善。
（四）修復(fù)措施
1.田間道路。以修復(fù)原有田間路和生產(chǎn)路為主，根據(jù)實(shí)際需求，在修復(fù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善田間路網(wǎng)，提高通行能力及質(zhì)量。修復(fù)方式采取相應(yīng)的工程措施對(duì)路基進(jìn)行還填，對(duì)路床表面進(jìn)行平整、沙化或硬化；對(duì)水毀溝槽進(jìn)行夯填，必要的地方可架設(shè)過(guò)水涵洞或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施，確保道路暢通，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
2.灌溉與排水。主要采取工程措施，修復(fù)原有損毀的灌溉渠系、管網(wǎng)、水窖等，并進(jìn)一步配套完善灌溉設(shè)施，提高服務(wù)能力。
3.土地平整修復(fù)�？筛鶕�(jù)田塊大小、走向、受災(zāi)現(xiàn)狀，進(jìn)行土地清淤、田塊平整、田坎修筑、客土回填等，主要采取機(jī)械作業(yè)為主、人工作業(yè)為輔的方式進(jìn)行修復(fù)。達(dá)到小塊并大塊，坡地變平地的目的。
4.土壤改良。主要以土壤深松，測(cè)土配肥、提升地力為主，采用小微機(jī)械、人工等方式進(jìn)行，在深翻耕地的同時(shí)，適當(dāng)增施農(nóng)家肥或有機(jī)肥，達(dá)到改良土壤的結(jié)構(gòu)、提高地力等級(jí)的目的。土壤改良成效以區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)鑒定結(jié)果為準(zhǔn)。
5.農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持。河灘地帶可根據(jù)實(shí)際情況，修復(fù)原有的農(nóng)田護(hù)堤；林緣地帶水毀農(nóng)田可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，達(dá)到防止野豬等野生動(dòng)物侵害農(nóng)作物的目的。
（五）投資標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)全區(qū)損毀農(nóng)田實(shí)際情況，擬定（以現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)計(jì)為準(zhǔn)）提升類按畝均3600元進(jìn)行修復(fù)；恢復(fù)類按畝均1200元進(jìn)行修復(fù)；修補(bǔ)類按畝均600元進(jìn)行修復(fù)。
四、實(shí)施步驟
（一）詳細(xì)摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合規(guī)劃編制單位摸清上報(bào)損毀農(nóng)田具體情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，結(jié)合地理、水域、片區(qū)、行政區(qū)劃，先急后緩、先易后難劃定修復(fù)區(qū)域，確定修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）精準(zhǔn)設(shè)計(jì)。按照有關(guān)政府采購(gòu)程序規(guī)定，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一確定實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上高起點(diǎn)謀劃，認(rèn)真開(kāi)展實(shí)地踏勘測(cè)量，按照損毀類別、修復(fù)需求，合理、科學(xué)、實(shí)事求是計(jì)劃修復(fù)內(nèi)容，科學(xué)制定修復(fù)措施，力求集中連片，以整村、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整流域修復(fù)建設(shè)為主，做到投資標(biāo)準(zhǔn)不能超、完成面積不能減、修復(fù)質(zhì)量不能降。
（三）項(xiàng)目報(bào)批和招投標(biāo)及實(shí)施。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制完成后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照相關(guān)程序上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行評(píng)審，申請(qǐng)批復(fù)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)后，按照相關(guān)程序進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。提升類由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確定實(shí)施主體后按照項(xiàng)目批復(fù)組織實(shí)施；恢復(fù)類由項(xiàng)目原建設(shè)單位按照項(xiàng)目批復(fù)組織實(shí)施；修補(bǔ)類由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“群眾投工投勞為主、財(cái)政資金支持為輔，村民自己治理恢復(fù)的原則”實(shí)施。
（四）竣工驗(yàn)收。根據(jù)《**省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》及《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.完成批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件中各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；
2.技術(shù)文件材料分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整；
3.主要設(shè)備及配套設(shè)施運(yùn)行正常，達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)；
4.各單項(xiàng)工程由設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位等四方驗(yàn)收；
5.編制竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審計(jì)。
按照國(guó)家和省上有關(guān)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收原則規(guī)定，修復(fù)項(xiàng)目工程竣工后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織初驗(yàn)，經(jīng)區(qū)暴洪災(zāi)害受損農(nóng)田修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)驗(yàn)后，申請(qǐng)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
（五）資金撥付。項(xiàng)目資金管理按照《**省農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理。提升類、恢復(fù)類項(xiàng)目資金由項(xiàng)目實(shí)施主體單位按照區(qū)級(jí)報(bào)賬制進(jìn)行撥付，修補(bǔ)類項(xiàng)目資金由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備留前期費(fèi) ……（未完，全文共4933字，當(dāng)前僅顯示2492字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)“8.12”暴洪災(zāi)害損毀農(nóng)田修復(fù)工作實(shí)施方案》）