自然資源和規(guī)劃局2020年工作總結(jié)及2021年工作安排

目錄/提綱：……
一、主要工作情況
（一）緊扣第一要?jiǎng)?wù)，在優(yōu)化空間中拓展發(fā)展底盤(pán)
（二）突出第一工程，在資源保障中推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
（三）牢記第一使命，在植綠護(hù)綠中培厚生態(tài)根基
（四）堅(jiān)持第一情懷，在服務(wù)民生中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
二、存在主要問(wèn)題
（一）至第（四）項(xiàng)規(guī)定的，可依法實(shí)施土地征收
（二）外在因素交織，盡職免責(zé)系數(shù)較低
（三）整體聯(lián)動(dòng)力量不足，遺留問(wèn)題處置偏弱
（四）疫情影響較重，疫后“重振”困難較多
三、2021年工作部署
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，全面推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施
（二）嚴(yán)格規(guī)劃控制，進(jìn)一步加強(qiáng)用地保障能力
（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，依法管理自然資源
（四）突出生態(tài)建設(shè)，深入推進(jìn)綠色發(fā)展
（五）全面推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治工作
四、亮點(diǎn)工作
（一）全方位、多形式開(kāi)展國(guó)土綠化工作
（二）推行“一網(wǎng)通辦”，提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)
……
***自然資源和規(guī)劃局2020年工作總結(jié)及2021年工作安排

2020年，***自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，在市委、市政府和***局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初工作目標(biāo)，認(rèn)真履行統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，認(rèn)真履行統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，認(rèn)真踐行生態(tài)文明建設(shè)思想，堅(jiān)持以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以保護(hù)資源和保障發(fā)展為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，深化不動(dòng)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展引擎注入了綠色生態(tài)的強(qiáng)大資源動(dòng)能。現(xiàn)將我局2020年工作總結(jié)及2021年工作安排報(bào)告如下：
一、主要工作情況
（一）緊扣第一要?jiǎng)?wù)，在優(yōu)化空間中拓展發(fā)展底盤(pán)。一是優(yōu)化規(guī)劃空間放活力。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，加大規(guī)劃編制課題調(diào)研，推進(jìn)解決現(xiàn)有各類規(guī)劃空間交叉、內(nèi)容沖突等問(wèn)題。加快“鄉(xiāng)村振興”規(guī)劃編制，依據(jù)全市鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)規(guī)劃（方案、計(jì)劃）任務(wù)清單，已完成首批100個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村建設(shè)規(guī)劃編制和354個(gè)村村莊指引規(guī)劃編制。二是拓展物理空間添動(dòng)力。針對(duì)用地政策的變化以及用地指標(biāo)的限制，用足用活用好國(guó)土綜合整治和增減掛鉤政策，加快實(shí)施國(guó)土綜合整治和增減掛鉤項(xiàng)目，保障了我市重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略917字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
6萬(wàn)畝任務(wù)。積極與省林業(yè)局對(duì)接，搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好創(chuàng)建省級(jí)森林城市前期工作，6月24日，***“綠滿**”再提升行動(dòng)第一次推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市順利召開(kāi)，市委書(shū)記**作典型發(fā)言；下發(fā)2020年全市山林長(zhǎng)制工作要點(diǎn)，明確工作路線圖和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善任務(wù)清單和巡查臺(tái)賬，下發(fā)工作提醒函、任務(wù)督辦函6份，印發(fā)山林長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)6期，不斷推進(jìn)山林長(zhǎng)制工作抓細(xì)抓實(shí)；制定《***自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作方案》，將**白竹園si國(guó)家森林自然公園、**熊河省級(jí)濕地自然公園、***大阜山省級(jí)森林自然公園和***青峰嶺省級(jí)森林自然公園等納入自然保護(hù)地，面積達(dá)15.52萬(wàn)畝。目前已報(bào)請(qǐng)***評(píng)審。二是嚴(yán)防嚴(yán)控自然災(zāi)害。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和雨季“三查”制度，編制《2020年***地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，建立防災(zāi)減災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)，截至目前，申報(bào)工程治理項(xiàng)目2個(gè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目1個(gè)；其中**鎮(zhèn)第二中學(xué)滑坡治理工程項(xiàng)目近日已獲300萬(wàn)元省級(jí)分配資金。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親臨森林防滅火演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩；在完成防火應(yīng)急通道建設(shè)的基礎(chǔ)上，做好森林防滅火物資儲(chǔ)備，配備風(fēng)力滅火機(jī)50臺(tái)，電動(dòng)噴霧器110臺(tái)，油鋸12臺(tái)，防護(hù)服19套，打火把50把，消防車1輛，購(gòu)置防塵口罩320個(gè)；制定林業(yè)有害生物防控應(yīng)急預(yù)案，成立專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查，做到監(jiān)測(cè)全覆蓋，已全面清理****村及周邊的疫木、枯死松樹(shù)5.5萬(wàn)余株，滅殺松褐天牛1.4萬(wàn)畝。三是做好野生動(dòng)物禁養(yǎng)退出處置。按照上級(jí)部署和“四個(gè)全面禁止”和“六個(gè)一律”要求，開(kāi)展聯(lián)合巡查清查工作，根據(jù)排查情況，在21戶合法養(yǎng)殖戶中，應(yīng)退出養(yǎng)殖的陸生野生動(dòng)物合法養(yǎng)殖戶有5家�！�***以食用為目的的陸生野生動(dòng)物養(yǎng)殖戶退出處置實(shí)施草案》印發(fā)后，迅速對(duì)應(yīng)退出養(yǎng)殖戶啟動(dòng)退出處置機(jī)制，目前已全部處置到位。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管效能。強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面擴(kuò)大執(zhí)法效應(yīng)，嚴(yán)厲打擊涉自然資源領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為。2020年，查處涉土、涉礦、涉砂違法案件63起，下達(dá)行政處罰（聽(tīng)證）決定書(shū)67宗，收繳罰沒(méi)款180余萬(wàn)元。查處涉林案件58余起，其中林業(yè)刑事an件9起，林業(yè)行政案件49起。全年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違法用地34宗，面積73.3畝，耕地面積55.6畝。
（四）堅(jiān)持第一情懷，在服務(wù)民生中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是摸清資源家底。按照進(jìn)度、質(zhì)量、時(shí)間服從真實(shí)性原則，全面抓好“三調(diào)”工作，將“三調(diào)”統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)初始庫(kù)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)省三調(diào)辦。開(kāi)展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證試點(diǎn)工作，全面啟動(dòng)權(quán)源補(bǔ)辦和確權(quán)發(fā)證工作；農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)房地一體權(quán)籍調(diào)查工作全部完成，內(nèi)業(yè)資料整理完成141988宗，修補(bǔ)測(cè)54564宗，已為2890戶農(nóng)戶辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。二是敞開(kāi)服務(wù)大門(mén)。落實(shí)深化“放管服”改革，統(tǒng)一進(jìn)駐服務(wù)大廳辦公，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，全力提高服務(wù)效率，打造運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、便民高效服務(wù)體系。三是提高辦證效率。疫情期間，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”為37家企業(yè)、個(gè)人辦理抵押登記，貸款金額高達(dá)11.6億元，有效保證企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)；不斷簡(jiǎn)化工作流程，縮短工作時(shí)限，登記類均在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。其中易地搬遷扶貧安置點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程為2個(gè)工作日，查封、異議、注銷登記即時(shí)辦結(jié)。截止目前，共完成不動(dòng)產(chǎn)登記39945件，解決53個(gè)小區(qū)（企業(yè)）20216套（間）的辦證遺留問(wèn)題；5月20日，***不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市順利召開(kāi)；7月2日，我市代表***迎接省自然資源廳、省住建廳和省稅務(wù)局聯(lián)合調(diào)研組檢查，介紹“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
二、存在主要問(wèn)題
(一)征收程序嚴(yán)格，用地報(bào)批難度增大。2020年1月1日起，新修訂的《土地管理法》正式實(shí)施，新法在改革土地征收制度、征收范圍、征收程序等方面做出了多項(xiàng)重大突破，但與新法配套的相關(guān)規(guī)章還未出臺(tái)，給征地報(bào)批工作帶來(lái)操作層面的“真空期”。一是征地成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不明，報(bào)批處于“半暫停”。省自然資源廳《關(guān)于做好近期建設(shè)用地報(bào)批工作的通知》要求：“符合新修訂《土地管理法》第四十五條第（一）至第（四）項(xiàng)規(guī)定的，可依法實(shí)施土地征收。第四十五條第（五）項(xiàng)規(guī)定，在國(guó)家成片開(kāi)發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)可依法實(shí)施土地征收，其他土地征收待標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后按規(guī)定執(zhí)行�！卑凑铡锻ㄖ芬螅沂兄挥薪�(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的所有項(xiàng)目可以上報(bào)審批，其他鎮(zhèn)（辦、區(qū)）土地的工業(yè)項(xiàng)目、商服項(xiàng)目、城鎮(zhèn)住宅用地都處于暫時(shí)停批狀態(tài)。二是土地征收程序要求更嚴(yán)，報(bào)批處于“拉鋸式”。省自然資源廳、***自然資源和規(guī)劃局《關(guān)于近期建設(shè)用地報(bào)批工作有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，根據(jù)省自然資源廳要求，市、縣政府要嚴(yán)格履行“調(diào)查、評(píng)估、公告、聽(tīng)證、登記、協(xié)議”土地征收程序，前期工作完成后，方可申請(qǐng)征地。另外，省廳要求，按新法最新規(guī)定，征地必須需要與土地所有權(quán)人和使用權(quán)人簽訂協(xié)議，對(duì)前期已審查通過(guò)的報(bào)件要退回補(bǔ)充完善。去年我市已經(jīng)省廳審查 ……（未完，全文共7333字，當(dāng)前僅顯示2575字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《自然資源和規(guī)劃局2020年工作總結(jié)及2021年工作安排》）