目錄/提綱:……
一、深刻理解派駐機構(gòu)改革的背景和意義,增強干好工作的責任感、主動性
二、全面把握派駐改革內(nèi)涵要義,合力推進派駐機構(gòu)全覆蓋改革工作任務圓滿完成
三、準確把握職責定位,忠實履行黨章和憲法賦予的職責使命
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在市派駐紀檢監(jiān)察工作會議上的講話
同志們:
今天對我們來說,意義非同尋常。以這次會議為節(jié)點,標志著我市派駐機構(gòu)全覆蓋改革任務已經(jīng)順利完成,派駐監(jiān)督工作也即將步入一個嶄新階段、迎來一個嶄新時期。
推進派駐機構(gòu)改革是黨的十八屆三中全會作出的重大決策部署,是深化黨的紀律檢查_改革的重要舉措,對于實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、深入推進全面從嚴治黨具有重要意義。市委對這項工作高度重視,嚴格落實上級部署要求,多次召開專門會議、協(xié)調(diào)會議進行專題研究,強力推進工作落實,并提出明確要求。市委組織部、市編辦與市紀委密切配合、通力協(xié)作,及時落實市委要求;涉改干部識大體、顧大局,自覺愉快接受組織安排,表現(xiàn)出一名黨員干部堅決服從組織安排的高風亮節(jié);在此,一并表示感謝。這次改革,遵循了這么幾條原則:一是機構(gòu)級別暫且不變。派駐機構(gòu)改革是從上到下的重大政治_改革,必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一步調(diào),F(xiàn)在省一級是副廳級,**市是副縣級,那我們按照常理應該是副科級,但現(xiàn)在經(jīng)過溝通爭取,暫且保持原有級別不變,取得了一個目前來說最佳的結(jié)果。二是人員劃轉(zhuǎn)實行“一刀切”。這次改革的方案是“人隨事走”,實行“一刀切”,所有從事紀檢監(jiān)察工作的行政編人員,均統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至市紀委;在人員劃轉(zhuǎn)的同時,將編制一并劃轉(zhuǎn)至市紀委。同時,針對一些特殊
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委在2016年、 市紀委在2017年12月,先后分別實現(xiàn)了對中央一級、省一級和 市一級黨和國家機關(guān)派駐機構(gòu)全覆蓋。這次,對**市黨和國家機關(guān)實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋,就是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的實際行動,是落實黨章規(guī)定和上級部署要求的具體舉措,我們要切實提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,堅決把推進落實的過程作為牢固樹立“四個意識”的過程,成為堅決踐行“兩個維護”的過程。
要認識到,推進派駐機構(gòu)全覆蓋改革是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)職能作用的必然要求。2010年,我市完成派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作,實行歸口派駐與個別派駐相結(jié)合的模式。統(tǒng)一管理以來,各派駐機構(gòu)認真履職,發(fā)揮了較好作用。但與新的形勢任務要求相比,派駐機構(gòu)在職責定位、履職成效等方面還有差距。從_方面看,存在“不敢監(jiān)督”問題。以前多數(shù)派駐機構(gòu)干部的人員編制、職務級別、工資待遇都在駐在部門,與駐在部門人員在同一口鍋里吃飯,難免“不好下手”。部門黨組織評價紀檢監(jiān)察干部干得好與壞,也不是以你發(fā)現(xiàn)了多少問題、查處了多少干部作為導向,而是以幫黨組織干了多少活、抹平了多少事為標準。這種情況下,極大制約了派駐機構(gòu)職能作用發(fā)揮。從認識方面看,存在“不想監(jiān)督”問題。派駐機構(gòu)特別是個別派駐機構(gòu)普遍存在角色錯位、歸屬感差、工作“兩層皮”等情況。出了問題,不是積極向市紀委
匯報,尋求解決辦法,而是首先把自己擺到部門一分子的角度,想著怎么才能把事情遮過去、瞞過去,甚至是“幫腔”平息。這顯然背離了派駐機構(gòu)的本職要求。從能力方面看,存在“不會監(jiān)督”問題。十八大之后,紀檢監(jiān)察機關(guān)任務越來越重,要求越來越高。派駐機構(gòu)的干部能力水平普遍跟不上形勢變化,意識欠缺、能力不足等問題比較明顯。有時候交辦個事情遲遲得不到答復,或者即使有答復也是模棱兩可,說不到點上、談不到要害。當然了,還有其他情況。比如,有的落實“三轉(zhuǎn)”要求不到位,存在“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”問題,個別紀委書記仍以協(xié)管、代管等方式從事其他工作;有的派駐干部有名無實,職務公布在紀檢監(jiān)察機構(gòu),卻長期不在崗位工作;有的角色定位不準確,在“受誰領(lǐng)導、對誰負責”的問題上認識不清,“派”的權(quán)威沒有得到體現(xiàn);有的派駐監(jiān)督深入性不夠,摸不清廉政風險點,開展監(jiān)督蜻蜓點水、流于形式,“駐”的優(yōu)勢沒有有效發(fā)揮。至于查辦案件,更不用說了,有的派駐機構(gòu)甚至多年一起案子也沒查過;市紀委查處的一些市直部門案件,問題線索也很少是派駐機構(gòu)提供的,這不僅降低了自身權(quán)威,也嚴重影響了全市
黨風廉政建設和反腐敗工作整體成效。因此,派駐機構(gòu)改革勢在必行、必須要做。
要認識到,推進派駐機構(gòu)全覆蓋改革是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要。市縣一級黨和國家機關(guān)承上啟下、涉及面廣,權(quán)力比較集中、黨員領(lǐng)導干部也比較多,必須在落實全面從嚴治黨方面作出表率?偟膩砜矗兄辈块T全面從嚴治黨工作基礎(chǔ)比較扎實,干部隊伍作風形象較好。但我們也要看到,少數(shù)部門黨組織落實主體責任還不到位,對下屬單位管黨治黨壓力傳導不夠;有的選人用人不正之風仍未根除,對黨員干部的日常監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié);“四風”問題反彈變異現(xiàn)象仍然存在,等等。從近年來監(jiān)督執(zhí)紀問責情況看,我市的黨風廉政建設和反腐敗工作依然任重而道遠。推進派駐機構(gòu)改革,就是要通過組織制度創(chuàng)新,完善監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力,推動管黨治黨責任的落實,為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。
二、全面把握派駐改革內(nèi)涵要義,合力推進派駐機構(gòu)全覆蓋改革工作任務圓滿完成
這次改革是全省的統(tǒng)一部署,改革方案也是經(jīng) 市委研究決定、 市紀委批準的,我們要堅決貫徹落實,這是紀律規(guī)矩,更是政治要求,必須統(tǒng)一好思想認識。
一要主動適應形勢要求。在紀檢監(jiān)察_改革中,市直部門黨組織不是旁觀者,而是改革的受益者和參與者。派駐機構(gòu)改革的目的是發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,本質(zhì)上是為了更好服務市直部門政治生態(tài)建設。派駐紀檢監(jiān)察組代表市紀委市監(jiān)委對駐在部門進行監(jiān)督,各部門要主動順應職責變化,讓主體責任、監(jiān)督責任各歸其位,真正實現(xiàn)對市直部門行使公權(quán)力的人員監(jiān)督全覆蓋。希望各位負責同志回去以后向各自單位傳達好改革精神,要站在講政治的高度來看待這次全覆蓋改革,引導同志們正確認識和對待改革,講政治、顧大局、守紀律。
二要嚴格落實主體責任。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨的各級紀律檢查機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。派駐紀檢監(jiān)察組作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要組成部分,就是監(jiān)督者的角色,履行的是監(jiān)督責任。派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督,是政治監(jiān)督,不是對駐在部門的業(yè)務監(jiān)督,也不是代 ……(未完,全文共6907字,當前僅顯示2425字,請閱讀下面提示信息。
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