市民政系統(tǒng)“下基層 走一線”行動實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、主要任務(wù)
三是開展全市民政系統(tǒng)干部“下基層走一線”專項行動
（一）開展“走進困難家庭親情解憂暖心”專項行動
1、開展困難群眾大排查
一要宣傳解釋政策
二要全面訪查民情
2、建立及時主動發(fā)現(xiàn)機制
一要變“人找政策”為“政策找人”
二要加快建立困難群眾精準(zhǔn)救助信息平臺
三要開通社會救助服務(wù)熱線
3、設(shè)立社會救助基金
4、優(yōu)化救助審核確認(rèn)程序
5、動態(tài)開展困難群眾救助幫扶工作
6、加強督促檢查
（二）開展“全市安葬（放）設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營專項摸排和違建墓地專項整治成果鞏固提升行動”
1、開展安葬（放）設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營專項摸排
2、開展違建墓地專項整治成果鞏固提升行動
（三）開展全市民政系統(tǒng)干部“下基層走一線”專項行動
1、開展特困對象、孤兒和事實無人撫養(yǎng)對象及農(nóng)村留守老人篩查
2、開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)核查、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和敬老院服務(wù)質(zhì)量檢查
3、修訂和完善村規(guī)民約
4、挖掘老年_參與社區(qū)治理典型
5、開展公益創(chuàng)投活動
6、大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織
7、提升殘疾人“兩項補貼”工作管理水平
8、完善社會救助核對系統(tǒng)信息共享機制，推進精準(zhǔn)核對，助力精準(zhǔn)救助
9、宣傳節(jié)地生態(tài)綠色安葬
10、加強未成年人救助保護工作
三、組織保障
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任
（二）走進基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)
（三）廣泛宣傳營造氛圍
（四）定期調(diào)度……
市民政系統(tǒng)“下基層 走一線”行動實施方案

為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于民政部門要轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、解決好困難群眾特別是城市困難群眾基本生活保障等問題的部署要求，決定在黨史學(xué)習(xí)教育中開展全市民政系統(tǒng)“下基層 走一線”行動�，F(xiàn)制定如下實施方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會的重要講話精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為群眾辦實事解難題，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效。組織廣大民政干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，常態(tài)化走進千家萬戶，送政策、送溫暖、傳黨恩、暖民心。推進各項基本民生保障政策落細、落實、落到位，重點做好社會救助工作，全力縮短“說了”和“做了”、“發(fā)文了”和“落實了”、“開會研究了”和“問題解決了”、“任務(wù)分解了”和“工作完成了”之間的距離，把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上，進一步鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
全市“下基層 走一線”行動包括三
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限，對因特殊情況造成申請要件暫時無法提供的，可先行受理，再通過適當(dāng)方式進行認(rèn)定。對基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭和個人，實行“小金額先行救助”。
5.動態(tài)開展困難群眾救助幫扶工作。堅持邊走訪摸排、邊幫扶解決實際問題，對于走訪中發(fā)現(xiàn)社會救助政策落實不到位的問題，要立行立改；民政部門對于涉及有關(guān)部門的救助需求，要及時轉(zhuǎn)介，充分發(fā)揮各級社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，并做好跟蹤幫助；對于現(xiàn)有救助政策無法覆蓋的困難問題，可通過臨時救助等方式，“一事一議”進行解決。
6.加強督促檢查。加強調(diào)度、及時掌握專項行動進展情況，分析梳理存在的問題，提出改進措施。省民政廳采取廳領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包市的辦法，不定期到各地進行明察暗訪，通過走訪困難群眾家庭、召開座談會等方式，督導(dǎo)各地救助政策落實和困難群眾精準(zhǔn)救助情況，對工作開展不力地區(qū)制發(fā)督辦單。
（二）開展“全市安葬（放）設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營專項摸排和違建墓地專項整治成果鞏固提升行動”
“全市安葬（放）設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營專項摸排和違建墓地專項整治成果鞏固提升行動”，從2021年4月開始貫穿全年，有效治理安葬（放）設(shè)施領(lǐng)域存在的各種違法問題,鞏固提升違建墓地專項整治成果。
1.開展安葬（放）設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營專項摸排。摸排對象為現(xiàn)已存在的公墓、骨灰堂、公益性墓地等所有各類安葬（放）設(shè)施，但不包括回民公墓、si廟內(nèi)骨灰存放設(shè)施、烈士陵園。重點摸清列明是否存在違規(guī)占地、審批、驗收、建售超面積墓位情況；是否存在擅自改變公益性安葬（放）設(shè)施公益用途違規(guī)經(jīng)營情況；是否存在不憑火化證明或死亡證明辦理墓位（格位）出租（售）手續(xù)、為出租（售）人預(yù)留活人墓位（格位）情況；是否存在以家族集中骨灰存放間整間出售（租）情況；是否存在設(shè)施內(nèi)修建大型露天z-教造像、帶有封建迷信色彩構(gòu)筑物等情況；其他涉及安葬（放）設(shè)施的違法違規(guī)情況。
2.開展違建墓地專項整治成果鞏固提升行動。全面檢查復(fù)核整治公墓建設(shè)運營中違法違規(guī)行為。對照民政部等9部門《全國殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動方案》（民發(fā)〔**〕77號）和《**省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治工作的通知》（遼政辦明電〔**〕41號）相關(guān)要求，全面檢查復(fù)核整治公墓建設(shè)運營中的違法違規(guī)行為，重點對未經(jīng)審批擅自興建、未辦理建設(shè)用地手續(xù)擅自擴大建設(shè)用地面積、違規(guī)預(yù)售墓位、建售超面積墓位、實施價格欺詐和壟斷行為、農(nóng)村公益性墓地違規(guī)對外銷售等情形進行全面檢查復(fù)核，著力核查已有問題整改情況及是否出現(xiàn)反彈，對未整治、整治不到位的釆取有效整改措施，嚴(yán)禁整而不治、治而無果。依法檢查復(fù)核整治違建“住宅式”墓地、硬化大墓、活人墓等行為。對照民政部等12部門《關(guān)于開展違規(guī)私建“住宅式"墓地等突出問題專項摸排的通知》（民函〔2019〕32號）、民政部等9部門《關(guān)于開展違規(guī)私建“住宅式"墓地專項整治的通知》（民函〔2019〕89號）和省民政廳等9部門《關(guān)于對全省違法違規(guī)私建“住宅式"墓地等問題進行專項整治工作的通知》（遼民發(fā)〔2019〕69號）要求，檢查復(fù)核違建“住宅式”墓地整治情況，并督促整治不到位的依法整治到位；對已摸排而未納入整治范圍的“公墓和農(nóng)村公益性墓地以外違法違規(guī)私建的硬化大墓和活人墓”開展整治。對大墓的認(rèn)定，參照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于進一步加強公墓管理的意 ……（未完，全文共5066字，當(dāng)前僅顯示1779字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民政系統(tǒng)“下基層 走一線”行動實施方案》）