中外聯(lián)合辦學(xué)火熱背后存五重隱憂亟待重視解決

目錄/提綱：……
一、存在問題
（一）辦學(xué)質(zhì)量參差不齊，人才培養(yǎng)水平有待進(jìn)一步提高
一是歷史原因
（二）地區(qū)發(fā)展不平衡、區(qū)域布局不合理問題突出
（四）辦學(xué)項(xiàng)目亟待規(guī)范
（五）監(jiān)管法律法規(guī)仍存完善空間
二、對(duì)策建議
（一）明確概念內(nèi)涵，厘清政策界限
（二）制定扶持政策，落實(shí)教育公平
（三）開展重點(diǎn)學(xué)科合作，把握辦學(xué)方向
（四）構(gòu)建保障機(jī)制，提高辦學(xué)質(zhì)量
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中外聯(lián)合辦學(xué)火熱背后存五重隱憂亟待重視解決

近年來，我國(guó)高校中外合作辦學(xué)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但各高校在中外合作辦學(xué)實(shí)踐過程中仍然存在辦學(xué)質(zhì)量良莠不齊、專業(yè)布置不合理、地區(qū)發(fā)展不均衡、法律法規(guī)不完善等諸多問題，應(yīng)在 “提質(zhì)增效”“服務(wù)大局”和“增強(qiáng)能力”的總體要求下，不斷提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量，更好地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
一、存在問題
（一）辦學(xué)質(zhì)量參差不齊，人才培養(yǎng)水平有待進(jìn)一步提高。一是歷史原因。在教育部《中外合作辦學(xué)條例》頒布之前，各地方高校出于經(jīng)濟(jì)利益考量，引進(jìn)外方教育資源把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)辦學(xué)過程監(jiān)管不力、對(duì)辦學(xué)結(jié)果缺乏考核，造成辦學(xué)質(zhì)量低下問題的歷史欠賬。二是外方高
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業(yè)設(shè)置扎堆情況突出，部分專業(yè)設(shè)置缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，不能滿足新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。在人才培養(yǎng)層次布局方面，以本、�？茖哟螢橹鳎芯可鷮哟蔚捻�(xiàng)目（大部分是碩士層次，博士層次不到20個(gè)）占本科及以上項(xiàng)目的20%，辦學(xué)層次有待提高。
（四）辦學(xué)項(xiàng)目亟待規(guī)范。很多高校在舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目時(shí)唯利是圖，所以大量低水平重復(fù)舉辦經(jīng)濟(jì)、金融、工商、管理等各級(jí)合作培養(yǎng)項(xiàng)目。同時(shí)，有些高校放棄主體管理責(zé)任，委托中介辦學(xué)，導(dǎo)致出現(xiàn)了亂招生、亂收費(fèi)以及培養(yǎng)過程隨意等亂象。此外，一些_合作高校利用合作辦學(xué)項(xiàng)目大開“連鎖分店”，不顧師資和辦學(xué)條件，盲目擴(kuò)張規(guī)模從而大肆營(yíng)利，帶來了非常負(fù)面的宣傳效果，在一定程度上影響了中外合作辦學(xué)的口碑與后續(xù)發(fā)展。
（五）監(jiān)管法律法規(guī)仍存完善空間。《中外合作辦學(xué)條例》頒布十多年來，為高校中外合作辦學(xué)規(guī)定了主體責(zé)任劃定了行為規(guī)范，在規(guī)管高校中外合作辦學(xué)上發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國(guó)高校中外合作辦學(xué)實(shí)踐的不斷深入，現(xiàn)行法規(guī)及其配套實(shí)施辦法有些不能很好地適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)高校中外辦學(xué)的需求，有些規(guī)則制度與辦學(xué)實(shí)踐并不能完全匹配，在某些行為上規(guī)范上存在監(jiān)管缺失和指引不清的現(xiàn)象，需要修訂和完善。
二、對(duì)策建議
（一）明確概念內(nèi)涵，厘清政策界限。教育部門需要有相關(guān)規(guī)定對(duì)各類“國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源”進(jìn)行界定，制定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系；對(duì)引進(jìn)的教育資源如何進(jìn)行本土化改造，如何加以消化、吸收、創(chuàng)新和利用等給予科學(xué)指導(dǎo)；積極引 導(dǎo)各類高等教育機(jī)構(gòu)正確認(rèn)識(shí)多樣的、不同層面需要的優(yōu)質(zhì)資源，提高中外合作辦學(xué)的整體水平。加快完善管理和監(jiān)督機(jī)制，使合作辦學(xué)得以健康發(fā)展。
（二）制定扶持政策，落實(shí)教育公平。各級(jí)政府要制定優(yōu)惠引進(jìn)政策，鼓勵(lì)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)優(yōu)先到我國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)開展適合區(qū)域發(fā)展需求的合作辦學(xué)；制定經(jīng)費(fèi)支持政策，減免師資海外培訓(xùn)、聯(lián)合培養(yǎng)等的費(fèi)用，使這些地區(qū)“辦得起”；減免國(guó)際交流生和聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的相關(guān)費(fèi)用，使當(dāng)?shù)貙W(xué)生“讀得起”，讓更多的學(xué)生在中外合作辦學(xué)中受益。
（三）開展重點(diǎn)學(xué)科合作，把握辦學(xué)方向。大力支持重點(diǎn)院校各院系基礎(chǔ)學(xué)科參與國(guó)際重大科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，鼓勵(lì)有實(shí)力有條件的實(shí)驗(yàn)室與外方共同建設(shè)一批高水平國(guó)際合作聯(lián)合教學(xué)、研究和實(shí)驗(yàn)基地，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高層次科技創(chuàng)新人才，促進(jìn)高校雙一流建設(shè)以及科技國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新。
（四）構(gòu)建保障機(jī)制，提 ……（未完，全文共2054字，當(dāng)前僅顯示1306字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中外聯(lián)合辦學(xué)火熱背后存五重隱憂亟待重視解決》）