在市飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護立法座談會上的匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、工作開展情況
一是切實高度重視
二是加強規(guī)范建設(shè)
三是強化源頭_
四是強化監(jiān)管執(zhí)法
五是堅持水質(zhì)監(jiān)測
六是健全應(yīng)急機制
七是加強宣傳教育
三、存在的主要問題
一是監(jiān)管能力嚴重不足
二是保護資金極度匱乏
三是有效監(jiān)管機制尚未形成
四是應(yīng)急備用水源建設(shè)嚴重滯后
四、一級保護區(qū)內(nèi)原住民搬遷情況
五、亟待立法解決的問題
一是要理順飲用水水源保護管理_
二是要強化違法責任和直接強制執(zhí)行手段的運用
六、意見建議
一是**是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)，承載著“一江清水供京津”的政治責任
……
在市飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護立法座談會上的匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會議安排，現(xiàn)將我市飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護工作開展情況匯報如下。
一、基本情況
我市現(xiàn)有縣級及以上集中式飲用水源保護區(qū)9個，其中地表水型7個，地下水型2個，地表水型飲用水水源保護區(qū)均由省政府**年9月審批設(shè)立，地下水型飲用水源保護區(qū)均為縣區(qū)政府審批設(shè)立�，F(xiàn)有“萬人千噸”農(nóng)村集中式飲用水源保護區(qū)16個，其中地表水型飲用水水源保護區(qū)10個、地下水型飲用水水源保護區(qū)6個，均為省生態(tài)環(huán)境廳今年6月批準設(shè)立。摸底排查農(nóng)村“千人以上”集中式飲用水源68個，保護區(qū)劃分工作正在有序推進。
二、工作開展情況
近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督支持下，在省環(huán)境廳的精心指導(dǎo)下，我局以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范生態(tài)環(huán)境風險、保障人民群眾飲水安全為重點，不斷加強集中式飲用水水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保
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用水水源突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生。
五是堅持水質(zhì)監(jiān)測。堅持每月對城市集中式飲用水水源地的水質(zhì)進行監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化趨勢。建立了集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開機制，每季度向社會發(fā)布縣級及以上水源地水質(zhì)監(jiān)測信息以及供水單位出廠水、末梢水水質(zhì)監(jiān)測信息，接受群眾監(jiān)督。
六是健全應(yīng)急機制。編制了市級以上集中式飲用水水源環(huán)境風險評估報告，制定了飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立了政府、部門、企業(yè)三類預(yù)案有效銜接的飲用水水源應(yīng)急預(yù)案體系，組建了應(yīng)急隊伍，儲備了應(yīng)急物資，提高了城市集中式飲用水源保護應(yīng)急保障能力。
七是加強宣傳教育。充分利用電視、廣播、報紙、電子屏幕、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳平臺，向社會公眾廣泛宣傳飲用水源保護工作的重大意義，曝光影響水源安全的不法排污行為，提高公眾的飲用水源保護法治意識。
三、存在的主要問題
一是監(jiān)管能力嚴重不足。我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機構(gòu)人員嚴重不足，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)僅有行政編制64人，市局機關(guān)21人，七縣區(qū)分局43人，有的縣區(qū)分局僅有4-5名編制，加之生態(tài)環(huán)境保護形勢日益嚴峻，現(xiàn)有機構(gòu)人員根本無法承擔日益繁重的飲用水水源生態(tài)環(huán)保工作任務(wù)。除**縣外，其他縣區(qū)基本無監(jiān)測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，無法形成監(jiān)測能力，源頭監(jiān)管的及時性、有效性難以得到保障，基層飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管空檔、斷檔的現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是保護資金極度匱乏。我市屬于國家集中連片貧困區(qū)，地方財政困難，污染防治資金投入嚴重不足，主要依靠中省專項資金支持。“十三五”期間，中省僅支持我市水源地保護專項資金2380萬元，與市級需求相差很大，致使部分縣區(qū)農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定及規(guī)范化建設(shè)工作難以推動。
三是有效監(jiān)管機制尚未形成。按照屬地管理原則，飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護由地方人民政府負責，水利、城管、環(huán)境等部門各司其職，密切協(xié)作，由于沒有形成比較統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效的工作機制，導(dǎo)致飲用水水源保護組織不力、責任不實、推進不快、聯(lián)動不暢。
四是應(yīng)急備用水源建設(shè)嚴重滯后。目前，我市7縣區(qū)有9個城市集中式飲用水源地（7個地表、 2個地下），其中8個在用、1個備用。除**縣城有1個應(yīng)急備用水源外，其余六縣區(qū)都是單一水源供水。
四、一級保護區(qū)內(nèi)原住民搬遷情況
我市有2個飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)涉及原住居民，一個是**市**水庫城市集中式飲用水水源保護區(qū)，另一個是**縣洛河上游飲用水水源保護區(qū)。**水庫城市集中式飲用水水源一級保護區(qū)共涉及兩鎮(zhèn)312戶1124人，耕地面積1181.15畝。為解決保護區(qū)群眾面源污染問題，堅持因地制宜，綜合采取接入城市排污管網(wǎng)、污水處理站集中處理和旱廁改造等措施，累計修建污水管網(wǎng)5.3公里，建設(shè)了集中式污水處理站2座，配備了垃圾清運車、勾臂式垃圾箱、垃圾桶600余個（臺）。實行嚴格的封庫禁養(yǎng)和封庫凈水政策，禁止在庫區(qū)從事畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖，并實施了退耕還林。**縣洛河上游飲用水源一級保護區(qū)有原住居民11戶，已經(jīng)完成11戶居民的改廁工作，目前正在修建永豐鎮(zhèn)李村污水處理站，對11戶居民的生活污水收集處理達標后排放至二級保護區(qū)以外。
五、亟待立法解決的問題
一是要理順飲用水水源保護 ……（未完，全文共3340字，當前僅顯示1687字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護立法座談會上的匯報》）