5個(gè)團(tuán)（鎮(zhèn)）一線的調(diào)研報(bào)告：連隊(duì)人居環(huán)境整治讓連隊(duì)“重回”新顏整治提升寄予居民更多期望

目錄/提綱：……
一、人居環(huán)境整治的成效與特點(diǎn)
一是“美”的意識(shí)深入人心
二是“凈”的環(huán)境賞心悅目
三是“和”的行動(dòng)迸發(fā)活動(dòng)
二、對(duì)高水平提升人居環(huán)境有新期盼
一是期盼形成合力
二是期盼規(guī)劃引領(lǐng)
三是期盼管治融合
四是期盼資金支持
三、幾點(diǎn)建議
一是強(qiáng)責(zé)任
二是強(qiáng)機(jī)制
三是強(qiáng)規(guī)劃
……
5個(gè)團(tuán)（鎮(zhèn)）一線的調(diào)研報(bào)告：連隊(duì)人居環(huán)境整治讓連隊(duì)“重回”新顏整治提升寄予居民更多期望

**縣人大常委會(huì)調(diào)研組
（2020年11月9日）

11月9日，時(shí)隔近一年，**縣人大常委會(huì)再次組織自治區(qū)人大代表，來自連隊(duì)“兩委”的市、鎮(zhèn)人大代表，圍繞“人居環(huán)境整治各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)”這一主題，分別深入537團(tuán)**鎮(zhèn)（六連、八連）、52團(tuán)（一連、五連）、42團(tuán)**鎮(zhèn)（五連、一連）、532團(tuán)**鎮(zhèn)（園一連、園二連）、53團(tuán)**鎮(zhèn)（五連、十六連）和居民家庭實(shí)地調(diào)研，掌握來自一線的真實(shí)情況，尋求進(jìn)一步做好人居環(huán)境整治工作的對(duì)策和思路。
本次視察調(diào)研是縣人大常委會(huì)年度重點(diǎn)工作之一，更是落實(shí)師市黨委關(guān)于連隊(duì)人居環(huán)境綜合整治工作要求的實(shí)際行動(dòng)。調(diào)研將農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、人社、民政、水利、衛(wèi)健、文體廣電旅游、自然資源、交通、發(fā)改等部門列為組成人員，旨在自查問題、政策講解。調(diào)研中發(fā)放調(diào)查問卷102份，走訪談話37人（次），被調(diào)查對(duì)象中居民占86.5%，連隊(duì)“兩委”占1
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的環(huán)境衛(wèi)生滿意”的占67.65%，“清理私搭亂建和雜物堆放滿意”的占75.49%，“公共照明工作滿意”的占80.39%，“房前屋后和公共區(qū)域綠化工作滿意”的占69.61%。
三是“和”的行動(dòng)迸發(fā)活動(dòng)。黨委重視、行政主導(dǎo)、跨部門合作、居民廣泛參與的局面已經(jīng)形成。連隊(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最突出的表現(xiàn)在532團(tuán)園二連，通過人居環(huán)境整治，出現(xiàn)了“人回連、房價(jià)漲”的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村旅游休閑、庭院經(jīng)濟(jì)、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)相互融合，特別是第三產(chǎn)業(yè)逐步帶動(dòng)居民增收。連隊(duì)通過設(shè)置“連隊(duì)衛(wèi)生評(píng)比紅黑榜”，“要臉紅更要行動(dòng)”起到了很好的推動(dòng)效果。鄉(xiāng)風(fēng)文明展現(xiàn)新貌，居民的環(huán)保意識(shí)、文明意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。調(diào)查顯示，有72.55%的居民參與道路硬化；有96.08%的居民愿意為清理生活垃圾、打掃公共區(qū)域衛(wèi)生等改善連隊(duì)環(huán)境的措施付費(fèi)，費(fèi)用一般在5-6元/戶·月。
二、對(duì)高水平提升人居環(huán)境有新期盼
綜合團(tuán)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、連隊(duì)“兩委”、居民反映的綜合意見，對(duì)繼續(xù)高水平全方位推進(jìn)人居環(huán)境提升，大家表現(xiàn)出“四個(gè)期盼”。
一是期盼形成合力。《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》（中辦發(fā)〔**〕5號(hào)）明確提出人居環(huán)境整治要堅(jiān)持“建管并重、長效運(yùn)行”“落實(shí)責(zé)任、形成合力”的原則，調(diào)研中大家普遍反映上級(jí)部門在項(xiàng)目統(tǒng)籌、指導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)推動(dòng)、主動(dòng)作為等方面力度不夠，去年發(fā)現(xiàn)的職能部門存在的“既抓全面又落實(shí)各自分工，各領(lǐng)域交叉，沒有形成橫向縱向無縫對(duì)接的局面，溝通少、合作少、合力交叉”的問題改觀不大。如，大家都認(rèn)同“一綠遮百丑”，但實(shí)際中綠化及管網(wǎng)未納入人居環(huán)境整治范圍，缺綠少綠是絕大部分連隊(duì)存在的“通病”，營區(qū)綠化、裸地植綠等很不到位，種什么、誰來種、錢哪來、誰來管等問題缺乏思考。537團(tuán)八連等營區(qū)目前沒有綠化管網(wǎng)，無綠化用水進(jìn)入，主要依靠自來水綠化，成本大。
但同時(shí)也有可圈可點(diǎn)之處，比如53團(tuán)十六連在保持原有綠化基礎(chǔ)上新增綠植，532團(tuán)園二連實(shí)施的“三種樹五種花，一家一品一個(gè)巷道一個(gè)樣”的做法值得學(xué)習(xí)借鑒。
二是期盼規(guī)劃引領(lǐng)�！凹訌�(qiáng)村莊規(guī)劃管理”是人居環(huán)境整治的重點(diǎn)任務(wù)之一，中央要求“推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。”調(diào)研顯示，20個(gè)人居環(huán)境整治試點(diǎn)連隊(duì)規(guī)劃編制已于去年全部完成，規(guī)劃是否“在用”“實(shí)用”“能用”“管用”，是否反映出連隊(duì)空間發(fā)展的客觀規(guī)律及實(shí)際，不得而知。典型案例有三個(gè)：一個(gè)是如537團(tuán)八連、52團(tuán)一連等連隊(duì)沒有鋪設(shè)綠化地下管網(wǎng)，又需要重新開挖一次；一個(gè)是連隊(duì)老舊住房和新建安居房并存，布局功能分區(qū)不明，設(shè)施分布不合理等；一個(gè)是人文元素彰顯不夠，地域特色、文化特點(diǎn)、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土氣息、自然生態(tài)不夠凸顯。
三是期盼管治融合。許多居民對(duì)加強(qiáng)人居環(huán)境的管理和維護(hù)有著自己的期盼，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人居環(huán)境的管治融合還不到位，存在重項(xiàng)目建設(shè)、輕長效管理的現(xiàn)象，比如水沖式廁所和垃圾焚燒爐�！靶　睅铩按蟆泵裆苿�(dòng)“廁所革命”，不是“只建不問”或“只建不管”，當(dāng)前建成的公廁目前都“關(guān)門大吉”（個(gè)別建成未交付使用），究其原因無非是存在公廁衛(wèi)生誰來負(fù)責(zé)、水電費(fèi)用誰來承擔(dān)、冬季使用電暖氣是否可行、萬一堵塞凍管誰來疏通管理等系列連串問題，若不解決都會(huì)淪為擺設(shè)。垃圾焚燒的前提必須進(jìn)行垃圾分類，由于缺乏專業(yè)的分類處理設(shè)備、居民認(rèn)知程度不高、垃圾焚燒運(yùn)營成本高等原因，絕大部分連隊(duì)依然集中收集、集中拉運(yùn)，垃圾焚燒爐有可能成為“鐵架一堆”。有的連隊(duì)路燈調(diào)試不到位，沒有“上崗工作”。
四是期盼資金支 ……（未完，全文共3868字，當(dāng)前僅顯示1953字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《5個(gè)團(tuán)（鎮(zhèn)）一線的調(diào)研報(bào)告：連隊(duì)人居環(huán)境整治讓連隊(duì)“重回”新顏整治提升寄予居民更多期望》）