在全區(qū)2019年務虛工作會上的講話

在全區(qū)2019年務虛工作會上的講話

同志們：
這次務虛會，是在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、中央經(jīng)濟工作會、省委十三屆四次全會的背景下，召開的研究落實新要求的會議；是在奮力沖刺新區(qū)元年“開門紅”、全面打響整區(qū)脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)的關鍵時間節(jié)點上，召開的工作研討會；是在堅持和加強黨的全面領導、加快推進高質量發(fā)展、力爭以優(yōu)異成績迎接建國70周年的大形勢下，召開的發(fā)展謀劃會。會議開得很成功。從去年10月以來，大家緊緊圍繞高質量發(fā)展要求，踐行“五新”戰(zhàn)略、“三市”建設部署，認真落實區(qū)委一屆一次、二次全會精神和群眾期盼期許等，充分調研、精心準備，既客觀總結一年工作，又深入思考，分析了新一年的工作思路和工作重點、提出了好的意見建議，聽后很受啟發(fā)。
在大家發(fā)言的基礎上，結合大家想法，對**年工作，我想用五句話進行概括。過去一年，是全區(qū)辦成一系列大事、辦好一系列喜事、辦妥一系列難事的一年。圓滿完成了中央環(huán)保督查組、省委巡視組、市級檢查組等交辦的各項工作任務，迎接了省市主要領導的蒞臨指導，并得到了充分肯定。過去一年，是**新區(qū)搶抓機遇、成功破局，高開高走的一年。積極爭取、主動作為，市委市政府支持**高質量發(fā)展的《決定》順利落地，打造“三地”、奮力建設**強區(qū)，成為全區(qū)上下共同的思想和行動自覺。過去一年，是全區(qū)穩(wěn)中求進、進中向好，高質量發(fā)展提質增效的一年。突出園區(qū)承載，優(yōu)產(chǎn)業(yè)、調結構、轉方式，推動“三大變革”，漢商回歸、煙廠穩(wěn)產(chǎn)、全域旅游亮點不斷，裝備制造、綠色食品加工、高新技術等穩(wěn)步邁向中高端，較好地應對了持續(xù)下行、轉型陣痛、行政管理_
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激經(jīng)濟增加的強勁動力稍顯不足；群眾更有錢了，但居民的消費意愿在下降，消費的供給結構還不夠優(yōu)。新的一年，我們要在強動力、激活力，擴大優(yōu)質高效供給上下更大功夫。
放眼**看**：**年前三季度，我區(qū)生產(chǎn)總值增速跑贏了全省、也與全市持平，可以說完成的是底線任務。因為站位新區(qū)元年，在市委市政府支持**高質量發(fā)展等一系列政策利好的機遇期，經(jīng)濟發(fā)展仍保持平穩(wěn)，說明我們的發(fā)展還不夠好。在全市，**年前三季度，我們生產(chǎn)總值位列**、**之后，通過數(shù)據(jù)對比從中發(fā)現(xiàn)了一些問題：**增速從10.2%回落到9.8%，下降0.4個百分點，但絕對值的差距從69.24億元拉大到86.28億元；與**比，這個差距也從24.8億元拉開到34.31億元，特別是，**生產(chǎn)總值增速從10.7%提升到了11.7%，整整增加1個百分點。不能小看這1個百分點，舉個淺顯的例子，學生學習考試，成績從40分提高到60分，可以說稍加努力即可達成，從70分到80分，可能要花一些時間和精力也能夠完成，但如果想從90分進步到95分，那就要更努力，還要找對方法才能實現(xiàn)。說這個簡單的道理，就是要讓大家明白，**、**不僅在擴大體量，而且在提高質量優(yōu)勢上暗下苦功！逆水行舟、不進則退，我們?nèi)绻３帧岸ㄋ傺埠健�，那么差距一定會越拉越大，如何提速？如何追趕超越？這是我們必須要思考的問題。從三次產(chǎn)業(yè)比較，**年前三季度，第一產(chǎn)業(yè)：我們在**、洋縣、勉縣之后，排全市第四，差距也從**年同期的7.78億元、2.2億元、0.5億元分別拉大到9.18億元、2.66億元、0.65億元，**是具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的，以“茶菜藥煙”為代表的主導產(chǎn)業(yè)和苗木花卉、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)根基扎實，但增長放緩，主要問題還是在我們的“質”沒提上去，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化生產(chǎn)、集群化經(jīng)營上還需下更多氣力�！叭儭备母铮�**是走在全市前列的，但成立集體經(jīng)濟合作組織不是終點，還要在尋求差異化發(fā)展、盤活“三農(nóng)”資源、調動農(nóng)民積極性上多花心思、下苦功。第二產(chǎn)業(yè)，與**年同期相比，增速提高2.7個百分點，增幅超過**、**，是值得肯定的，但“量”上的差距不容忽視，與**比，差距從6.11億元拉開到10.71億元，相較**，更是由5.53億元拉大到12.59億元，這說明我們的發(fā)展速度還不夠快，在引進好項目、大項目、帶動作用強的項目上要再加力。第三產(chǎn)業(yè)，**位居全市第三，但從增量與增速看，與**年同期相比，**僅僅增加3.51億元，而**、**分別增加了13.53億元和7.02億元，這個差距就很明顯了，更為重要的是，**增速降低了1.2個百分點，**上升了1.2個百分點，**下降了4.4個百分點。如何補足這個短板，需要我們在推進全域旅游、擴大開放、加速城市化進程、留住消費和刺激消費升級等方面多思考多謀劃。
秦嶺之巔看**：**年我們躋身全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展十強，這是值得驕傲的，但**年，**將與全省各市轄區(qū)按照“區(qū)”的指標體系同場競技、同場賽跑。數(shù)據(jù)最有說服力，**年，我區(qū)生產(chǎn)總值192.4億元、增速9.6%，經(jīng)濟總量在全省30個區(qū)里排名21位，第19位、20位分別是臨潼區(qū)221億元、增速9.6%和**區(qū)197.41億元、增速10.1%，第22位是**區(qū)190.16億元、增速11.7%。對比體量、增速，我們不難看到，無論從發(fā)展總量、發(fā)展速度還是發(fā)展階段上，我們趕超的基礎還不穩(wěn)固，且兄弟區(qū)加速崛起的勢頭強勁，你追我趕的競爭態(tài)勢更加激烈，“標兵”漸遠、“追兵”逼近，甚至慢進就是退，我們作為全省最年輕的“區(qū)”，怎樣把發(fā)展思路從“縣”轉變到“區(qū)”，向大市靠攏，是亟待進一步思考和解決的問題。
二、大勢
前面，從三個層次分析了我們所處的發(fā)展方位、存在的不足和優(yōu)勢，這里我想談一談我們所面臨的發(fā)展大勢。“大勢”就是事物發(fā)展大的趨向，如何審時度勢、因勢而謀、順勢而為？我認為：要看上級對我們有什么要求、看群眾有什么期盼、看我們有什么基礎，把這幾個方面結合起來，就能把準發(fā)展規(guī)律、明確發(fā)展方向，更好地在加快追趕超越、高質量發(fā)展上再譜新篇。
第一，從上級的要求看。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央圍繞提高發(fā)展質量和效益，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，賦予了經(jīng)濟建設更加鮮明的時代特征和戰(zhàn)略內(nèi)涵。12月13日，中央政治局分析研究2019年經(jīng)濟工作，明確了四個堅持，即：堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。在12月18日至20日召開的中央經(jīng)濟工作會議上，指出2019年是全面建成小康社會關鍵之年，緊扣經(jīng)濟運行“穩(wěn)中有變、變中有憂”，做出了4個重要判斷，即：我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期；我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的；今年三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，2019年要針對突出問題，打好重點戰(zhàn)役，脫貧攻堅戰(zhàn)要“一鼓作氣”，污染防治攻堅戰(zhàn)要“堅守陣地、鞏固成果”；經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會改變。布置了7大重點工作任務，即：推動制造業(yè)高質量發(fā)展、促進形成強大國內(nèi)市場、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快經(jīng)濟_改革、推動全方位對外開放、加強保障和改善民生。省委強調，**三市要緊盯追趕超越目標，踐行“五個扎實”要求，堅持高質量發(fā)展，深入推進“五新”戰(zhàn)略任務，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走綠色循環(huán)發(fā)展之路。市委指出，要突出綠色循環(huán)、生態(tài)宜居發(fā)展定位，譜寫新時代追趕超越、高質量建設“三市”新篇章，并對我們寄予厚望。在市委市政府出臺的《關于支持**區(qū)高質量發(fā)展的決定》中，對**新區(qū)發(fā)展的指導思想很明確、規(guī)劃思路很清晰、發(fā)展目標很具體、支撐路徑很 ……（未完，全文共16731字，當前僅顯示3009字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)2019年務虛工作會上的講話》）