在第一書記調(diào)度會上的講話

目錄/提綱：……
一、前期工作回顧
一是選派精兵強(qiáng)將，做到盡銳出擊
二是明確職能定位，夯實(shí)工作職責(zé)
三是狠抓教育培訓(xùn)，提升能力水平
四是及時約談提醒，督促問題整改
五是強(qiáng)化管理考核，提供后勤保障
六是強(qiáng)化基層組織建設(shè)，提升戰(zhàn)斗堡壘作用
七是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
八是狠抓機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)行評比通報
九是提高脫貧攻堅分值占比，發(fā)揮考核指揮棒作用
十是及時表彰獎勵，激發(fā)攻堅斗志
二、工作通報
三、當(dāng)前存在的問題及下一步工作安排
一是有些干部責(zé)任心不強(qiáng)，能力不足，對村情戶情不熟，不能做到一口清
二是基層組織攻堅能力不足，精神狀態(tài)不佳，部分村兩委班子力量弱
三是幫扶干部工作不實(shí)不細(xì)
（一）從嚴(yán)獎懲，激發(fā)斗志
一是建立**縣脫貧攻堅優(yōu)秀后備干部庫
二是建立**縣脫貧攻堅問題干部庫
（二）現(xiàn)場演練，提升能力
（三）開展訪談，量化評比
（四）幫扶亮效，點(diǎn)評提升
（五）協(xié)同配合，建強(qiáng)組織
……
在第一書記調(diào)度會上的講話

同志們：
根據(jù)這次會議安排，我簡要回顧一下今年以來脫貧攻堅組織保障工作情況，并就下一階段工作進(jìn)行安排部署。
一、前期工作回顧
今年以來，縣委組織根據(jù)自身職能定位，全力做好全縣脫貧攻堅組織保障工作：一是選派精兵強(qiáng)將，做到盡銳出擊。向**個貧困村和脫貧任務(wù)較重的建檔立卡貧困戶超過**戶的**個非貧困村選派第一書記、駐村工作隊，涉及第一書記**人，駐村工作隊**支，駐村工作隊員**人。二是明確職能定位，夯實(shí)工作職責(zé)。建立并完善了“縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（中心）領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”負(fù)責(zé)人、“第一書記”和駐村工作隊、包村干部、聯(lián)戶幫扶干部”8張責(zé)任清單，明確了各級扶貧干部工作職責(zé)。三是狠抓教育培訓(xùn)，提升能力水平。組織開展覆蓋縣級領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作隊、各鎮(zhèn)（中心）、“八辦六組兩保障”單位及脫貧工作相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)員的專題培訓(xùn)23次，共培訓(xùn)6365人次。組織鎮(zhèn)（中心）、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)（中心）分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)，第一書記，村黨支部書記進(jìn)行了扶貧知識考試，并通報了成績，做到了硬學(xué)硬考硬通報。四是及時約談提醒，督促問題整改。5月10日，圍繞市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)檢查我縣脫貧攻堅工作后反饋
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調(diào)解決實(shí)際困難。七是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。組建了由組織部副部長牽頭的脫貧攻堅“三項機(jī)制”專班，進(jìn)駐縣脫貧辦開展工作，通過記賬式管理，及時提出獎懲意見，從嚴(yán)督促“四支隊伍”履職盡責(zé)。抽調(diào)56人組建了8個扶貧作風(fēng)督查組和4個扶貧業(yè)務(wù)督導(dǎo)組，完成了首輪督導(dǎo)，對推動工作不力的3名部門“一把手”和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，責(zé)令檢查并公開通報，對作風(fēng)不實(shí)的44條問題線索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。八是狠抓機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)行評比通報。建立了黨建重點(diǎn)任務(wù)“八比五看一通報”工作機(jī)制，對8項有量化指標(biāo)的任務(wù)開展“比進(jìn)度”活動，對5項非量化指標(biāo)任務(wù)開展“看成效”活動，通過月統(tǒng)計、季通報的方式督促各鎮(zhèn)（中心）對照任務(wù)競相追趕超越。九是提高脫貧攻堅分值占比，發(fā)揮考核指揮棒作用。出臺了《**縣各鎮(zhèn)（街道）、縣級各部門2019年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)》（清辦發(fā)【2019】2號），2019年脫貧攻堅成效考核職能部門占40分，一般幫扶部門占35分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)占40分，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，充分發(fā)揮考核在脫貧攻堅的導(dǎo)向和指揮棒作用。十是及時表彰獎勵，激發(fā)攻堅斗志。表彰2018年度6個先進(jìn)集體，獎勵資金48萬（3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各10萬，3個部門各6萬）；獎勵第一書記、駐村隊員、包村干部、幫扶干部共103名，獎勵資金20.6萬（每人2000元）。強(qiáng)化三項機(jī)制在扶貧領(lǐng)域運(yùn)用，鼓勵激勵11人，提拔使用3名優(yōu)秀第一書記擔(dān)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職。
二、工作通報
為進(jìn)一步強(qiáng)化“三項機(jī)制”在扶貧領(lǐng)域運(yùn)用力度，經(jīng)縣委常委會研究，決定對國扶辦督導(dǎo)檢查中，工作出色、成績顯著的包村干部***給予每人獎勵5000元；對符合條件的提拔重用；暫不符合條件的，列為后備干部。對在各級巡查督查檢查中，工作不認(rèn)真、履職不到位、村情戶情不熟、幫扶計劃不實(shí)、出現(xiàn)問題較多的干部進(jìn)行召回，年度考核直接評定為不稱職，三年內(nèi)不得提拔使用，扣除年終獎。對派出單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
三、當(dāng)前存在的問題及下一步工作安排
根據(jù)各級巡查督查檢查反饋和我們自查，問題主要集中在三個方面：一是有些干部責(zé)任心不強(qiáng)，能力不足，對村情戶情不熟，不能做到一口清。二是基層組織攻堅能力不足，精神狀態(tài)不佳，部分村兩委班子力量弱。三是幫扶干部工作不實(shí)不細(xì)。下一步，我們開展工作，重點(diǎn)就是要圍繞以上問題抓整改補(bǔ)短板促提升。
（一）從嚴(yán)獎懲，激發(fā)斗志。近期，根據(jù)《**市脫貧攻堅獎懲細(xì)則（試行）>的通知》文件精神，縣上已及時出臺了《**縣脫貧攻堅獎懲細(xì)則（試行）》，今后將嚴(yán)格按照這個《細(xì)則》兌現(xiàn)獎懲。這個《細(xì)則》里面對獎勵措施和懲處措施已表述得非常詳細(xì)，內(nèi)容非常多，這里就不再一一贅述，大家下去后一定要認(rèn)認(rèn)真真、仔仔細(xì)細(xì)地研讀，明確努力方向，彌補(bǔ)工作不足。縣上將建立“兩個干部庫”：一是建立**縣脫貧攻堅優(yōu)秀后備干部庫。對思路清楚、措施明確、成效明顯的各級扶貧干部，根據(jù)日常督查、工作點(diǎn)評結(jié)果，將一批干部納入到優(yōu)秀后備干部庫管理，優(yōu)先提拔使用，分批次、分類別予以研究使用。入庫干部僅作為干部提拔使用的基礎(chǔ)資格，不排名排序、不明確使用方向，作為鼓勵激勵、提拔使用的干部儲備。二是建立**縣脫貧攻堅問題干部庫。指出存在的具體問題，規(guī)定整改時限，結(jié)合日常的督查工作，對其進(jìn)行專項整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后予以出庫。能夠真抓實(shí)干、工作成效取得明顯進(jìn)步的，可以進(jìn)一步納入優(yōu)秀后備干部庫管理。對于存在問題較為明顯，無法通過整改解決的，可直接適用于《脫貧攻堅獎懲實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定時限內(nèi)不得進(jìn)入優(yōu)秀后備干部庫。為配合建立兩個干部庫，將建立職級抵押與扶貧鑒定機(jī)制。在攻堅期內(nèi)，在脫貧攻堅優(yōu)秀后備干部庫中擇優(yōu)選擇提拔調(diào)整干部，先研究、不任命，在省政府宣布全縣脫貧摘帽、經(jīng)過國家抽査之后，再發(fā)文任命，如在今后各級考核評估、督查巡査中出現(xiàn)重大問題，或發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)被做出紀(jì)律處分的，則取消其任命資格。在干部考察工作中，將扶貧工作成效鑒定納入干部考核體系當(dāng)中，采取脫貧攻堅工作專項檢查的方式進(jìn)行扶貧考察，與組織部門干部考察一并進(jìn)行，考察結(jié)果實(shí)行黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任“三簽制”，交由組織部門綜合考量研判。
（二）現(xiàn)場演練，提升能力。根據(jù)各級督查檢查考核評估情況來看，我們的干部雖然做了大量的工作，但是不善于總結(jié)提煉，也不善于口頭表達(dá)，工作做不到“一口清”，使我們的工作成效不能充分展現(xiàn)出來，嚴(yán)重影響了評估分值。為此，我們要開展專項述職“一口清”演練行動。一種方式是縣級層面每季度召開 ……（未完，全文共4687字，當(dāng)前僅顯示2367字，請閱讀下面提示信息。收藏《在第一書記調(diào)度會上的講話》）