縣民政局婚姻管理重要問題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)情況
（一）取得的成效
1、服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化
2、依法行政水平不斷提升
3、工作制度不斷完善
（二）主要做法
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
3、規(guī)范日常管理
4、創(chuàng)新工作方式
二、結(jié)婚率下降和離婚率升高的原因分析、變化趨勢研判和應(yīng)對建議
一是平均結(jié)婚年齡升高
二是就業(yè)形式比較嚴(yán)峻
三是生活壓力普遍較大
一是思維觀念的變化
二是責(zé)任感的缺失
三是外部環(huán)境的影響
三、婚姻信息數(shù)據(jù)部門共享、電子證照應(yīng)用、檔案電子化情況以及存在的問題分析
四、婚俗改革取得的成效、典型經(jīng)驗(yàn)以及推進(jìn)建議
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是黨員干部帶頭
三是引導(dǎo)群眾自治
五、婚姻介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況，婚姻介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況
六、當(dāng)前婚姻管理存在的重要問題及對策建議
（一）主要問題
（二）對策建議
……
**縣民政局婚姻管理重要問題調(diào)研報(bào)告

按照市民政局《關(guān)于做好婚姻管理重要問題調(diào)查研究活動(dòng)的通知》要求，我局圍繞五項(xiàng)調(diào)研內(nèi)容就**縣婚姻管理重要問題開展了認(rèn)真調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)情況
近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省民政廳辦公室《關(guān)于開展婚姻管理規(guī)范化檢查的通知》和市民政局相關(guān)文件要求，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)工作、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范公務(wù)行為，婚姻登記管理服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。
（一）取得的成效
1、服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。以婚姻登記規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，我縣認(rèn)真落實(shí)《**省婚姻登記工作規(guī)范》《**省民政廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻家庭輔導(dǎo)工作的通知》要求，針對場所不規(guī)范問題，制訂了改建方案，經(jīng)縣政府審定后，對婚姻登記處進(jìn)行了全面規(guī)范布置。通過整改，在縣政務(wù)服務(wù)大廳分別設(shè)置了頒證大廳和婚姻家庭輔導(dǎo)室，面積180㎡。懸掛了婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)，并在登記窗口進(jìn)行了有效的隔斷
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略632字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
婚姻登記規(guī)范化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、推進(jìn)措施到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持把婚姻登記員培訓(xùn)工作納入每年干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟地選派干部參加上級(jí)民政部門組織的培訓(xùn)，做好婚姻登記工作干部儲(chǔ)備。同時(shí)，努力提高現(xiàn)任婚姻登記員業(yè)務(wù)能力，組織婚姻登記員認(rèn)真學(xué)習(xí)《婚姻法》《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷增強(qiáng)法治觀念、法治水平，確�；橐龅怯浌ぷ骱戏ê弦�(guī)。我縣現(xiàn)有婚姻登記員2名，全部按要求參加了省市婚姻登記員培訓(xùn)及資格審核，做到了持證上崗。
3、規(guī)范日常管理。在認(rèn)真落實(shí)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)基本要求的同時(shí)，局機(jī)關(guān)結(jié)合縣政務(wù)服務(wù)中心工作規(guī)范，圍繞更好地為群眾提供服務(wù)，進(jìn)一步完善工作制度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，在婚姻登記室安裝了空調(diào)，提供紙筆和相關(guān)資料范本，提供免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)茶水，開展貼心服務(wù)。對當(dāng)事人不清楚的事項(xiàng)，耐心細(xì)致地做好解答；對不識(shí)字、寫字有困難的，耐心幫助；對證件不齊、按照法規(guī)政策無法辦理的事項(xiàng)，做好政策解釋和思想化解工作，曉之以理、動(dòng)之以情，讓當(dāng)事人高興而來，滿意而歸。
4、創(chuàng)新工作方式。由于我縣人口總量小，婚姻登記服務(wù)對象相對不多，日常工作主要集中在一個(gè)窗口辦理，但從近年實(shí)際來看，每年“5·20”“9·9”等時(shí)段婚姻登記對象較多，有時(shí)存在登記對象激增現(xiàn)象。為加快業(yè)務(wù)辦理，盡量減少服務(wù)對象等候時(shí)間，我縣精心制定了《婚姻登記應(yīng)急工作預(yù)案》，確�；橐龅怯浌ぷ黜樌_展。針對春節(jié)、國慶、“五一”等時(shí)段，我們積極與縣政務(wù)服務(wù)中心配合，安排工作人員值班，只要群眾有需要，都能隨時(shí)辦理，做到假期工作不斷檔、服務(wù)不掉線，最大程度方便辦事群眾。
二、結(jié)婚率下降和離婚率升高的原因分析、變化趨勢研判和應(yīng)對建議。
**縣共轄7個(gè)鎮(zhèn)，人口5.9萬。從我縣近三年辦理結(jié)婚登記情況來看，**年**對、**年**對、**年**對，分別占人口比例**%、**%、**%，呈逐年下降趨勢，平均每年下降*個(gè)百分點(diǎn)；辦理離婚登記，**年**對、**年**對、**年**對，分別占人口比例**%、**%、**%，呈逐年升高趨勢，平均每年升高*個(gè)百分點(diǎn)。通過調(diào)研，結(jié)婚率下降原因主要來自于三個(gè)方面。
一是平均結(jié)婚年齡升高。隨著社會(huì)發(fā)展，人均受教育年限增加，大學(xué)入學(xué)率不斷上升。雖然依據(jù)現(xiàn)行政策，大學(xué)生也允許結(jié)婚，但畢竟只是極少數(shù)，絕大多數(shù)都會(huì)選擇完成學(xué)業(yè)、工作穩(wěn)定之后再考慮結(jié)婚問題。然而僅僅是從大學(xué)畢業(yè)，年齡一般也都在23歲以上。
二是就業(yè)形式比較嚴(yán)峻。結(jié)婚之后，意味著重新組建一個(gè)家庭，需要有穩(wěn)定的收入來源，這是最基本的條件，但從近幾年來看，年輕一代就業(yè)形勢依然不樂觀，競爭激烈，尤其是想找到穩(wěn)定的工作更不容易，這從客觀上導(dǎo)致了結(jié)婚年齡的推遲。
三是生活壓力普遍較大。除了收入來源，住房問題也是多數(shù)人在結(jié)婚之前最操心的問題，結(jié)婚之后，還將面臨子女的教育，贍養(yǎng)雙方父母。除了少數(shù)年輕人父母有條件或多或少提供幫助，多數(shù)年輕人都只能自己承擔(dān)婚后的生活壓力。同時(shí)，在一些地方還存在高價(jià)彩禮問題，導(dǎo)致相當(dāng)一部分適齡對象談婚色變，
從我縣近幾年情況來看，離婚率呈現(xiàn)出農(nóng)村比城鎮(zhèn)高、年輕一代比老輩人高的特點(diǎn)。離婚率升高原因主要來自三個(gè)方面。
一是思維觀念的變化。以50后、60后為例，他們對待婚姻一般都比較慎重，即使情感上出現(xiàn)了問題 ……（未完，全文共5054字，當(dāng)前僅顯示1775字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣民政局婚姻管理重要問題調(diào)研報(bào)告》）