縣紀委監(jiān)委工作經(jīng)驗材料：建立協(xié)作聯(lián)動機制 破解基層辦案難題

目錄/提綱：……
一、困擾基層紀委辦案的難題和現(xiàn)狀
一是辦案任務(wù)重與人手不足矛盾凸顯
二是新進人員多與業(yè)務(wù)不精現(xiàn)象同生
三是熟人辦案難與不敢執(zhí)紀問題共存
四是辦案力量散與合力不足困擾明顯
二、片區(qū)協(xié)作聯(lián)動機制的基本做法
一是建立協(xié)作片區(qū)
二是明確職責定位
三是健全工作機制
四是強化檢查考核
三、片區(qū)協(xié)作聯(lián)動機制取得的初步成效
一是精細指導(dǎo)破能力關(guān)，基層紀委辦案水平得到了顯著增強
二是統(tǒng)籌協(xié)作破人手關(guān)，基層紀委辦案效率得到了明顯提升
三是整體聯(lián)動破人情關(guān)，基層紀委辦案質(zhì)量得到了整體提高
……
建立協(xié)作聯(lián)動機制 破解基層辦案難題

為有效化解人手不足、效率不高、業(yè)務(wù)不精及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人情關(guān)系復(fù)雜等困擾當前基層紀委辦案的難題，**縣紀委監(jiān)委積極轉(zhuǎn)變辦案思路，探索推出片區(qū)協(xié)作聯(lián)動辦案，著力構(gòu)建整體聯(lián)動、高效協(xié)同的辦案機制。
一、困擾基層紀委辦案的難題和現(xiàn)狀
紀委“三轉(zhuǎn)”以及監(jiān)察_改革以后，監(jiān)督對象和內(nèi)容的增多，既要審查違紀問題，又要調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題，對辦案水平、辦案效率和案件質(zhì)量的要求越來越高，辦案難現(xiàn)象愈加彰顯。
一是辦案任務(wù)重與人手不足矛盾凸顯。目前，**縣紀委監(jiān)委機關(guān)及各派駐紀檢監(jiān)察組共有編制數(shù)**個，實配紀檢干部**人，其中設(shè)立了**個紀檢監(jiān)察室，配有**名紀檢監(jiān)察干部，既負責審查調(diào)查工作，也承擔監(jiān)督檢查職責。但監(jiān)察_改革以來，辦案任務(wù)明顯增多、辦案壓力明顯增大，從**的實際情況來看，信訪
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明顯。目前**縣現(xiàn)有**個派駐紀檢監(jiān)察組和**個派出企事業(yè)單位紀委，且設(shè)立了**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，實現(xiàn)了監(jiān)督全覆蓋。各派駐（出）機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委相對獨立，因部門職責不同及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)多少等因素，處置問題線索數(shù)量和辦案數(shù)量不一樣，且不同時期辦案任務(wù)也或多或少，但各派駐（出）機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、委機關(guān)室（部）之間沒有相應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)度與協(xié)調(diào)配合機制，辦案時常面臨單打獨斗的局面，有的疲于應(yīng)付、力不從心，有的人員閑置、力量空轉(zhuǎn)，沒有形成辦案合力。
二、片區(qū)協(xié)作聯(lián)動機制的基本做法
按照“指揮有力、協(xié)作緊密、運轉(zhuǎn)高效”原則，**縣建立了片區(qū)協(xié)作聯(lián)動機制，強化了片區(qū)內(nèi)案件辦理的調(diào)度推進、督促落實、指導(dǎo)把關(guān)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在聚勢聚力中全面提升辦案質(zhì)效。
一是建立協(xié)作片區(qū)。在保持機構(gòu)不變、人員不變的基礎(chǔ)上，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、委機關(guān)室（部）、派駐紀檢組整合成3個協(xié)作聯(lián)動片區(qū)，按照“2+N+4+4”模式組成，即：2個委班子成員，N個室（部）、4個派駐紀檢監(jiān)察組、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組成一個協(xié)作片區(qū)，每個片區(qū)設(shè)片區(qū)長1名、副片區(qū)長2-3名，由紀委監(jiān)委班子成員及相當層級領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由片內(nèi)各單位紀檢監(jiān)察人員組成，紀檢監(jiān)察室作為聯(lián)絡(luò)組，協(xié)助片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作，并抽調(diào)3至5名本片區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)較強的業(yè)務(wù)骨干組成片區(qū)案件審核小組，負責對信訪件辦理質(zhì)量預(yù)審把關(guān)。根據(jù)任務(wù)安排及辦案需要，片區(qū)長可對片區(qū)內(nèi)工作人員進行統(tǒng)籌調(diào)度，相關(guān)人員應(yīng)服從片區(qū)統(tǒng)一指揮。
二是明確職責定位。每個片區(qū)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)各單位問題線索處置、案件辦理工作。片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負責督促、調(diào)度、指導(dǎo)片區(qū)內(nèi)單位各項工作，統(tǒng)籌調(diào)度片區(qū)內(nèi)人員使用。室部主任、派駐紀檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為部門第一責任人，按照職責職能做好本部門日常具體工作的同時，服從片區(qū)內(nèi)工作領(lǐng)導(dǎo)。片區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室負責對片區(qū)內(nèi)派駐紀檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件指導(dǎo)，調(diào)度、匯總、報告片區(qū)日常辦案工作情況。
三是健全工作機制。為確保片區(qū)協(xié)作聯(lián)動機制規(guī)范運行，**縣建立健全了4項日常工作機制。既：定期調(diào)度機制，各片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次下到片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐紀檢組督促檢查，聯(lián)絡(luò)組每月梳理匯總片區(qū)辦案任務(wù)完成情況，及時調(diào)度工作進展、統(tǒng)籌人員安排、解決辦案困難；請示報告機制，片區(qū)單位應(yīng)主動向片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報線索處置進度、案件辦理情況，問題線索擬處置方式、線索了結(jié)建議、案件處理意見需片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，再逐級請示上報或上會研究；協(xié)作辦案制度，在一般案件各負其責的基礎(chǔ)上，片區(qū)要加強對重要信訪舉報、疑難復(fù)雜問題線索的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行聯(lián)合辦案、交叉辦案，注重互相支援、相關(guān)配合，強化紀檢監(jiān)察室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐（出）機構(gòu)的辦案指導(dǎo)，同時各辦案單位線索了結(jié)、立案審查調(diào)查、處理執(zhí)行情況需由片區(qū)審核小組或案審室審核，報片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意后，再上會研究或履行辦結(jié)手續(xù)；工作例會制度，各協(xié)作片區(qū)每月至少召開兩次工作例會，例會由片區(qū)長召集并主持，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、室部主任、紀檢組長參加，必要時可召集片區(qū)全體人員參加，集中學(xué)習(xí)辦案業(yè)務(wù)知識、調(diào)度案件辦理進度、研究 ……（未完，全文共3205字，當前僅顯示1618字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀委監(jiān)委工作經(jīng)驗材料：建立協(xié)作聯(lián)動機制 破解基層辦案難題》）