2016年-2019年全縣重點項目調研報告

目錄/提綱：……
一、縣情簡介
二、重點項目建設情況
一是基礎設施建設力度加大，社會事業(yè)項目穩(wěn)步推進
二是把握扶貧重點，緊扣鄉(xiāng)村振興
三是旅游形勢日趨向好，生態(tài)環(huán)境明顯改善
三、存在的問題
一是重大戰(zhàn)略型項目較少
二是建設資金嚴重不足
三是電力接入、土地等問題需要協(xié)調
四是項目資金被整合
四、下一步工作建議
一是積極探索，謀劃儲備項目
二是廣開思路，籌措建設資金
三是科學規(guī)劃，保障項目用地
四是優(yōu)化服務，改善投資環(huán)境
五是靶向施策，補齊農村發(fā)展短板
六是夯實責任，強化統(tǒng)籌調度
七是抓好進度，狠抓監(jiān)督考核
……
2016年-2019年全縣重點項目調研報告

重點項目建設事關清澗縣跨越發(fā)展大局。為了認真分析研究重點項目建設情況，推進我縣經濟又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮項目在保增長、保民生、保穩(wěn)定、保增勢中的重要作用，按照縣委的統(tǒng)一部署，對我縣重點目建設情況進行了專題調研。通過調研，使我們深切感受到，我縣重點項目建設勢頭強勁，存在的困難和問題應予重視，加快發(fā)展的力度需要進一步加大。
2016年以來，在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下，我縣堅持貫徹習近平新時代中國特色社會主義理論體系，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”理念，以國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略為契機，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，以保障改善民生為出發(fā)點，以_機制改革和創(chuàng)新發(fā)展為動力，以加快轉變經濟社會發(fā)展方式為主線，堅持量質并舉、效益優(yōu)先原則，始終突出“強力推進重點項目建設”這一工作主題，深入開展重點項目“推進年”、“質量提升年”系列活動，全力推進重點項目建設。
一、縣情簡介
清澗縣位于榆林市最南端，是黃河、無定河交匯之地，東與山西省石樓縣隔河相望，西、南與延安市子長、延川縣接壤，北與綏德、子洲為鄰，是革命老區(qū)縣、國家呂梁扶貧片區(qū)貧困縣。全縣總面積1881平方公里，
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前期手續(xù)有序推進，年度完成投資3552萬元，131個重點項目完成投資87.07億元；
2019年，77個新建項目竣工33個，在建14個，未開工29個，1個項目申請取消；12個續(xù)建項目竣工11個，在建1個；30個前期項目中2個項目提前開工，其余28個項目正在辦理前期手續(xù)，119個重點項目共完成投資59.64億元。
從各年度實施的重點項目情況來看，我縣重點項目基本處于穩(wěn)步推進狀態(tài)，206個項目開工177個，開工率達到86%，項目建設及帶動經濟發(fā)展情況基本呈現(xiàn)以下特點：
一是基礎設施建設力度加大，社會事業(yè)項目穩(wěn)步推進。2016年以來，基礎設施和城市建設項目共實施97個，投資332.7億元，西城區(qū)建設及雙十路、綏延高速、環(huán)城市場等項目帶動城鎮(zhèn)體系不斷優(yōu)化，重點集鎮(zhèn)帶動能力增強，城市面貌顯著改善，積極構建了“兩軸、一群、多點”的城鎮(zhèn)分布格局；通過實施秀延河綜合治理、污水管網(wǎng)提升項目帶動中心城區(qū)綠化、美化、亮化設施不斷完善，城市品味不斷提升；“兩中心一學�！薄⒖h醫(yī)院、中醫(yī)院升級改造及稍門坡、虎頭峁、鐘樓山等棚戶區(qū)改造等工程提升了我縣教育、住房、醫(yī)療水平，居民生活舒適度和幸福感明顯提高，城市綜合承載能力顯著增強。
二是把握扶貧重點，緊扣鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興類項目共實施56個，投資19億元，大量資金和精力的投入實現(xiàn)了我縣水、電、路、網(wǎng)暢通率達到100%，文化廣場、活動室室、村級衛(wèi)生室覆蓋全縣，有力助推了我縣高質量脫貧摘帽；農產品品牌建設、農業(yè)綜合開發(fā)建設、美麗鄉(xiāng)村建設等項目有效補齊了農村公共基礎設施，提高人居環(huán)境水平，發(fā)展壯大村集體經濟，促使農村一二三產融合發(fā)展。
三是旅游形勢日趨向好，生態(tài)環(huán)境明顯改善。文化旅游和農林水牧類項目共實施28個，投資14.7億元，北國風光、太極灣、路遙紀念館、路遙小鎮(zhèn)等項目的實施形成了以紅色旅游為引領，特色自然風光旅游為動力，分區(qū)布局，重點突破的格局，實現(xiàn)了文化旅游深度融合，推動我縣旅游產業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；規(guī)劃林草基地、退耕還林等重點工程穩(wěn)步實施，全面推進筆架山環(huán)城防護林帶建設、河流水系綠化、千村萬戶及民俗景點綠化、無定河流域生態(tài)修復區(qū)建設，形成道路河流林帶化、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村園林化、環(huán)城林帶風景化的生態(tài)新局面，促進全縣經濟社會環(huán)境實現(xiàn)綠色協(xié)調發(fā)展。
三、存在的問題
從目前我縣重點項目建設情況來看，還存在一些問題和不足，亟需加以解決。
一是重大戰(zhàn)略型項目較少。歷年重點項目大多以基礎設施建設為主，盡管我縣每年都能建設一批產業(yè)項目，但真正能夠從根本上拉動全縣經濟增長的戰(zhàn)略性項目仍然偏少，高科技含量、高附加值工業(yè)項目更少，項目體量普遍較小，科技含量不高，技術層次較低，附加值不高，對突破發(fā)展的支撐帶動作用不強，不利于我縣產業(yè)轉型升級。
二是建設資金嚴重不足。因縣財政困難，配套不足，加之上級部門資金下達遲緩，導致項目不能按進度進行。如2019年清澗縣污水廠二期工程、北國風光景區(qū)紅軍東征紀念館陳列布展、_詩詞館陳列布展等項目前期工作基本完成，但由于資金問題，當年無法開工；2018年清澗縣游泳館、西城區(qū)集中供熱等項目當年已開工，但由于資金不足，嚴重影響項目進度，目前還未竣工。
三是電力接入、土地等問題需要協(xié)調。風能、光伏太陽能、水能等清潔能源開發(fā)項目的電力接入問題成為制約項目建設的一個關鍵因素；受先天條件限制，我縣項目建設用地嚴重不足。
四是項目資金被整合�？h級重點項目中，部分項目資金被整合用于扶貧建設，導致我縣很大一部分項目暫時難以開工建設，項目總體開工率較低。
四、下一步工作建議
針對我縣重點項目存在的問題，主要提出以下幾點建議：
一是積極探索，謀劃儲備項目。提高項目的針對性，認真研究我縣資源特色和比較優(yōu)勢，充分了解我縣存在的短板和突出問題，建立重點項目儲備庫，重點在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興上下功夫，集中精力搞好項目策劃，切實加強項目的包裝儲備和市場推介，補齊發(fā)展短板；突出項目的前期工作，準確把握國家產業(yè)政策、投資導向和經濟發(fā)展大趨勢，深入研究投資機會和技術、資源等支撐條件，策劃論證一批新興產業(yè)化項目，助力我縣產業(yè)轉型升級；積極謀劃配套項目，圍繞重點產業(yè)、骨干企業(yè)的優(yōu)勢產品，合理布局與綠色養(yǎng)殖、紅棗加工、山地蘋果、紅色旅游等優(yōu)勢產業(yè)相配套的 ……（未完，全文共4520字，當前僅顯示2283字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年-2019年全縣重點項目調研報告》）