在全區(qū)社會大救助體系建設工作推進會議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、深化思想認識，提高政治站位，切實增強推進社會大救助體系建設的責任感和使命感
二、聚焦工作重點，明確標準要求，全力推進社會大救助體系建設
一是主動認領職責，做到“六個到位”
一是系統(tǒng)學習到位
二是人員力量到位
三是政策梳理到位
四要臺賬建立到位
五是流程再造到位
六是配合銜接到位
二是完善運行機制，健全“三大體系”
三、強化協(xié)調配合，形成工作合力，不折不扣抓好大救助體系工作落實
一要強化組織領導
二要壓實職責任務
三要嚴把時間節(jié)點
……
在全區(qū)社會大救助體系建設工作推進會議上的講話提綱

同志們：
5月9日，全市社會大救助體系建設動員大會召開后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次召開專題會議進行研究部署，迅速組建工作專班，出臺相關文件，積極推進社會大救助體系建設工作。今天我們召開這次會議的主要目的，就是貫徹落實全市會議精神，對全區(qū)社會大救助體系建設工作進行再動員、再部署。下面，我主要講三個方面意見。
一、深化思想認識，提高政治站位，切實增強推進社會大救助體系建設的責任感和使命感
今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，貧困人口脫貧是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，是一項“必須完成的硬任務”，社會救助兜底保障是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后一道防線。多年來，救助項目和資源分散在各職能部門，表現(xiàn)為互不關聯(lián)、多而無序、群蜂送蜜，針對“蜂巢式”救助現(xiàn)狀以及在各類救助對象上存在的政策福利疊加、資源分配不合理、救助信息孤島化、數(shù)據(jù)共享不及時、救助措施不精準，以及群眾對
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副職和1名業(yè)務骨干，具體負責大救助工作。會后，由民政局牽頭，在區(qū)社會大救助工作專班相關成員單位中抽調部分人員，自6月1日起開展集中辦公，專門負責各項工作的推進。三是政策梳理到位。各救助責任部門要積極對接上級部門，查漏補缺，對目前政策存在遺漏或界限不清的，要通過政策創(chuàng)新予以堵漏補缺；對“目標一致、功能相近”的，要通過分類歸并予以整合；同時清理規(guī)范自主實施的救助制度和救助項目，在我區(qū)建立起全覆蓋的社會大救助政策體系。四要臺賬建立到位。各救助職能部門要將本單位近3年來相關救助數(shù)據(jù)進行全面整理，做到底子清、數(shù)據(jù)準、情況明，為社會大救助綜合管理信息平臺提供完善的基礎數(shù)據(jù)支撐。五是流程再造到位。要充分落實好社會救助領域“放管服”改革，積極穩(wěn)妥推進社會救助審批權限下放，優(yōu)化簡化社會救助審批流程，最大限度精簡申請材料和審核審批環(huán)節(jié)。目前，市大救助工作專班已完成救助事項流程再造，區(qū)直各部門要積極與市級對口部門聯(lián)系對接，參照市里模式，結合我區(qū)實際，抓緊完成區(qū)級救助業(yè)務流程再造工作。六是配合銜接到位。要堅持“先保險、后救助、再福利”的原則，逐步將資金幫扶與智力救助、義工志愿支援有機融入，切實形成社會救助工作合力。
二是完善運行機制，健全“三大體系”。要建立完善區(qū)、鎮(zhèn)街和社區(qū)三大社會大救助工作體系。在區(qū)級層面，區(qū)委、區(qū)政府決定建立區(qū)級社會大救助中心，主要包括兩個網(wǎng)點：一是依托區(qū)政務服務中心設立專辦窗口，二是在城區(qū)設置1處具有服務群眾功能的綜合服務示范站，民政部門要盡快完成論證選址，做好與上級業(yè)務部門對接工作。在鎮(zhèn)街層面，各鎮(zhèn)街要設立社會大救助工作站，入駐鎮(zhèn)街便民服務中心。在社區(qū)層面，各社區(qū)要設立社會大救助服務站，入駐黨員群眾服務中心。要通過市級建設的社會大救助綜合管理信息平臺，搭建起“一口進、一口出、各口獨立運行又相互_”的“蓮藕式”社會救助體系。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，6月上中旬各項救助權限就要下放到鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街承擔社會救助最重要的申請受理、審核審批、資金發(fā)放等工作。各鎮(zhèn)街要高度重視，提前按要求做好場所設置、人員配備工作，確保順利開展。每個鎮(zhèn)街社會大救助工作站要設立1—2個窗口，6月8日前必須全部到崗到位。會后，有下放要求的部門要主動與鎮(zhèn)街對接，鎮(zhèn)街要按救助項目逐一制定承接方案，確保下放權限事項接得住、管得好，工作流程銜接到位、運轉暢通。
三、強化協(xié)調配合，形成工作合力，不折不扣抓好大救助體系工作落實
社會大救助體系建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要各級各部門打破壁壘、協(xié)同配合，推動社會大救助體系扁平化實施、一體化推進。
一要強化組織領導。區(qū)級社會大救助工作專班辦公室要抓緊啟動運行，按照集中辦公方案要求，盡快將選派人員落實到位。成立的制度建設、能力建設、平臺建設、資金管理、脫貧攻堅、協(xié)調調度6個工作組，要按照上級要求，列出時間表、任務圖，密切協(xié)同配合，壓茬有序推進。要全面做好政策梳理整合、審批流程確定、機構編制設置、信息平臺建設、經(jīng)辦人員培訓等工作。同時，主動接受市社會大救助工作專班辦公室指導，確保和市級同步建設、同步完成、同步驗收。
二要壓實職責任務。要按照“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的原則，統(tǒng)籌推進社會大救助體系建設。民政部門要承擔起牽頭職責，統(tǒng)籌負責全區(qū)社會大救助體系建設推進整體工作。扶貧辦、教體、人社、建設、衛(wèi)健、應急、醫(yī)保等社會救助重要職能部門，要根據(jù) ……（未完，全文共2869字，當前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)社會大救助體系建設工作推進會議上的講話提綱》）