在全縣精準防貧工作推進電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分領(lǐng)會精準防貧工作的含義
二、充分認識開展集中排查行動的必要性緊迫性
三、充分把握時間節(jié)點和任務(wù)要求
（一）關(guān)于時間要求
（二）關(guān)于工作任務(wù)
四、充分掌握認定標準及重點
一是掌握認定標準
二是掌握排查重點
三是掌握主要指標
五、充分遵守工作流程
一是召開一次部署會
二是組織數(shù)據(jù)比對并下發(fā)名單
三是審定名單
一是制定工作方案
二是認真組織實施
三是審核上報名單
四是組織錄入信息
一是掌握農(nóng)戶名單
二是召開一次會議
三是組織入戶核實
四是確定上報名單
六、充分發(fā)揮組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導
（二）嚴格標準程序
（三）加強工作指導
……
在全縣精準防貧工作推進電視電話會議上的講話

同志們：
今天，我們召開全縣精準防貧工作推進視頻會議，主要目的是貫徹落實自治區(qū)關(guān)于精準防貧工作的新部署和有關(guān)通知精神，部署我縣脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶（主要是邊緣戶）集中排查行動，進一步摸清全縣兩類監(jiān)測對象的底數(shù)，及時在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注并錄入信息。下面，我講六個“充分”。
一、充分領(lǐng)會精準防貧工作的含義
一是為誰防？重點為年人均純收入低于6000元的因病、因災、因意外造成生產(chǎn)生活困難的貧困戶和非貧困戶家庭，著力解決因病、因災、因意外致貧和返貧的問題，因戶施策，實施菜單式防貧減貧。二是誰來防？由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組牽頭，縣衛(wèi)健、縣民政、縣醫(yī)保、縣殘聯(lián)、縣人社等部門組織專門力量，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各后援單位形成精準防貧合力。三是防什么？及時關(guān)注貧困戶和有致貧風險非貧困戶的生產(chǎn)生活情況，針對因大病、受災和其他情況，分析研判是否納入監(jiān)測對象，并確定有針對性的防貧舉措，解決因病因
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第三，這是解決我縣精準防貧工作中存在問題的重要措施。精準防貧工作和結(jié)對幫扶工作密不可分，結(jié)對幫扶工作不重視、作風不實會直接影響精準防貧工作，根據(jù)“摘帽不摘幫扶，摘帽不摘責任”的要求，各幫扶人應繼續(xù)加大幫扶聯(lián)系的力度，進一步鞏固脫貧成果，但從近期“一戶一冊一卡”督查和脫貧攻堅專項工作暗訪等方面情況看，有些幫扶人直到目前，2020年度的幫扶手冊仍然空白，說明沒有扎實開展結(jié)對幫扶工作，對貧困戶的年度幫扶計劃以及產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況都不了解，還談何鞏固脫貧成果？談何精準防貧？有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有及時把邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶全部納入監(jiān)測對象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把集中排查行動作為抓好問題整改的一項重要措施和抓手，切實解決精準防貧工作中的突出問題。
三、充分把握時間節(jié)點和任務(wù)要求
今年脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶集中排查行動計劃開展 2次，這次是第一次，主要任務(wù)是把新增的兩類監(jiān)測對象排查出來，把底數(shù)真正弄清楚；第二次計劃于9月份結(jié)合脫貧“雙認定”及扶貧對象動態(tài)管理工作開展，主要任務(wù)是查缺補漏，防止脫貧死角。今天主要是部署第一次集中排查行動，會前已將相關(guān)實施方案、工作流程等會議材料發(fā)給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家一定要認真學習領(lǐng)會，嚴格按要求開展。
（一）關(guān)于時間要求。集中排查行動從今天開始，到5月15日結(jié)束，共7天時間，大體分為工作部署、數(shù)據(jù)比對、入戶核查、審核名單、信息錄入等5個工作階段。也就是說，各村集中排查確定名單必須于5月12日交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核名單必須于5月13日下班前交到貧困監(jiān)測組，5月14日縣級要全部完成審定，5月15日反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員錄入國辦信息系統(tǒng)，5月16日零點后，國務(wù)院扶貧辦將從信息系統(tǒng)中提取兩類監(jiān)測對象的數(shù)據(jù)。
（二）關(guān)于工作任務(wù)。這次是在去年底摸排出兩類監(jiān)測對象的基礎(chǔ)上，將因疫情、因病、因災、因殘等原因，出現(xiàn)新返貧致貧風險的農(nóng)戶排查出來，按程序認定后在系統(tǒng)中標注和錄入。
四、充分掌握認定標準及重點
一是掌握認定標準。兩類監(jiān)測對象的認定標準是：人均純收入低于6000元的家庭，因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，且綜合考慮教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和其他方面確定。二是掌握排查重點。這次集中排查行動要把邊緣戶作為重點，兼顧脫貧監(jiān)測戶。因為邊緣戶是非建檔立卡貧困戶，原本享受的政策就比較少，加上疫情和突發(fā)狀況等原因，更容易出現(xiàn)致貧。脫貧監(jiān)測戶本身就是建檔立卡貧困戶，雖然脫了貧，但并沒有摘幫扶、沒有摘政策，返貧風險相對較小。三是掌握主要指標。認定標準雖然要求考慮多個方面的情況和條件，但實際工作中應以收入和住房為主要衡量標準。疫情對農(nóng)戶的影響主要集中在務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧方面，直接影響農(nóng)戶的收入，排查中要緊盯沒有外出務(wù)工的農(nóng)戶或外出務(wù)工后又回流的農(nóng)戶,住房是否安全看得見、摸得著，而且建房子需要一定時間，很難在短時間內(nèi)解決。排查認定時，要把住危房的農(nóng)戶作為重點，防止漏排漏納。
五、充分遵守工作流程
這次集中排查行動實行“縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村級實施”的工作機制，明確了縣、鄉(xiāng)、村三級的職責和任務(wù)，必須嚴格按規(guī)定流程組織實施。
第一，縣為主體開展。主要抓好3件事：一是召開一次部署會。及時制定本縣工作細案，并召開專題會議部署，今天我們召開的視頻會議就是對精準防貧集中排查工作進行了部署。二是組織數(shù)據(jù)比對并下發(fā)名單�？h扶貧部門牽頭，及時組織縣住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、民政、殘聯(lián)等部門，將建檔立 ……（未完，全文共3656字，當前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣精準防貧工作推進電視電話會議上的講話》）