關(guān)于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研的發(fā)言（縣級(jí)調(diào)研）

目錄/提綱：……
一是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互相支撐
二是當(dāng)前要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思想和原則融入精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)中
三是依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固脫貧成果
三是農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善
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關(guān)于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研的發(fā)言（縣級(jí)調(diào)研）

　 **月****日，政協(xié)組織了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興調(diào)研活動(dòng)，涉及的相關(guān)職能部門參與此次調(diào)研，這次調(diào)研的主要任務(wù)是通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，深刻理解實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)二者之間的關(guān)系，為縣委、政府積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，全面打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役。我就此次參與調(diào)研，談一點(diǎn)自己淺顯的感想。
我認(rèn)為兩者之間存在三方面關(guān)系：一是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互相支撐。鄉(xiāng)村振興是黨中央著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略安排，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)。實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)，短板在農(nóng)村，難點(diǎn)是農(nóng)村貧困人口脫貧；實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)——全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，短板也在農(nóng)村，難點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一方面，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)是我國(guó)當(dāng)前減貧的主要任務(wù)和基本形式，它與城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村文
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*年底，全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入分別是********年的**.**倍和**.**倍；貧困人口從**.****萬(wàn)人減少到現(xiàn)在的**.**萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由****.**%下降到****.**%，取得了很大成效。但是在走訪過(guò)程中也看到了一些問(wèn)題。從兩個(gè)方面來(lái)看，首先從不平衡來(lái)講，有三個(gè)問(wèn)題：第一，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不平衡。無(wú)論水、電、路、住房還是教育、文化活動(dòng)開展等城區(qū)和鎮(zhèn)之間，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間發(fā)展不均衡。第二，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。從集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)看，全縣******個(gè)行政村，受資源狀況、地理位置等條件所限，盡管統(tǒng)計(jì)上講都實(shí)現(xiàn)了“破零”，但是大部分村集體經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)體支撐，造血功能不足；部分村干部年齡較大，文化程度偏低，能人帶頭人少，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力也受限，部分村還涉及村級(jí)債務(wù)問(wèn)題。從不充分來(lái)講，第一，農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)不夠。雖然說(shuō)我們以**烏雞、中藥材為主導(dǎo)，形成了“三支柱、四區(qū)域”發(fā)展，但這個(gè)鏈條還不粗不長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、品牌問(wèn)題、平臺(tái)問(wèn)題、政策問(wèn)題都還沒(méi)有破題，實(shí)質(zhì)上還是放大了的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”。一方面，扶貧產(chǎn)業(yè)組織化程度雖有大幅提升，但不少扶貧產(chǎn)業(yè)還處于培育發(fā)展階段，主要還是依靠市場(chǎng)天然要素，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品深加工率低。我們的農(nóng)業(yè)始終處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的低端，全縣還沒(méi)有一家成規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品都還處在產(chǎn)什么，賣什么的階段。第二，農(nóng)民仍不富裕。調(diào)研走訪座談發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民現(xiàn)在主要還是靠家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入，財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入比重還很低，幾乎沒(méi)有。主要是貧困群眾的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)較低，距離新型職業(yè)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，外出務(wù)工技術(shù)含量低。少數(shù)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足，主動(dòng)脫貧意愿不強(qiáng)。三是農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善�；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理的歷史欠賬仍然很多，農(nóng)村垃圾清理、污水排放、旱廁改革缺乏有效整治；鄉(xiāng)土文化傳承保護(hù)不夠，一些農(nóng)村公序良俗失效、鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平亟待提升。這些問(wèn)題，充分說(shuō)明我們要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就顯得格外必要，尤為緊迫。
今后發(fā)展的一點(diǎn)感想。擺脫不了貧困，振興就無(wú)從談起。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性戰(zhàn)役和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首當(dāng)其沖的重大階段性任務(wù)。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。我縣是深度貧困縣，在全市深度貧困村中我縣占****個(gè)，大部分貧困人口越集中于南部深度貧困村，比如調(diào)研去的白雀si鎮(zhèn)。這些地方往往地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，生態(tài)脆弱、發(fā)展基礎(chǔ)差，面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、脫貧成本高的困境。再加上農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，剩下的很多貧困人口受年齡結(jié)構(gòu)限制，缺乏擺脫貧困的信心。這些都是要啃的“硬骨頭”。
在十九大報(bào)告中，要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。表述從“打贏”變成“打好”，一字之差，含金量更高，也就是要求我們必須堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位。截止********年底，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)**個(gè)村的退出，********戶**********人脫貧。********年，全縣要實(shí)現(xiàn)****個(gè)村**.****萬(wàn)人脫貧退出，按照計(jì)劃明年還有****個(gè)村**.**萬(wàn)人要脫貧，任務(wù)繁重。具體幾點(diǎn)建議：
“基礎(chǔ)設(shè)施”是根本。受區(qū)域條件，歷史欠賬等諸多因素考慮，各地基礎(chǔ)設(shè)施橫向存在不平衡性，東部區(qū)域發(fā)展優(yōu) ……（未完，全文共3417字，當(dāng)前僅顯示1726字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研的發(fā)言（縣級(jí)調(diào)研）》）