赴四川、重慶學(xué)習(xí)考察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法
（一）眉山市
一是人大代表之家實(shí)現(xiàn)全覆蓋
二是村委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
三是眉山代表票決制工作中，突出人大全鏈條主導(dǎo)作用
五是在選擇項(xiàng)目上符合民意
（二）雅安市
3、主要的經(jīng)驗(yàn)做法先說一下民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制
二是工作啟動(dòng)前，前期宣傳動(dòng)員扎實(shí)有效
三是項(xiàng)目資金充足有力
四是在項(xiàng)目監(jiān)督上把控嚴(yán)格
一是代表活動(dòng)全部上墻
二是履職檔案豐富充實(shí)
三是代表述職工作落實(shí)到位
（三）重慶市
一是代表履職進(jìn)行量化
二是代表履職檔案管理規(guī)范
三是對重點(diǎn)建議辦理實(shí)施“兩滿意一跟蹤”評價(jià)
四是代表開展活動(dòng)宣傳到位
五是試點(diǎn)開展代表履職積分工作
六是公示代表履職承諾
二、與先進(jìn)地區(qū)的差距與不足
一是我旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺少有力幫手
二是人大代表素質(zhì)還有很大提升空間
三是各鎮(zhèn)人大工作水平參差不齊
四是代表活動(dòng)開展缺少量化
五是代表述職沒有落實(shí)到位
六是代表活動(dòng)缺少宣傳
三、下一步開展工作的思路
（一）人大代表之家建設(shè)和代表履職活動(dòng)
一是出版我旗人大工作手冊
二是代表履職軟件資料要規(guī)范管理
三是要對代表活動(dòng)進(jìn)行量化
四是代表述職要扎實(shí)開展
五是加強(qiáng)宣傳力度
（二）民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制
一是準(zhǔn)備工作要充分
二是在項(xiàng)目選擇上要充分體現(xiàn)民意
三是項(xiàng)目篩選是關(guān)鍵
四是項(xiàng)目監(jiān)督是重點(diǎn)
五是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做……
赴四川、重慶學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為了進(jìn)一步提升我旗人大整體工作水平，強(qiáng)化代表之家陣地建設(shè)和推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，按照市人大統(tǒng)一安排部署，趕往四川、重慶學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法
市人大**主任帶領(lǐng)市、旗縣區(qū)負(fù)責(zé)人事代表工作的相關(guān)人員，先后到眉山市、雅安市、重慶市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，每個(gè)地區(qū)都有自己獨(dú)特的工作做法和經(jīng)驗(yàn)，我們分別進(jìn)行說明。
（一）眉山市
1.基本情況
眉山，于1997年建立地區(qū)，2000年撤地設(shè)市，面積7186平方公里，人口350萬，轄地2區(qū)4縣。
2.考察地點(diǎn)
一行先后到眉山市東坡區(qū)悅興鎮(zhèn)四維村村委會(huì)、東坡區(qū)白馬鎮(zhèn)對坡村村委會(huì)、東坡區(qū)白馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。
3.主要的經(jīng)驗(yàn)做法
通過參觀學(xué)習(xí)和座談會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)到的主要經(jīng)驗(yàn)做法：一是人大代表之家實(shí)現(xiàn)全覆蓋。所有的村委會(huì)、社區(qū)全部建立代表之家，為人大代表履職和開展活動(dòng)提供了平臺(tái)，同時(shí)為所有人大代表建立了履職檔案。二是村委會(huì)
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層傳導(dǎo)，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展代表票決制工作前，也組織人大代表進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，由于前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效，所以，代表票決制工作能夠順利推進(jìn)。三是項(xiàng)目資金充足有力。凡是票決的民生實(shí)事項(xiàng)目，無論本級(jí)政府準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目還是從上級(jí)部門爭取到的項(xiàng)目，萬古鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府都會(huì)拿出部分資金來推動(dòng)項(xiàng)目的落實(shí)，表明政府做好民生實(shí)事項(xiàng)目的決心。四是在項(xiàng)目監(jiān)督上把控嚴(yán)格。萬古鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府提出“一周一公布、一月一落實(shí)、一季度一咨詢”的監(jiān)督方式，對民生實(shí)事項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)，確保年內(nèi)所有票決的項(xiàng)目高質(zhì)量完成。
在說一下代表活動(dòng)室建設(shè)。一是代表活動(dòng)全部上墻。在村委會(huì)室外建立了人大代表之窗，設(shè)有代表幫扶活動(dòng)、履職活動(dòng)專欄，配有工作簡報(bào)、具體開展活動(dòng)的圖片，可以靈活更換、及時(shí)更新，便于選民了解代表的履職情況。二是履職檔案豐富充實(shí)。每名人大代表全部建立一個(gè)紙質(zhì)檔案袋，將代表的信息（包括履職表、聯(lián)系選民情況、開展活動(dòng)的影像資料等）進(jìn)行歸檔管理，可以促進(jìn)代表發(fā)揮其職能作用。三是代表述職工作落實(shí)到位。每名人大代表在任期內(nèi)，每年都要進(jìn)行述職匯報(bào)，五年內(nèi)至少要向選民口頭述職一次。
（三）重慶市
1.基本情況
重慶，簡稱渝或巴，是我國中西部唯一的直轄市，總面積8.24萬平方千米，轄38個(gè)區(qū)縣，常住人口3101萬。
2.考察地點(diǎn)
重慶市南岸區(qū)長生橋鎮(zhèn)同景社區(qū)
3.主要經(jīng)驗(yàn)做法
一是代表履職進(jìn)行量化。南岸區(qū)提出“1721”履職責(zé)任機(jī)制。即每年確定1個(gè)系列的代表活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)人大代表每年至少參加7次履職活動(dòng)、提2件建議、為選區(qū)選民辦1件好事實(shí)事。這樣做可以督促代表在任期內(nèi)認(rèn)真履職。二是代表履職檔案管理規(guī)范。設(shè)置了“六薄六冊”，六薄：《代表活動(dòng)登記簿》、《走訪選民登記簿》、《議案建議登記薄》、《來信來訪登記薄》、《實(shí)事好事登記薄》、《述職評議登記薄》，六冊：《走訪選民花名冊》、《結(jié)對幫扶花名冊》、《維穩(wěn)花名冊》、《人大代表花名冊》、《民情聯(lián)絡(luò)員花名冊》、《履職情況影像冊》。這樣做可以準(zhǔn)確的記錄代表的履職情況。三是對重點(diǎn)建議辦理實(shí)施“兩滿意一跟蹤”評價(jià)。由提建議代表和受益群眾對重點(diǎn)建議辦理結(jié)果進(jìn)行滿意度測評，達(dá)到代表與受益群眾兩滿意標(biāo)準(zhǔn)的，為辦理合格，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的跨年度跟蹤督辦。四是代表開展活動(dòng)宣傳到位。參觀的同景社區(qū)，工作做的扎實(shí)，宣傳效果明顯，所有的墻面全部是開展活動(dòng)的圖片，視覺感受就是工作很真實(shí)、很鮮活。五是試點(diǎn)開展代表履職積分工作。南岸區(qū)在南坪街道試點(diǎn)開展代表履職積分工作，出臺(tái)暫行辦法，采取分項(xiàng)積分達(dá)標(biāo)、總評才能合格的方式，激勵(lì)代表履職均衡發(fā)力。六是公示代表履職承諾。每個(gè)代表對自己任期內(nèi)的履職要進(jìn)行承諾，同時(shí)將履職承諾上墻公示。
二、與先進(jìn)地區(qū)的差距與不足
我旗的人大工作整體水平較高、亮點(diǎn)突出，但與先進(jìn)地區(qū)比較還有不足的方面。一是我旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺少有力幫手。南岸區(qū)各鎮(zhèn)人大主席專職或主職于人大工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配有人大副主席和工作人員，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也充足，所以人大工作能夠穩(wěn)步推進(jìn)。而我旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分管工作較多，做人大工作精力不足，加之沒有專職工作人員，缺少有力幫手，導(dǎo)致人大工作滯后于鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作。二是人大代表素質(zhì)還有很大提升空間。南岸區(qū)人大代表在述職方面都已經(jīng)要求做成PPT課件模式，而我旗部分人大代表寫成文字形式都困難。三是各鎮(zhèn)人大工作水平參差不齊。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作特色突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作敷衍了事，缺少統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)。四是代表活動(dòng)開展缺少量化。五是代表述職沒有落實(shí)到位。六是代表活動(dòng)缺少宣傳。
三、下一步開展工作的思路
（一）人大代表之家建設(shè)和代表履職活動(dòng)。
一是出版我旗人大工作手冊。將近年來上級(jí)人大 ……（未完，全文共3841字，當(dāng)前僅顯示1940字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴四川、重慶學(xué)習(xí)考察報(bào)告》）