在全縣2020年安委會第二次全體（擴大）會議暨全縣防災減災會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，筑牢安全生產工作的紅線和底線
二、從嚴從實，落實安全生產和防災減災工作責任
三、強化措施，扎實做好重點領域各項工作任務
四、健全體系，夯實應急管理基礎設施建設
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在全縣2020年安委會第二次全體（擴大）會議暨全縣防災減災會議上的講話

（2020年4月**日）

今天，縣委、縣政府決定召開全縣安委會第二次全體（擴大）會議，主要任務是認真貫徹落實中央、省市安全生產工作會議和習近平總書記、李克強總理等中央、省、市領導重要批示指示精神，深刻汲取事故教訓，分析當前全縣安全生產形勢，全面安排部署疫情防控期間的安全生產工作，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)深入貫徹落實中央和省市要求，全力以赴抓好安全生產、防災減災各項工作任務，確保全縣安全生產形勢平穩(wěn)有序，堅決不能給疫情防控工作添亂。剛才，***通報了今年第一季度安全生產工作情況，客觀分析了當前形勢，對進一步做好下一階段的工作提出了很好的建議，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就做好當前安全生產工作再強調幾點意見。
一、認清形勢，筑牢安全生產工作的紅線和底線
今年以來，全縣上下認真貫徹落實國家和省、市縣關于安全生產工作的決策部署，按照事故直報系統(tǒng)，全縣未發(fā)生生產安全事故，安全生產形勢總體穩(wěn)定，但同時，我們也要清醒的看到，全縣安全生產工作仍存在諸多不容忽視的問題：一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把安全生產擺在突出的位置，對安全生產工作重視不夠、研究不深、謀劃不實，工作態(tài)度不堅決，措施不得力。二是安全
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到位。政府相關部門要按照《西和縣安全生產監(jiān)管責任體系建設的工作方案》盡快成立安全生產專業(yè)委員會，按照各自職責認真履行安全生產第一責任人責任，要親自抓、經常抓、長期抓，要將本部門管理職責分解到各個分管領導和相關崗位，靠實到具體的人身上，真正做到“三管三必須”。企業(yè)是安全生產責任的主體，是安全生產工作措施發(fā)揮作用最關鍵的因素，是安全生產的內因，是安全生產工作的出發(fā)點，也是落腳點。不管我們怎么研究工作方法，怎樣加強工作措施，如果企業(yè)無動于衷，一切都無從談起。今天到會的全縣重點企業(yè)，你們是安全生產的最大的責任方，保障安全生產關鍵在于你們。作為企業(yè)主要負責人，安全生產第一責任人，一定要樹立“先安全、再發(fā)展，不安全、不生產”的意識，將安全生產放在首要位置，真正做到以下“四個到位”。一是安全投入要到位。企業(yè)在安全方面一定要舍得花錢，要及時的更新完善安全設施設備，要引進有知識、有經驗、有能力的人才來管安全、抓安全，要提取充足的專項經費保障安全生產工作的開展和必要的投入。二是安全培訓要到位。要牢固樹立“安全培訓不到位就是重大安全隱患”的意識，切切實實讓安全知識，安全防范措施，安全操作規(guī)程熟記于每一位員工腦海，并形成自覺行為，要動員全員參與，讓企業(yè)職工人人肩上都要擔負安全生產的責任，都要懂得怎么樣去生產才能保證安全。三是基礎管理要到位。要建立完善企業(yè)內部管理制度，要經常行的開展隱患排查治理，做到防微杜漸，將安全隱患解決在萌芽狀態(tài)，要積極創(chuàng)建安全生產標準化企業(yè)，不斷提高企業(yè)的整體管理水平，進而滿足企業(yè)生產的安全條件。四是應急救援要到位。要配備儲備足夠的應急救援設施設備，及時完善救援預案，并積極開展各類應急演練，不斷提高應急救援能力。五是強化安全生產追責問責。要切實加大安全生產工作失職追責問責力度,對安全生產工作不負責、安全防范措施不落實、安全檢查不到位、尤其是針對少數領導干部和執(zhí)法人員不敢抓、不敢管、行動少、落實差,甚至“零執(zhí)法、零處罰”等問題,要嚴肅追究責任。對因責任和措施落實不到位導致發(fā)生安全生產事故的,要依法嚴厲懲處相關責任人員。
二要靠實防災減災工作責任。嚴格實行以行政首長負責制為主要內容的防汛責任制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各相關部門主要負責人是防汛工作第一責任人，要親自抓、負總責。按照“分級負責，屬地管理”原則，防汛綜合協(xié)調工作由縣應急管理局負責，城市防汛由縣住建局負責，大小河道、水庫防汛由縣水務局負責，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體負責轄區(qū)內防汛工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要進一步健全防汛領導機構，落實專職防汛工作人員，完善應急預案，加強對村級防汛工作的指導，將防汛工作任務落實到村、到具體流域和具體責任人。各防汛責任單位要切實加強對防汛工作的組織領導，并將防汛責任細化分解，將任務落實到崗位，責任落實到人頭，切實把防汛各項工作落到實處。對因履行職責不力，造成重大損失的，嚴格依法依紀追究相關人員責任。
防汛工作是一項系統(tǒng)工作，是全社會的共同責任，各有關部門必須服從大局和統(tǒng)一指揮。防汛指揮部成員單位既要分兵把關、各負其責，又要顧全大局、通力協(xié)作�？h應急管理局（防汛辦）要抽調人員，分成兩個督查組加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位防汛工作落實情況的督促檢查力度，重點檢查防汛責任是否真正落實、預案制訂是否切實可行、物資儲備是否充足到位、抗災搶險人員是否組織演練、各類安全度汛隱患是否真正消除等。將督查工作貫穿于防汛工作的全過程，確保防汛工作責任落實到位，防汛措施落實到位。對督查中發(fā)現的問題，責令限期整改，確保不留隱患、不留死角。
三、強化措施，扎實做好重點領域各項工作任務
當前，氣溫回升，隨著疫情防控取得成效，企業(yè)有序復工復產，進入企業(yè)加速生產、項目集中建設、道路運輸繁忙和人流急劇增加的活躍期，諸類風險因素增多，是生產安全事故的易發(fā)、多發(fā)期，加之汛期即將來臨，安全監(jiān)管進入關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各企業(yè)要結合季節(jié)特點和我縣實際，緊盯重點環(huán)節(jié)，落實各項_措施，確保人民群眾生命財產安全。
一要全面部署，推進重點行業(yè)領域專項整治。道路交通領域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、交通、運管、農機等部門要以私家車、客運、旅游包車、危險化學品運輸車輛為重點，嚴厲打擊客貨運輸車輛駕駛人“三超一疲勞”以及無證駕駛、農用車載客等非法違法行為，強化GPS動態(tài)監(jiān)控和超員治理，最大限度消除安全隱患。要強化農村交通安全監(jiān)管，全面落實“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的農村道路交通安全管理_，教育引導廣大群眾自覺遵守道路交通安全法規(guī)， ……（未完，全文共6819字，當前僅顯示2394字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣2020年安委會第二次全體（擴大）會議暨全縣防災減災會議上的講話》）