赴區(qū)學(xué)習(xí)考察司法強拆情況報告：學(xué)用法之范 謀突破之策

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)感受
二、經(jīng)驗啟示
（一）征收過程全面規(guī)范，破解了程序完整難題
（二）司法服務(wù)有力保障，破解了法律支持難題
（三）總體部署精心細致，破解了現(xiàn)場操控難題
一是情況摸排“準”
二是調(diào)集力量“精”
三是監(jiān)督問責(zé)“嚴”
（四）宣傳造勢迅速有效，破解了輿論引導(dǎo)難題
（五）后期維穩(wěn)及時跟上，破解了隱患排解難題
三、思路打算
（一）以善學(xué)善用為要求，加快強化法律意識
一是著力推進干部專門培訓(xùn)的全覆蓋
二是著力推進專業(yè)律師的全覆蓋
（二）以分類施策為方法，依法規(guī)范工作程序
（三）以精準打擊為突破，推動實施司法強拆
一是選定工作目標
二是完善司法程序
三是嚴密組織實施
（四）以有效把控為目標，確保整體平穩(wěn)有序
一是加強宣傳引導(dǎo)
二是強化權(quán)益保障
三是全力抓好穩(wěn)定
……
**赴**區(qū)學(xué)習(xí)考察司法強拆情況報告：學(xué)用法之范 謀突破之策

為認真學(xué)習(xí)借鑒外地舊城改造、城市管理、社區(qū)建設(shè)，尤其是司法強拆方面的先進經(jīng)驗和做法，近日，**區(qū)黨政代表團赴**市**區(qū)學(xué)習(xí)考察�？疾靾F先后學(xué)習(xí)考察了該區(qū)的**改造等項目，并就司法強拆工作進行了深入細致的交流。通過學(xué)習(xí)考察，大家既拓展了視野，找到了差距，更增強了信心，理清了思路，找到了路徑。
一、學(xué)習(xí)感受
**是**市的中心城區(qū)、老城區(qū)，面積34.8平方公里，轄**以及10個街道，人口53萬，也是**市棚（舊）改征遷面積最大、征遷戶數(shù)最多、征遷任務(wù)最重的城區(qū)。近年來，**區(qū)始終堅持依法征遷、陽光征遷、和諧征遷，創(chuàng)新了一系列具有“**特色”的征遷舉措，創(chuàng)造了征遷工作的“**速度”，打造了棚（舊）改工作的“**模式”。特別是今年4月27日，**區(qū)組織相關(guān)職能部門依法依規(guī)對象山南路棚（舊）改項目范圍內(nèi)**氏三兄弟的3處房屋實施司法強拆，予以拆除，開創(chuàng)了全省首例司法強拆，在全省上下產(chǎn)生積極影響，對實踐依法強拆具有十分重要的意義。
從強拆的實施過程中，我
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合規(guī)、職能部門強力配合、媒體宣傳有效造勢和后期維穩(wěn)快速跟上等難題，有效震懾了“釘子戶”行為，打開了項目征遷工作的新局面。
（一）征收過程全面規(guī)范，破解了程序完整難題。要依法實施司法強拆，項目的土地房屋征收必須依法完成好所有規(guī)定程序。**區(qū)自2012起，每一個項目嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）規(guī)定，全面規(guī)范征收程序。區(qū)舊城改造辦公室專門聘請專業(yè)法律顧問團隊，對全區(qū)實施的項目征收程序進行專業(yè)指導(dǎo)，并收集好各種征收程序中的規(guī)定資料，在法律服務(wù)上給予項目最大保障，為項目減少程序漏洞做好了功課，為啟動司法強拆打下了基礎(chǔ)。
（二）司法服務(wù)有力保障，破解了法律支持難題。在項目司法強拆過程中，司法機關(guān)起到十分重要的作用。在**區(qū)的這次強拆實施中，公安、司法等部門深度介入，全程參與，及時有力支持了集中行動，尤其區(qū)級法院強化了“有擔(dān)當才有地位”的意識，將支持項目建設(shè)作為份內(nèi)事，充分發(fā)揮職能作用，積極提供司法服務(wù)。在此次**氏三兄弟房屋司法強拆過程中，該院一是悉心指導(dǎo)完善手續(xù)程序，積極與項目征收人員互動，指導(dǎo)項目完善行政裁定前相關(guān)資料；二是對依法申請強拆的“釘子戶”，及時立案，及時裁定；三是現(xiàn)場釋明，維護公平正義，在政府下達補償決定后，及時下發(fā)行政裁定書，并在司法強拆現(xiàn)場向被征收人宣讀，同時就法律法規(guī)相關(guān)問題向被征收人進行釋明，確保了司法強拆順利實施。
（三）總體部署精心細致，破解了現(xiàn)場操控難題。為打好司法強拆這個硬仗，**區(qū)上下進行了嚴密部署，確保了此次強拆成功實施，強拆行動僅1個小時就全部完成。一是情況摸排“準”。實施前，該區(qū)組織對被拆遷戶的家庭狀況、社會關(guān)系和性格特征等進行了全面摸底，做到“心中有數(shù)”。在此基礎(chǔ)上，制定嚴謹細致的現(xiàn)場執(zhí)行方案和風(fēng)險防控預(yù)案，確�！叭f無一失”。二是調(diào)集力量“精”。行動共抽調(diào)區(qū)法院、行政執(zhí)法局、房管局、宣傳部、公安分局、信訪局、街道等13個關(guān)鍵單位共500余名精干人員參與，配強了工作力量。三是監(jiān)督問責(zé)“嚴”。區(qū)紀檢部門對司法強拆情況進行實時督查，明確要求對執(zhí)行指示不堅決、落實分工不到位等行為嚴格實施問責(zé)，確保了參與單位的責(zé)任落實，整個過程流暢平穩(wěn)。
（四）宣傳造勢迅速有效，破解了輿論引導(dǎo)難題。政府的強制性行政行為，由于種種原因，往往容易引發(fā)社會上的負面輿論。在此次強拆過程中，**區(qū)非常重視媒體宣傳工作，事前即邀請了省、市、區(qū)三級20家新聞媒體（欄目）進行全程跟蹤報道，讓宣傳媒體做政府的發(fā)言人，廣泛宣傳，正面引導(dǎo)，提增了依法強拆的正能量，減少了政府對不實負面報道的疲于應(yīng)付，既為征收人正了言，更讓被征遷戶看清形勢，積極配合，事后，就有不少項目的“釘子戶”主動要求商談簽約，對推動整個**區(qū)的征遷工作起到了很好的促進作用。
（五）后期維穩(wěn)及時跟上，破解了隱患排解難題。司法強拆后，對于保障被強制執(zhí)行拆遷戶的合法權(quán)益和做好_等重點工作，該區(qū)一方面組織政法、信訪、房管、宣講團等相關(guān)人員繼續(xù)做好被征收戶的思想工作，積極主動聽取被征收人及其家屬的意見，針對性進行說服勸解和維穩(wěn)工作。另一方面，以保護被拆遷人的合法權(quán)益和正常生活為要求，根據(jù)需要幫助被拆遷人就近安排了暫時居住用房，對其財物進行了清點和保全；同時，積極與**氏三兄弟商談拆遷補償問題，做到了法中有情，情中有法。
三、思路打算
**區(qū)同**區(qū)一樣，是中心城區(qū)，也是一個老城區(qū)，城市建設(shè)項目多，征地動遷壓力大.特別是各種類型“釘子戶”往往成為項目順利推進的最大障礙。下一步，我區(qū)將認真貫徹“拔釘子”、“攻堡壘”、“割尾巴”的重要指示精神，積極學(xué)習(xí)**區(qū)司法強拆的先進經(jīng)驗，以司法強拆為突破，全面加快征遷工作，為中心城區(qū)重點項目順利實施提供有力保障。
（一）以善學(xué)善用為要求，加快強化法律意識。**區(qū)司法強拆之所以沒有負面報道，主要得益于從領(lǐng)導(dǎo)干部到拆 ……（未完，全文共4093字，當前僅顯示2067字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴區(qū)學(xué)習(xí)考察司法強拆情況報告：學(xué)用法之范 謀突破之策》）