“不忘初心、牢記使命”主題教育黨課提綱：高質(zhì)量提升機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)

目錄/提綱：……
一、今與大家共同學(xué)習(xí)一下《條例》
二、當(dāng)前基層黨支部建設(shè)中存在的主要問題
（一）基層黨支部黨務(wù)工作力量缺乏
（二）基層黨支部黨務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
（三）基層黨支部制度體系僅滿足基本需求
（四）黨建與業(yè)務(wù)工作融合深度不夠
三、對(duì)照問題進(jìn)行自我反思
（一）對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位
（二）黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)與黨建嚴(yán)要求還不夠匹配
（三）黨支部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入與黨建要求不適應(yīng)
（四）抓黨建工作落實(shí)還不夠
四、結(jié)合民政工作實(shí)際，貫徹落實(shí)好《條例》幾點(diǎn)想法
（一）著力增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺
（二）著力促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合
（三）著力發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用
（四）著力從制度層面形成規(guī)范
……
“不忘初心、牢記使命”主題教育黨課提綱：高質(zhì)量提升機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)

同志們：
今天，我主要是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，從黨支部作用的重要性，十八大以來黨中央對(duì)黨支部建設(shè)的重視，習(xí)總書記對(duì)黨支部建設(shè)的重要論述以及促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合等方面與大家共同談幾點(diǎn)體會(huì)或者說想法；同時(shí)，也是查問題、明思路、抓整改的過程。目的是進(jìn)一步提高大家對(duì)黨建工作、黨支部工作的思想認(rèn)識(shí)，更加自覺的以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本概念以及黨的新思想、新論斷，更加自覺地把黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，達(dá)到局黨組提出的“固強(qiáng)補(bǔ)弱出亮點(diǎn)，兩手過硬爭先進(jìn)”的目的。
黨支部是黨的基層組織，是黨的組織體系的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓好黨支部建設(shè)，對(duì)于提高黨的建設(shè)質(zhì)量具有重要的基礎(chǔ)性作用。我們要以《黨支部工作條例（試行）》為基本遵循，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履行黨建責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提升機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措落地見效，切實(shí)把黨建工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。
一、今與大家共同學(xué)習(xí)一下《條例》
簡要闡述《條例》出臺(tái)的過程、重大意義和遵循原則：
《條例》出臺(tái)的具體過程�！稐l例》是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)新時(shí)代
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略887字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”“把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員”等一系列新精神新要求。二是以黨章為根本遵循，突出黨支部主體作用，著眼提升組織力，強(qiáng)化政治功能，明確黨支部的職責(zé)任務(wù)。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和求解思維，針對(duì)黨支部建設(shè)在功能定位、組織設(shè)置、工作運(yùn)行等方面存在的突出問題，從制度建設(shè)層面補(bǔ)齊短板、形成規(guī)范。四是體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，傳承我們黨在革命、建設(shè)和改革歷程中積累的黨支部建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉黨的十八大以來抓基層打基礎(chǔ)強(qiáng)支部的成功經(jīng)驗(yàn)，固化為法規(guī)制度。五是貼近基層實(shí)際操作需要，既回應(yīng)不同領(lǐng)域黨支部特點(diǎn)，又力求規(guī)定明確、簡便可行。
二、當(dāng)前基層黨支部建設(shè)中存在的主要問題
（一）基層黨支部黨務(wù)工作力量缺乏�；鶎訂挝蝗耸州^為緊張，除黨支部書記外，其他做黨務(wù)工作的同志都是身兼多職，雖然有利于提升干部的綜合素質(zhì)和能力，但在各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)的情況下，難以兼顧周全，往往就會(huì)把黨建工作拖一拖、減一減、放一放，更別說聚精會(huì)神研究解決新形勢下基層黨建工作的新情況、新矛盾、新課題，甚至個(gè)別黨支部連兼做黨務(wù)工作的同志都未配備。比如，社會(huì)福利院黨支部就存在這種現(xiàn)象。部分黨務(wù)工作者自身理論功底不強(qiáng)，對(duì)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深不透，一些黨建基本知識(shí)也不是很清楚，習(xí)慣用老辦法、舊思維，甚至靠經(jīng)驗(yàn)、憑直覺做工作，政策不熟、思路不清、情況不明、抓不住關(guān)鍵、拿不出措施。
（二）基層黨支部黨務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。從了解的情況來看，黨建制度執(zhí)行不到位的問題還比較明顯�！叭龝�(huì)一課”落實(shí)不全面、不規(guī)范，“黨員活動(dòng)日”特色不明顯，組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥，質(zhì)量不高，缺乏能夠引起黨員共鳴的教育內(nèi)涵；部分黨支部的組織生活不能在要求的時(shí)間內(nèi)開展，黨員之間不能有效開展批評(píng)與自我批評(píng)；黨建基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，黨建文化單一，救助站黨支部、殯管處黨支部就有這樣的問題；有的黨支部黨務(wù)工作臺(tái)賬不全，不能有效反映工作情況。
（三）基層黨支部制度體系僅滿足基本需求�；鶎狱h支部黨建制度體系不系統(tǒng)、不健全，主要有以下幾個(gè)方面：一是制度不完備甚至有些滯后。表現(xiàn)有制度上的缺失，比如說_態(tài)領(lǐng)域制度缺乏，局黨組相繼出臺(tái)了《市民政局黨組_態(tài)工作責(zé)任清單》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)_態(tài)工作的實(shí)施意見》。但是兒童福利院等多數(shù)黨支部沒有按照局黨組要求，出臺(tái)相應(yīng)制度。二是制度不接地氣。表現(xiàn)有些過分依賴上級(jí)黨組織制定的制度規(guī)則，沒有按照上級(jí)黨組織要求，結(jié)合自身實(shí)際制定落實(shí)措施，募委辦等多數(shù)黨支部有類似情況；三是監(jiān)督機(jī)制不健全。監(jiān)督考核要求不明確、不具體，導(dǎo)致了制度執(zhí)行不到位。目前，黨務(wù)干部培訓(xùn)、黨員激勵(lì)和關(guān)懷幫扶機(jī)制、民主評(píng)議黨員制度等存在短板。
（四）黨建與業(yè)務(wù)工作融合深度不夠。黨建工作與業(yè)務(wù)工作應(yīng)該是相輔相成，抓黨建解決的是思想根子問題，是為了更好地凝聚干部職工的精氣神去推進(jìn)業(yè)務(wù)工作�；鶎又Р繎�(yīng)該說普遍認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，但是在落實(shí)上是有欠缺的。由于黨建工作周期長，短時(shí)間難有明顯變化，考核評(píng)價(jià)體系比較復(fù)雜與業(yè)務(wù)工作周期短、見效快、考評(píng)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，呈現(xiàn)出完全不同的特點(diǎn)，如何加強(qiáng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，切實(shí)解決“兩張皮”的問題，缺乏有效的方法，比如，機(jī)關(guān)黨支部就存在此類問題。黨建工作不易出成績，黨務(wù)干部缺乏工作熱情，存在疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。
三、對(duì)照問題進(jìn)行自我反思
（一）對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位�；鶎狱h支部對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性和必要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象還是存在的。部分黨支部書記主體意識(shí)、主業(yè)意識(shí)也有待提高，總是忙于應(yīng)付日常事務(wù)，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，抓支部建設(shè)是軟指標(biāo)，導(dǎo)致支部自身建設(shè)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力，效果不佳。作為分管黨建工作的同志，我對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)方面的要求領(lǐng)會(huì)還不夠透徹，對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要性及其重要意義認(rèn)識(shí)還不夠深刻，尤其在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，沒有做到學(xué)深悟透，學(xué)以致用，仍停留于理論層面，對(duì)如何抓好基層黨支部建設(shè)思考不夠細(xì)，措施不夠?qū)�，在指�?dǎo)實(shí)踐，持之以恒地抓基層、打基礎(chǔ)上還需持續(xù)發(fā)力。
（二）黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)與黨建嚴(yán)要求還不夠匹配。我們?cè)?a href=http://m.jey722.cn/0c/29/index.html>調(diào)研和平時(shí)工作中發(fā)現(xiàn)，部分基層黨務(wù)工作者，尤其是非專職的黨務(wù)工作者對(duì)基層支部的工作職責(zé)及履職要求不熟悉，對(duì)開展黨建活動(dòng)的具體程序和要求缺乏必要的了解，思路不清，細(xì)節(jié)不明。面對(duì)這樣的現(xiàn)象，我個(gè)人也進(jìn)行了深刻反思，黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力與新時(shí)代黨建工作要求不相適應(yīng)，從源頭上來說，就是沒有把好教育、培訓(xùn)和考核這三關(guān)。首先，沒有抓實(shí)黨務(wù)干部的教育引導(dǎo)。堅(jiān)定的理想信念是做好工作的 ……（未完，全文共7095字，當(dāng)前僅顯示2492字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“不忘初心、牢記使命”主題教育黨課提綱：高質(zhì)量提升機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)》）