在全縣水務工作暨基層防汛防臺體系規(guī)范化建設會議上的講話

目錄/提綱：……
一是防汛防臺抗旱形勢穩(wěn)
二是農田水利建設成效好
三是供水項目推進力度大
一、立足“保平安”，增強防災減災綜合能力
一是抓好防汛體系建設
二是抓好汛前準備工作
三是抓好工程措施落實
二、立足“惠民生”，推進民生水利項目建設
一是實施農村飲用水提升工程
二是實施重點骨干水源工程
三是實施小農水重點縣建設工程
三、立足“護環(huán)境”，加大水資源管理力度
一是加強用水總量控制
二是加強水環(huán)境保護
三是提高水資源利用率
四、立足“強規(guī)范”，順應支農機制改革要求
一是加強項目儲備
二是規(guī)范項目管理
三是強化資金監(jiān)管
……
在全縣水務工作暨基層防汛防臺體系規(guī)范化建設會議上的講話

同志們：
去年以來，我縣水利工作圍繞省市“五水共治”決策部署，以民生水利為重點，扎實推進防災減災、水資源保障、農田水利等項目建設，為經濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供水利支撐。主要體現在：一是防汛防臺抗旱形勢穩(wěn)。以防洪保安為中心，完成河道整治14公里，建成標準城市防洪堤3.6公里，先后組織防御了“麥德姆”、“鳳凰”等臺風，科學應對了梅雨、持續(xù)陰雨和干旱等災害性天氣，防汛防臺抗旱工作形勢總體平穩(wěn)。二是農田水利建設成效好。以小農水重點縣建設為契機，先后完成山塘整治22座、高效節(jié)水灌溉2300畝、灌區(qū)渠道19.7公里，我縣被評為全省中央財政小型農田水利項目績效評價優(yōu)秀縣、全省農田水利標準化建設優(yōu)秀縣。三是供水項目推進力度大。堅持把民生水利建設放在優(yōu)先位置，加快推進民生水利重點項目建設，花溪水庫完成大壩主體工程建設，市嶺下水庫開工建設，先后完成了55個農村應急水源工程建設，改善供水人口2.97萬人。這些成績的取得，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鼎力支持、共同參與，也得益于水利干部的真抓實干、扎實工作。
水是生命之源、生產之要、發(fā)展之基。今年水利
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戶、地質災害隱患點、簡易工棚等為重點，明確責任人員，抓好人員轉移工作，確保“不留死角、不漏一戶、不掉一人”。
三是抓好工程措施落實。在抓好非工程措施基礎上，通過實施防洪保安工程，全面提升防災減災能力。加快西溪山洪溝治理項目建設，縣水務局要在6月底前完成項目設計、報批、施工圖審查等前期工作；安文、雙溪、尚湖、窈川等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早謀劃，做好政策處理、資金自籌等工作，8月底前完成施工招投標，確保年底前完成30%工程量。推進除險加固工程建設，玉山鎮(zhèn)要抓緊啟動大田水庫上壩道路政策處理，保證新艷村村民生活用水情況下，加快實施項目建設，確保年底前全面完成。抓好城市防洪工程建設，安文鎮(zhèn)要加快安里區(qū)塊的政策處理，水務局要及時跟進招標等前期工作，加快推進項目建設，不斷提升城區(qū)防洪能力。全力推進好溪中小河流治理項目，加強工程質量監(jiān)管，確保在年底前完成4.2公里的建設任務。
二、立足“惠民生”，推進民生水利項目建設
水利連著大民生。水利建設最終目的是惠民，要樹立“以人為本、民生至上”理念，以維護群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，加大民生水利工程建設，加強項目質量監(jiān)管，讓水利項目惠及更多群眾。
一是實施農村飲用水提升工程。近年來，集中強降雨、臺風、干旱等極端天氣頻發(fā)，特別是2013年以來，我縣連續(xù)兩年出現持續(xù)干旱極端天氣，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出現人畜飲水困難問題，嚴重影響了群眾的生產生活。在去年農村應急水源工程建設的基礎上，今年縣政府將居民飲水改造提升列入全縣十大重點實事，專門列出500萬元建設資金，以飲水困難村為重點，實施管網改造、小型水源工程等項目建設，改善17個村7000人的飲水條件。盡快確定年度建設項目，到目前為止未上報項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓緊研究確定，便于及早落實年度建設項目。加快實施高二娘娘廟、盤峰雞七坑等水源工程建設，盤峰鄉(xiāng)要督促三佰村做好政策處理、初步設計、招投標等前期工作；高二鄉(xiāng)要督促施工單位進場施工，加強工程質量監(jiān)管，力爭年底建成投入使用、發(fā)揮效益。
二是實施重點骨干水源工程。按照“年底投入運行”目標，倒排工期，合理安排施工計劃，加快推進花溪水庫供水電站、二道壩、管理用房等工程建設，確保全面完成。同時，縣水務局要加強與花溪老電站業(yè)主溝通協調，盡快達成收購協議。市嶺下水庫要做好政策處理掃尾工作，加快推進道路建設、導流洞、大壩溝槽等項目建設。虬里水庫工程要加強與永康方的對接，爭取盡快達成合作建設方案。
三是實施小農水重點縣建設工程。今年是我縣小農水重點縣建設最后一年，事關能否通過省級綜合驗收。根據上級要求，年度建設項目要求在次年3月前基本完工，6月前完成項目驗收。由于受政策處理、道路建設、保證供水、項目調整、招投標等影響，目前山塘完成工程量60%左右，高效節(jié)水工程完成30%左右，灌區(qū)改造工程剛于3月13日完成技術交底，項目進度不夠理想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，加強政策處理，推進工程建設，并及時收繳自籌資金，同步跟進驗收資料整理，確保在按時完成年度驗收、年底前完成三年總體驗收。同時，遵循 “誰受益、誰管護，誰破壞、誰修復”的原則，建立專門的管護組織、聘用管護人員、落實管護責任，確保建得起、用得好、長受益。
三、立足“護環(huán)境”，加大水資源管理力度
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在“五水共治”的新常態(tài)下，要落實最嚴格的水資源管理制度，全面改善水生態(tài)環(huán)境。
一是加強用水總量控制。法無授權不可為、法定職責必須為。結合水利工作實際，大力推進水利法治建設，運用法治思維和法治方式，嚴格履行水行政執(zhí)法職責，依法強化水資源管理，懲處各類水事違法行為，提升依法治水能力。加大縣城、新城區(qū)、尖山等供水公司，以及10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水單位計劃用水監(jiān)管，并在全縣范圍加以推行，逐步擴大計劃用水范圍，實現用水總量可控目標。將取水許可、水資源論證作為項目審批的前置條件，在重大取水項目考察、選址落地時，未經水資源論證不予審批。嚴格地下水資源管理，按照《磐安縣地下水資源管理辦法》，加強城區(qū)供水管網覆蓋范圍內的個人或企業(yè)，以及覆蓋區(qū)外的企業(yè)地下打井行為管理，未經縣水利主管部門審批，不得擅自地下取水。
二是加強 ……（未完，全文共4378字，當前僅顯示2211字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣水務工作暨基層防汛防臺體系規(guī)范化建設會議上的講話》）