在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、強化以人為本，把安全生產(chǎn)工作狠抓到底
三是重大安全風險_領域有沒有擴大
四是要問下自己是不是盡職盡責了？我看不一定
二、強化標本兼治，把遏制重特大事故試點落實到位
一是源頭管理關
二是風險_關
三是隱患排查關
四是應急救援關
三、強化齊抓共管，把安全生產(chǎn)責任包干到戶
四、強化改革創(chuàng)新，把長效常態(tài)機制構(gòu)筑到家
……
在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：
安全生產(chǎn)責任重于泰山，安全生產(chǎn)工作人人有責，所以今年的安全生產(chǎn)工作會議在參加對象上有所擴大，首次要求基層派出所所長、安監(jiān)局中層以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)中心主任一并參會，人數(shù)近200人。剛才，**縣長對先進集體和個人進行了表彰，輔橡縣長對上年度安全生產(chǎn)工作進行了通報，并對本年度工作作出了部署，希望大家對標先進、按照部署、抓好落實。會上3個單位作了工作述職，還層層簽訂了責任書。述職意味著再出發(fā)，簽下“責任書”就是立下“軍令狀”，軍令如山，軍中無戲言。希望各級各部門以翻篇歸零、積極有為的姿態(tài)，持續(xù)推動全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
總體來講，這幾年****安全生產(chǎn)工作及成效是積極的、良好的，連續(xù)4年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，連續(xù)4年榮獲市級先進集體，連續(xù)2年考核全市第一，小微企業(yè)安全隱患排查服務外包、安全宣教陣地建設等工作還走在省市前列。所以市委市政府很關心也很放心，能夠把我縣列為全市唯一的標本兼治遏制重特大事故全面試點縣，我們今年能夠成功捧到“平安金鼎”，這幾年經(jīng)濟發(fā)展能
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的傾向。個別部門不愿擔當，只管“自留地”，不管“交叉地”，大家都不管，最終造成事實監(jiān)管盲點。就今年來講，也是一個比較特殊的年份，各級各層面重大活動都比較多，縣里即將迎來第十五屆徐霞客開游節(jié)，中國人辦事講究逢五逢十，特別熱鬧，安全也要特別重視。接下來省里將召開第十四次黨代會，中央將召開黨的十九大，等等，這些都需要我們創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們要謹記習總書記多次強調(diào)的，安全生產(chǎn)是人命關天的大事，切實把安全生產(chǎn)作為一個最重要的政治問題、最基本的民生問題和最關鍵的社會問題看待，一肩挑經(jīng)濟發(fā)展，一肩扛安全生產(chǎn)，兩肩共擔、狠抓到底。
二、強化標本兼治，把遏制重特大事故試點落實到位。標本兼治遏制重特大事故試點，是安全生產(chǎn)管理的重大改革方向，是提升城市風險防控水平的內(nèi)在要求。作為全市唯一的全面試點縣，這是提升我縣安全生產(chǎn)管理水平的重要契機。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，全面落實各項試點任務，從源頭上管牢風險、從骨子里根治隱患，堅決防范遏制安全事故尤其是重特大安全事故發(fā)生。我想，有四個關口一定要防牢管好。一是源頭管理關。在_時，就要最大限度地考慮和落實安全生產(chǎn)問題。特別是招商引資、規(guī)劃布局、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策為導向，結(jié)合去降補、治危拆違、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等工作，嚴格落實安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等標準、“三同時”等要求，切實把住第一道關口。二是風險_關。全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位3萬多家，7成以上為勞動密集型企業(yè)，這么大的體量，抓好_是道難題，因此需要抓重點。重點怎么找？首先要甄別，全面弄清自身所在區(qū)域、行業(yè)的風險底數(shù)、風險結(jié)構(gòu)和風險特點，做到底數(shù)清、風險明、不留盲區(qū)。其次要評估，重點掌握可能引起群死群傷、重特大事故的風險部位，明確落實_層級、責任單位、責任人和具體措施。最后重點_，嚴格管制高危區(qū)域周邊安全距離，嚴格控制人員密集場所人流密度，嚴格限制勞動密集型作業(yè)場所單位空間作業(yè)人數(shù)，從根本上消除重特大事故的可能性。三是隱患排查關。要牢固樹立“隱患就是事故”的意識，按照“全覆蓋”“零容忍”的要求，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，重點解決消防、交通、建設工程、特種設備、危化品、海洋漁業(yè)、旅游景區(qū)以及人員密集場所等領域的重大隱患問題。要運用信息化手段，對發(fā)現(xiàn)的隱患實行閉環(huán)管理，做到隱患發(fā)現(xiàn)、抄告、整改、處罰、驗收、考核等各個環(huán)節(jié)“環(huán)環(huán)相扣”。通過排查，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，希望再也不要出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故重復發(fā)、連續(xù)發(fā)等情形。四是應急救援關。應急救援是防控生產(chǎn)安全事故的最后一道防線。要健全快速應急響應機制，強化決策、信息、聯(lián)絡等事故現(xiàn)場應急處置支持保障，加強政企聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作，加快“通用航空+應急救援”體系建設。要加強企業(yè)應急管理培訓，特別是加大對企業(yè)負責人、安管員、班組長和關鍵崗位人員的培訓力度，強化應急實戰(zhàn)演練，不斷提升應急逃生、化解險情、事故救援能力。
三、強化齊抓共管，把安全生產(chǎn)責任包干到戶。安全生產(chǎn)為大家，也要靠大家，沒有旁觀者，都是參與者。今年，市里下達給我們的指標，其中事故死亡人數(shù)要比去年下降10%，壓力比往年更大。因此需要把壓力層層傳導出去，把責任層層壓實下去。一方面要壓實監(jiān)管責任。市里從今年開始，將建立兩項制度，一項是安全生產(chǎn)巡查制度，重點巡查安全生產(chǎn)責任清單落實情況，巡查報告要抄送組織部門、監(jiān)察部門。第二項是建立“一案雙查”制度，對重大隱患整改不力或者生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，不但要依法依規(guī)追究生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，還要嚴肅調(diào)查安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的責任�？h里也要建立相應制度，請縣安委會抓好落實。在建立完善責任清單中，尤其要重視專委會的責任落實。現(xiàn)在看來，這項機制沒有有效運行，大多數(shù)專委會綜合協(xié)調(diào)功能缺位，個別專委會特別是牽頭單位，在行業(yè)風險防控及隱患整治中存在被動應付等現(xiàn)象。因此要強化“管行業(yè)必須管安全”的理念， ……（未完，全文共4067字，當前僅顯示2054字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）