關于2019年度重點改革任務落實情況的督察報告

目錄/提綱：……
一、督察總體情況
（二）先行先試成為改革的標簽，改革特色亮點不斷涌現(xiàn)，一大批改革模式在全省全國叫響
（三）全力推進改革任務落地落實，各項改革工作有力有序推進，重點改革任務不斷取得新突破、新成效
（四）改革工作的主動性和超前性明顯提高，創(chuàng)先爭優(yōu)意識不斷增強
二、年度重點改革任務完成情況
（一）2019年改革工作要點確定的157項改革任務中，已完成108項，正在推進13項，等待省政策36項
9、市教育局（2項）：九項改革第62項未完成，第59項待省政策
10、市工信局（2項）：九項改革第2項未完成，第33項待省政策
（二）國家級和省級改革試點任務推進情況
三、存在的主要問題
四、下一步工作要求
……
關于2019年度重點改革任務 落實情況的督察報告

為全面貫徹落實中央和省、市委改革決策部署，加快推進年度重點改革任務落地落實，確保高質(zhì)量圓滿完成全年改革任務，根據(jù)《市2019年督查檢查考核年度計劃》和《中共市委改革辦關于開展2019年重點改革任務落實情況督察活動的通知》要求，近日，市委改革辦會同市委督查室、市委全面深化改革有關專項小組，對承擔年度任務的61個市直單位，以及157項年度改革要點任務、16項國家級和省級改革試點任務落實情況進行了一次全面督察。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、督察總體情況
這次督察，重點圍繞四個方面：一是督促進度。重在加快推進各項改革任務，不僅要確保圓滿完成年度改革任務，而且要全力爭取每一項任務在省考核中取得優(yōu)秀檔次。二是查找問題。堅持以問題為導向，深入查找改革推進中存在的突出問題，有針對性地研究制定強有力的跟進措施。三是嚴格責任。針對改革任務不落實、落實不到位問題，細化改革責任，嚴明工作紀律，確保每一項改革任務有人管、有人抓、有結果。四是總結經(jīng)驗。以督察為契機，著力挖掘和總結改革創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗，加大成熟改革經(jīng)驗復制推廣力度，更大程度地釋放改革紅利。這次督察采取聽取匯報、查閱資料、實地察看以及與單位主要領導交換意見等形式進行。主要有以下幾個特點：
（一）各級各部門對改革工作的重視程度顯著提高，領導干
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在全省率先探索長期護理保險制度，成為全國唯一實現(xiàn)長期護理保險全覆蓋的地級市。市交通局推進客運市場改革、推進城鄉(xiāng)公交一體化改革經(jīng)驗做法，在全省城鄉(xiāng)客運一體化工作推進現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。市林業(yè)局大力開展造林綠化，今春我市人工造林55.65萬畝,超額完成省市下達任務，在全省造林現(xiàn)場會上作典型發(fā)言，市林業(yè)局被國家林業(yè)局評為“全國生態(tài)建設突出貢獻先進集體”。省委副書記趙一德對任縣植樹造林經(jīng)驗做法給予肯定性批示。市財政局在全省財政系統(tǒng)率先建立項目申報績效評估機制，全面實行“雙監(jiān)控”管理，深入開展“案無積卷、事不過夜”提質(zhì)增效主題活動，推動“無紙化”辦公、文件“零停留”、首問首辦負責、跟蹤評價制、績效考核制，10月9日市財政局在全省財政系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育交流研討班上作主題發(fā)言，推廣了我市以主題教育引領高質(zhì)量財務機關建設經(jīng)驗做法。市委宣傳部在全省率先實現(xiàn)了縣級融媒體中心建設縣（市、區(qū)）全覆蓋，全省42個獲得中央專項資金支持的縣級融媒體中心中市占8個。在全省冀云·融媒體平臺暨縣級融媒體中心建設培訓調(diào)度會上，我市作為全省唯一設區(qū)市代表作了典型發(fā)言。市委政法委在全省率先推進綜治中心規(guī)范化建設，建成集“雪亮工程”、綜治中心化、視聯(lián)網(wǎng)三個系統(tǒng)功能為一體的綜治指揮中心，實現(xiàn)了三級綜治中心全覆蓋。統(tǒng)籌推進證據(jù)標準指引系統(tǒng)試點建設，平鄉(xiāng)縣、隆堯縣被省委政法委授予2018年度河北政法大數(shù)據(jù)辦案平臺應用工作先進單位。市城管局大力開展農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全省村莊清潔行動和農(nóng)村廁所革命長效管護機制建設現(xiàn)場觀摩會在南宮召開，目前累計完成改廁34.9萬座，占年度任務的108%；在省住建廳通報中，我市農(nóng)村生活垃圾治理工作位列全省第一。市人社局創(chuàng)新建設“一項工程+六種模式+四個全覆蓋”的“164”就業(yè)扶貧體系，我市榮獲全省唯一全國“人社扶貧典型事例”榮譽稱號。建設“人社”APP，通過支付寶、各大手機銀行等軟件進行注冊使用，簽發(fā)電子社�？�23.4萬張，實現(xiàn)了“改革落地、群眾便利”。市文廣旅局深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革，8月13日在全國文化市場綜合執(zhí)法改革片區(qū)座談會上代表河北省作典型發(fā)言。成功舉辦第三屆市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，積極打造國家級全域旅游示范區(qū)，新華網(wǎng)、河北日報等媒體進行報道。市行政審批局“兩不見面”改革取得新突破，威縣、南和縣等8個縣市建成24小時“不打烊”自助辦理大廳，威縣企業(yè)投資項目承諾制改革、工程建設項目審批制度改革使企業(yè)投資項目審批時限由60.5個工作日壓縮至11個工作日，全流程耗時由105個工作日壓縮至53個工作日，在全國位居前列。市生態(tài)環(huán)境局推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機構改革，在全省率先掛牌成立市、縣（市）兩級生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機構，率先完成“三線一單”技術報告編制工作，環(huán)境檢測監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革取得新進展。市水務局持續(xù)開展河湖“清四亂”整治行動，9月11日河北省水利系統(tǒng)河道采砂與整治現(xiàn)場觀摩會在我市召開。
（三）全力推進改革任務落地落實，各項改革工作有力有序推進，重點改革任務不斷取得新突破、新成效。各部門按照全面深化改革總體部署，制定工作方案，細化責任分工，狠抓工作落實，在工作機制完善、重點任務推進、工作措施創(chuàng)新等方面取得了明顯成效。市紀委監(jiān)委制定了《關于深化市紀委監(jiān)委派駐機構改革的實施意見》等“1+4”文件,大力推進紀檢監(jiān)察_改革，完善紀法貫通、法法銜接機制，健全“人防+技防+制防”機制，落實監(jiān)察和刑事司法辦案程序、證據(jù)標準銜接機制，創(chuàng)新推進巡察工作機制，不斷推進反腐敗工作法治化、規(guī)范化。市委辦公室、市政府辦公室制發(fā)了《關于進一步做好精簡文件工作的通知》《關于力戒形式主義減輕基層負擔的30條措施》等文件，截止目前，2019年文件壓減比例和發(fā)文數(shù)量較去年同期減少60%，基層各種負擔明顯減輕。市委組織部指導建立社區(qū)黨建制度體系，推廣“大黨委”“網(wǎng)格化管理”模式，拓展“一網(wǎng)三會”管理服務模式，依托縣（市、區(qū)）“兩院一站”、基層專家服務站等平臺，為基層提供“菜單式服務”，受益群眾逾萬人。市委巡察辦創(chuàng)新采取“一托三”方式開展巡察，對市直單位“二級機構”開展延伸巡察，扎實開展市縣聯(lián)動巡察，織密巡察監(jiān)督覆蓋網(wǎng)，實現(xiàn)督察全覆蓋。市自然資源和規(guī)劃局建立“無需申報、先辦待領、件齊即發(fā)”審批流程，實現(xiàn)建設用地規(guī)劃許可證“零環(huán)節(jié)”辦理，壓縮審批時間20天。市地方金融監(jiān)管局印發(fā)《市金融服務民營企業(yè)支持實體經(jīng)濟十條措施》《關于金融支持市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》等創(chuàng)新性制度文件，引導金融機構多措并舉支持民營企業(yè)發(fā)展；組織召開了全市重點項目、金融支持高質(zhì)量發(fā)展、科技型中小企業(yè)等銀企對接會，參加企業(yè)326家，其中57家企業(yè)達成融資意向129.85億元。市發(fā)改委堅定不移化解過剩產(chǎn)能，去 ……（未完，全文共7284字，當前僅顯示2558字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于2019年度重點改革任務落實情況的督察報告》）