學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神專題培訓(xùn)會(huì)上的討論發(fā)言

目錄/提綱：……
一、高度重視制度優(yōu)勢(shì)與治理效能的關(guān)系
一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
二是要堅(jiān)持人民立場(chǎng)
三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧
二、高度重視_與基層實(shí)踐的關(guān)系
一是要堅(jiān)持和完善基層民主
二是要健全和改進(jìn)治理體系
三是要激發(fā)和帶動(dòng)群眾參與
三、高度重視制度意識(shí)與制度執(zhí)行的關(guān)系
一是要維護(hù)制度權(quán)威
二是要推進(jìn)制度完善
三是要強(qiáng)化制度執(zhí)行
……
學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神專題培訓(xùn)會(huì)上的討論發(fā)言
守正創(chuàng)新強(qiáng)治理，揚(yáng)帆逐夢(mèng)創(chuàng)輝煌

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
十九屆四中全會(huì)，是在新中國(guó)成立70周年之際召開的一次具有開創(chuàng)性的重要會(huì)議，全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，著眼于充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性，對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面部署。省委十一屆六次全會(huì)、市委四屆九次全會(huì)都從推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)上提出了具體要求。根據(jù)安排，我就圍繞制度體系和治理能力的一些思考體會(huì)與大家做如下交流。
一、高度重視制度優(yōu)勢(shì)與治理效能的關(guān)系
十九屆四中全會(huì)從國(guó)家_出發(fā)，開篇布局、謀劃定調(diào)，把堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，作為全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)推動(dòng)，并且從13個(gè)方面總結(jié)了我們黨在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨_治軍的各個(gè)方面的制度創(chuàng)新成果。我們要充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)國(guó)家治理體系和
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略662字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
綜治維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)逐漸演變成堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、人民主體、三治融合、四防并舉、共建共享”的新時(shí)代社會(huì)治理新經(jīng)驗(yàn)。其發(fā)展的過(guò)程，可以概括為基層實(shí)踐與_相互反作用力的一個(gè)過(guò)程。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在****的實(shí)踐，雖然取得了一些成果，包括獲得了“全市防范和處置_先進(jìn)單位”、“全省維護(hù)穩(wěn)定先進(jìn)縣”、“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”等系列先進(jìn)稱號(hào)，但總得來(lái)說(shuō)，其深度、維度、力度都還有所欠缺，其以綜治為中心的價(jià)值取向沒有從根本上得到改變，其升華進(jìn)階到社會(huì)治理制度創(chuàng)新與_機(jī)制格局的形成還有一定差距。從南江實(shí)際來(lái)看，要著重從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化和落實(shí)。一是要堅(jiān)持和完善基層民主。基層民主，簡(jiǎn)而言之就是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度，其在《憲法》中有明確的規(guī)定和定位。要從真正意義上還權(quán)與民，發(fā)揚(yáng)基層民主，還需進(jìn)一步探索和完善村民自治的有效途徑，形成以基層黨組織為核心，基層自治組織為主導(dǎo)，社區(qū)居民為主體，社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的鄉(xiāng)村治理格局；還需進(jìn)一步明確基層群眾自治組織依法履行職責(zé)事項(xiàng)、協(xié)助政府工作事項(xiàng)的權(quán)責(zé)清單，全面落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。二是要健全和改進(jìn)治理體系。要進(jìn)一步完善各類矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推行_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大不穩(wěn)定問題清單制度，使大量_風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防，大量矛盾糾紛從源頭上化解。堅(jiān)持干群結(jié)合，群防群治，提高社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)社會(huì)治安預(yù)控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性。三是要激發(fā)和帶動(dòng)群眾參與。拓展群眾參與的渠道和方式，大力推廣“道德銀行”建設(shè)，激勵(lì)群眾參與鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、遵紀(jì)守法、尊老敬老和矛盾糾紛化解等工作。鞏固擴(kuò)展農(nóng)村文化大院、道德大講堂、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開欄等陣地，積極構(gòu)建不同形式的群眾參與平臺(tái)，拓展群眾參與渠道，激發(fā)群眾參與熱情。
三、高度重視制度意識(shí)與制度執(zhí)行的關(guān)系
制度意識(shí)，可以說(shuō)是十九屆四中全會(huì)的創(chuàng)新提法。全會(huì)圍繞制度建設(shè)的主題,提出要“切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)”的要求,深刻闡述了制度的生命力在于執(zhí)行、制度的執(zhí)行力在于強(qiáng)化制度意識(shí)的唯物辯證關(guān)系。好的制度制定出來(lái)，如果不能得到認(rèn)真執(zhí)行，制度就轉(zhuǎn)換不成治理的效能，就轉(zhuǎn)換不成助推高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能。全會(huì)精神是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”的重要指導(dǎo)方針和終極法寶。結(jié)合人大常委會(huì)工作實(shí)際，我想，要著重做好從以下幾個(gè)工作。一是要維護(hù)制度權(quán)威。新時(shí)代人大制度和人大工作完善發(fā)展，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和方向指引，離不開對(duì)新思想的學(xué)思踐悟和勇毅篤行，更離不開對(duì)制度權(quán)威的維護(hù)和尊崇。令在必信，法在必行。制度之威，在于行必果、違必究。在今后的人大工作中，更要做到堅(jiān)持圍繞法律賦權(quán)，進(jìn)一步提升人大職權(quán)范圍內(nèi)監(jiān)督工作的剛性和力度。牽住“牛鼻子”，瞄準(zhǔn)應(yīng)該做、能夠做、做得成的事，聚焦具體的、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，選題監(jiān)督。要敢于“亮劍”，決不走過(guò)場(chǎng)，搞評(píng)功、慰問、犒勞，要找準(zhǔn)真問題、解決真問題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查、專題詢問、審計(jì)測(cè)評(píng)等工作常態(tài)化，真正把法律賦權(quán)的人大監(jiān)督壓力傳導(dǎo)到位，并轉(zhuǎn)化為被監(jiān)督單位抓落實(shí)抓整改的動(dòng)力。二是要推進(jìn)制度完善。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。作為縣人大常委會(huì)，要緊緊圍繞支 ……（未完，全文共2923字，當(dāng)前僅顯示1858字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神專題培訓(xùn)會(huì)上的討論發(fā)言》）