工作交流材料：守服務(wù)初心，擔(dān)監(jiān)管使命，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

目錄/提綱：……
一、2019年重點(diǎn)工作完成情況
（一）加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，聚焦服務(wù)發(fā)展主線
（二）加強(qiáng)隱患排查治理，恪守食品安全主責(zé)
（三）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，突出市場(chǎng)監(jiān)管主業(yè)
（四）狠抓貫徹落實(shí)，緊扣中心工作主題
二、存在的突出矛盾和問題
（一）職能融合有待進(jìn)一步深化
（二）執(zhí)法_有待進(jìn)一步捋順
（三）隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
（四）職能邊界有待進(jìn)一步厘清
三、2020年工作思路
（一）全力當(dāng)好保障民生安全的“防火墻”,在營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境上求突破
一是以國(guó)務(wù)院安全督導(dǎo)組進(jìn)駐為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“1+4”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
（二）全力當(dāng)好深化商事改革的“排頭兵”，在營(yíng)造便利準(zhǔn)入環(huán)境上求突破
（三）全力當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，在營(yíng)造助企富民環(huán)境上求突破
二是堅(jiān)持把查辦案件作為立局之本、監(jiān)管之基、力量之源
（五）全力當(dāng)好提升隊(duì)伍素質(zhì)的“學(xué)習(xí)機(jī)”,在營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上求突破
……
守服務(wù)初心 擔(dān)監(jiān)管使命 全力助推**經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
**區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

今年以來，**區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及習(xí)總書記視察**重要講話精神為引領(lǐng)，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心指導(dǎo)下，第二輪機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步到位，各項(xiàng)工作不斷檔、不滑坡，在服務(wù)發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)管和保障民生等方面取得明顯成效。
一、2019年重點(diǎn)工作完成情況
（一）加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，聚焦服務(wù)發(fā)展主線
在全市率先推行“全科政務(wù)”，探索實(shí)施“主題式”審批服務(wù)，市民僅需提供一份申請(qǐng)材料，工作人員即可根據(jù)其開設(shè)企業(yè)類型，為其辦齊所需營(yíng)業(yè)執(zhí)照及許可證。全面落實(shí)“3550”改革要求，全區(qū)新登記企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)1.5個(gè)工作日辦結(jié)率100%，全年新開設(shè)企業(yè)5422家，新增注冊(cè)資金384.69億元，同比增長(zhǎng)24.1%和42.9%。著力打造“紅盾助企行”服務(wù)品牌，開展“百名干部進(jìn)千企”大走訪活動(dòng)，百名干部職工走訪轄區(qū)千家企業(yè)，實(shí)地了解企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的主要問題和突出困難，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、保駕護(hù)航。順利承接并積極履行
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略765字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
0000余份，向區(qū)掃黑辦移送涉黑涉惡線索3條，完成區(qū)掃黑辦交辦的涉黑涉惡線索核查任務(wù)5條、非法金融問題線索核查任務(wù)10條，依法吊銷涉黑企業(yè)1家。全力做好餐飲油煙治理工作，每天由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，聯(lián)合區(qū)生態(tài)環(huán)境、城管等部門及街道辦事處，對(duì)餐飲店展開夜查。對(duì)國(guó)控站點(diǎn)周邊餐飲店進(jìn)行重點(diǎn)_，排查出133家存在環(huán)境污染問題的餐飲店，逐一落實(shí)整改。
二、存在的突出矛盾和問題
（一）職能融合有待進(jìn)一步深化。經(jīng)過兩輪機(jī)構(gòu)改革，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)履行原工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的全部職能以及物價(jià)局、鹽業(yè)局、商務(wù)局的部分職能，監(jiān)管領(lǐng)域大大拓寬，而不同領(lǐng)域適用的監(jiān)管原則、監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管方式往往存在很大差異，執(zhí)法監(jiān)管工作從表面咬合到深入融合還需要時(shí)間。
（二）執(zhí)法_有待進(jìn)一步捋順。_尚不完善，市局各業(yè)務(wù)條線各自為政，缺少統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，市局處室自行向下布置監(jiān)督檢查任務(wù)，并規(guī)定完成時(shí)限。上面千根線、下面一根針，區(qū)局一個(gè)科室對(duì)應(yīng)市局多個(gè)處室，工作任務(wù)往下逐級(jí)遞增，到了基層，就成了不可承受之重。此外，根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)意見，市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)放在市或區(qū)一級(jí)，但目前具體安排尚未出臺(tái)，市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門存在一定觀望和推諉情緒，影響執(zhí)法監(jiān)管工作更好開展。
（三）隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過兩輪機(jī)構(gòu)改革，區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)行的各項(xiàng)法律、法規(guī)、部門規(guī)章多達(dá)650余部，行_力事項(xiàng)1113項(xiàng)。我區(qū)現(xiàn)有各類市場(chǎng)主體8萬5千余家，我局在職人員僅143人，平均年齡46歲，全局30歲以下干部?jī)H7人，50歲以上60人，人均監(jiān)管市場(chǎng)主體近600戶。近期又有12名在編干部職工將劃轉(zhuǎn)行政審批局，其中45歲以下的有11人，到2023年，我局將有37位干部職工退休，監(jiān)管任務(wù)面廣量大與人手不足、年齡老化的矛盾日益突出。此外，改革轉(zhuǎn)型期，職能劃分不明確，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，個(gè)別人員思想不穩(wěn)定、理念不更新，存在不想學(xué)、不愿干的現(xiàn)象，客觀上又進(jìn)一步加劇了這一矛盾。
（四）職能邊界有待進(jìn)一步厘清。市場(chǎng)監(jiān)管部門作為執(zhí)法人員多、執(zhí)法力度大、監(jiān)管范圍廣的行政執(zhí)法部門，一直是地方黨委政府及相關(guān)職能局指定參與各項(xiàng)重點(diǎn)工作的熱門人選，參加的部門間協(xié)調(diào)機(jī)制少則幾十多則上百，承擔(dān)了大量的協(xié)作配合任務(wù)。近年來，僅區(qū)委、區(qū)政府大項(xiàng)、中心工作，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局就涉及環(huán)保整治、掃黑除惡、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、非法金融整治等，社會(huì)中介、飛線充電、再生資源回收、散埋亂葬、垃圾分類、移風(fēng)易俗等專項(xiàng)整治等一般性工作更是不勝枚舉，牽扯大量工作精力，嚴(yán)重影響市場(chǎng)監(jiān)管本職業(yè)務(wù)的開展。
三、2020年工作思路
2020年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“1+6+N”監(jiān)管服務(wù)新機(jī)制，聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生安全、維護(hù)市場(chǎng)秩序不動(dòng)搖，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，通過“五當(dāng)好、五突破”，推動(dòng)**市場(chǎng)監(jiān)管工作再上臺(tái)階。
（一）全力當(dāng)好保障民生安全的“防火墻”,在營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境上求突破。
始終把不發(fā)生安全責(zé)任事故作為一切工作的底線和紅線，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，提高監(jiān)管水平。一是以國(guó)務(wù)院安全督導(dǎo)組進(jìn)駐為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“1+4”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。繼續(xù)加大日常巡查、專項(xiàng)檢查和應(yīng)急處置力度，尤其強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管和人員密集場(chǎng)所特種設(shè)備安全監(jiān)管，重點(diǎn)保障開業(yè)在即的**樂園三期大型游樂設(shè)備的安全運(yùn)行；二是充分發(fā)揮區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室和特種設(shè)備安全行業(yè)委員會(huì)的牽頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力，確保上級(jí)有關(guān)指示精神和各項(xiàng)安全監(jiān)管措施得到有效落實(shí)，有效防范遏制重大事故和重大影響事件發(fā)生。
（二）全力當(dāng)好深化商事改革的“排頭兵”，在營(yíng)造便利準(zhǔn)入環(huán)境上求突破。
一是深入貫徹市局《關(guān)于深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角先進(jìn)地區(qū)，全面落實(shí)“放管服”“3550”改革要求，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)舉措，深入推行“全科政務(wù)”和“主題式審批”，不斷提升市場(chǎng)準(zhǔn)入 ……（未完，全文共4255字，當(dāng)前僅顯示2149字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工作交流材料：守服務(wù)初心，擔(dān)監(jiān)管使命，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展》）