市委副書記脫貧攻堅黨課講稿：聚焦重點難點 提升脫貧質(zhì)量 堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

目錄/提綱：……
一、肯定成績，認清形勢，提振打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心
（一）充分肯定取得的脫貧成效
（二）認清面臨的現(xiàn)實形勢
（三）正視存在的突出問題
二、落實責任，明晰任務，提高打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責任感
（一）黨委政府主體責任
（二）行業(yè)部門分工責任
（三）駐村結(jié)對幫扶責任
三、精準施策，靶向發(fā)力，提升脫貧攻堅質(zhì)效
（一）嚴格把握識別退出關口
（二）著重解決“兩不愁三保障”問題
（三）增強造血功能增強貧困群眾收入
（四）注重典型選樹增強脫貧內(nèi)生動力
（五）要轉(zhuǎn)變扶貧工作作風
……
市委副書記脫貧攻堅黨課講稿：聚焦重點難點 提升脫貧質(zhì)量 堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

同志們:

按照市委工作安排，很高興跟大家一起就脫貧攻堅工作進行交流和探討，今天在座的都是從事脫貧攻堅工作的主體，也是落實各項精準措施的中堅力量，在這場反貧困的戰(zhàn)役中，我們都肩負著重大的政治責任。我今天講的題目是:聚焦重點難點，提升脫貧質(zhì)量，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。以下是我對脫貧攻堅的理解，不當之處，請大家指正，課后我們也可以交流。我主要從以下三個方面和大家進行探討。

一、肯定成績，認清形勢，提振打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會最大的硬任務，是重中之重、急中之急。今年3月份，習近平總書記在參加甘肅代表團審議時強調(diào)，現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間，正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。省委也明確要求，今年要全面發(fā)起脫貧攻堅的“總攻”之戰(zhàn)，也就是說今年是脫貧攻堅的總攻之年。就去年全省市縣黨委政府脫貧攻堅成效考核情況看，我市離中央和省市委的要求還有一定差距和不足，今年時間已過半，對我們來說是背水一戰(zhàn)，必須鉚足勁，變壓力為動力，迅速調(diào)整工作狀態(tài)，聚焦目標和問題，堅定決戰(zhàn)決勝的信心，精準發(fā)力、盡銳出擊，全面發(fā)起總攻之戰(zhàn)，確保決戰(zhàn)決勝。

（一）充分肯定取得的脫貧成效。
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略903字，正式會員可完整閱讀）……　
見事2173個問題，目前已整改完成59個問題，見人見事2079個問題。針對問題整改工作，我?guī)ьI市扶貧辦也沒少下去指導，總的來看還有一些地方和一些方面整改的不盡人意，數(shù)字整改、表面整改以及藏著掖著的現(xiàn)象也都存在。

綜合來看，應該在以下5個方面引起高度重視。一是責任落實不到位。鄉(xiāng)村兩級對脫貧攻堅重視程度不夠，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委2018年度僅研究部署過1次扶貧工作。鄉(xiāng)村有的干部底數(shù)不清，情況不明，對貧困識別、退出標準和程序不清楚，對國家檢查“三落實”和“三率一度”知曉率不高。有的縣區(qū)對行業(yè)部門承擔的脫貧攻堅責任劃分不明確，各項扶貧工作一股腦交給扶貧部門，造成了“扶貧部門干，行業(yè)部門看”的局面。二是貧困識別不精準。有的村存在指標分配問題，導致低保戶和特困戶中符合貧困戶條件的沒有應納盡納。有的鄉(xiāng)村在貧困戶識別時單純按戶籍識別，而沒有依規(guī)定“按實際居住人口識別”，出現(xiàn)戶內(nèi)漏評、錯評。有的鄉(xiāng)村貧困識別只按人均收入標準，沒有綜合考慮“兩不愁三保障”。有的鄉(xiāng)村沒有進行廣泛宣傳，沒有履行識別程序。三是政策落實有偏差。主要體現(xiàn)在住房、飲水、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、金融等方面。住房方面，存在貧困戶新建房屋面積超標、豪華裝修現(xiàn)象，新建房質(zhì)量不達標問題。飲水方面，存在飲水安全隱患問題，有的村屯水井房管理臟亂差，有的貧困戶水質(zhì)還不達標。教育方面，有的鄉(xiāng)村缺少勸學、送學、助學機制。健康扶貧方面，有的貧困戶住院要繳納押金，還有逃費的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，存在產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制不健全、貧困戶參與程度低等問題。金融扶貧方面，存在扶貧小額信貸資金使用監(jiān)管不嚴密、安全保障不到位、資金使用不規(guī)范的問題。四是貧困退出質(zhì)量不高。存在“兩不愁三保障”未達標，如住房安全、飲水安全未保障就予以脫貧的問題。有的縣區(qū)在計算脫貧戶收入時，參照低保戶評選辦法中的贍養(yǎng)費測算標準，在脫貧戶人均收入中強行算入“贍養(yǎng)費”。有的住房安全鑒定報告、安全飲水監(jiān)測報告時間在貧困戶宣告脫貧時間之后。五是幫扶成效不明顯。幫扶措施缺乏針對性，幫扶干部經(jīng)常去貧困戶家中，但不辦實事，群眾說“把狗走熟了，把人走煩了”。有的幫扶干部業(yè)務不熟練，在考核迎檢中出現(xiàn)“說外行話，做外行事”。

目前，全市問題整改已經(jīng)完成整改進度的96%，剩下的4%的問題是需要下一番功夫才能解決的，大家一定要對問題整改有個清醒的認識，今天你將問題隱瞞了、忽略了、整改不徹底了，今后哪天考核檢查暴露了、出現(xiàn)了就是大事。所以，要正視存在的問題，把全面徹底抓好問題整改作為推動脫貧攻堅工作上臺階上水平的重要手段抓緊抓實。

二、落實責任，明晰任務，提高打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責任感

習近平總書記強調(diào)，推進脫貧攻堅，關鍵是責任落實到人，通過層層傳導壓力，推動形成一級抓一級、層層抓落實的局面，匯聚起脫貧攻堅的強大合力。2017年省委、省政府印發(fā)了《**省脫貧攻堅責任制實施細則》，對省市、縣鄉(xiāng)各級責任進行明確。2018年省委、省政府又印發(fā)《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》（以下簡稱“省委三年行動實施意見”）對省市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村各級特別是黨委主要負責同志的責任進一步明確。今天我重點從黨委政府主體責任、行業(yè)部門分工責任、駐村結(jié)對幫扶責任這三個方面再作以強調(diào)，這三方面也是國家、省考核脫貧攻堅責任落實的重點內(nèi)容。

（一）黨委政府主體責任�？h鄉(xiāng)黨委和政府落實中央、省、市脫貧攻堅政策部署，重在從當?shù)貙嶋H出發(fā)推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。主要包括：一是研究部署本地區(qū)脫貧攻堅工作，制定完善脫貧攻堅政策措施，制定年度目標任務，安排扶貧資金投入和整合使用，重點做好資金投入與脫貧攻堅目標任務、工作部署相匹配。二是專題研究脫貧攻堅工作，按照省委三年行動實施意見要求，貧困縣、非貧困縣每月至少專題召開1次扶貧開發(fā)領導小組會議或縣委常委會議、縣政府常務會議，專題研究是指以脫貧攻堅為單一主題或主要議題；貧困縣黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧，包括實地調(diào)研、研究部署、組織落實和指導檢查等活動。省委三年行動實施意見重點是對縣級提出的要求未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出明確要求，但是既然縣都那么做了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧工作的“最后一公里”也要對照看齊。三是強化黨政一把手負總責的領導責任制和五級書記抓扶貧的工作機制，落實五級書記遍訪制度，其中，縣委書記遍訪貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記遍訪貧困戶，了解貧困_實際需求，發(fā)現(xiàn)解決突出矛盾和問題。另外，要逐級簽訂年度脫貧攻堅責任書。今年4月，市委市政府已與省扶貧開發(fā)領導簽訂脫貧攻堅任務書，立下“軍令狀”，同時市扶貧開發(fā)領導小組也與各縣區(qū)黨委、政府簽訂了“軍令狀”。四是組織開展脫貧攻堅督查巡查和扶貧項目資金監(jiān)督管理工作。通過督查巡查及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，嚴格遵循項目資金管理 ……（未完，全文共9280字，當前僅顯示2534字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委副書記脫貧攻堅黨課講稿：聚焦重點難點 提升脫貧質(zhì)量 堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》）