市委副書記脫貧攻堅(jiān)黨課講稿：聚焦重點(diǎn)難點(diǎn) 提升脫貧質(zhì)量 堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

目錄/提綱：……
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，提振打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心
（一）充分肯定取得的脫貧成效
（二）認(rèn)清面臨的現(xiàn)實(shí)形勢
（三）正視存在的突出問題
二、落實(shí)責(zé)任，明晰任務(wù)，提高打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感
（一）黨委政府主體責(zé)任
（二）行業(yè)部門分工責(zé)任
（三）駐村結(jié)對幫扶責(zé)任
三、精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效
（一）嚴(yán)格把握識(shí)別退出關(guān)口
（二）著重解決“兩不愁三保障”問題
（三）增強(qiáng)造血功能增強(qiáng)貧困群眾收入
（四）注重典型選樹增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力
（五）要轉(zhuǎn)變扶貧工作作風(fēng)
……
市委副書記脫貧攻堅(jiān)黨課講稿：聚焦重點(diǎn)難點(diǎn) 提升脫貧質(zhì)量 堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

同志們:

按照市委工作安排，很高興跟大家一起就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行交流和探討，今天在座的都是從事脫貧攻堅(jiān)工作的主體，也是落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)措施的中堅(jiān)力量，在這場反貧困的戰(zhàn)役中，我們都肩負(fù)著重大的政治責(zé)任。我今天講的題目是:聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，提升脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以下是我對脫貧攻堅(jiān)的理解，不當(dāng)之處，請大家指正，課后我們也可以交流。我主要從以下三個(gè)方面和大家進(jìn)行探討。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，提振打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)最大的硬任務(wù)，是重中之重、急中之急。今年3月份，習(xí)近平總書記在參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間，正是最吃勁的時(shí)候，必須堅(jiān)持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。省委也明確要求，今年要全面發(fā)起脫貧攻堅(jiān)的“總攻”之戰(zhàn)，也就是說今年是脫貧攻堅(jiān)的總攻之年。就去年全省市縣黨委政府脫貧攻堅(jiān)成效考核情況看，我市離中央和省市委的要求還有一定差距和不足，今年時(shí)間已過半，對我們來說是背水一戰(zhàn)，必須鉚足勁，變壓力為動(dòng)力，迅速調(diào)整工作狀態(tài)，聚焦目標(biāo)和問題，堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝的信心，精準(zhǔn)發(fā)力、盡銳出擊，全面發(fā)起總攻之戰(zhàn)，確保決戰(zhàn)決勝。

（一）充分肯定取得的脫貧成效。
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略903字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
見事2173個(gè)問題，目前已整改完成59個(gè)問題，見人見事2079個(gè)問題。針對問題整改工作，我?guī)ьI(lǐng)市扶貧辦也沒少下去指導(dǎo)，總的來看還有一些地方和一些方面整改的不盡人意，數(shù)字整改、表面整改以及藏著掖著的現(xiàn)象也都存在。

綜合來看，應(yīng)該在以下5個(gè)方面引起高度重視。一是責(zé)任落實(shí)不到位。鄉(xiāng)村兩級對脫貧攻堅(jiān)重視程度不夠，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委2018年度僅研究部署過1次扶貧工作。鄉(xiāng)村有的干部底數(shù)不清，情況不明，對貧困識(shí)別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序不清楚，對國家檢查“三落實(shí)”和“三率一度”知曉率不高。有的縣區(qū)對行業(yè)部門承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任劃分不明確，各項(xiàng)扶貧工作一股腦交給扶貧部門，造成了“扶貧部門干，行業(yè)部門看”的局面。二是貧困識(shí)別不精準(zhǔn)。有的村存在指標(biāo)分配問題，導(dǎo)致低保戶和特困戶中符合貧困戶條件的沒有應(yīng)納盡納。有的鄉(xiāng)村在貧困戶識(shí)別時(shí)單純按戶籍識(shí)別，而沒有依規(guī)定“按實(shí)際居住人口識(shí)別”，出現(xiàn)戶內(nèi)漏評、錯(cuò)評。有的鄉(xiāng)村貧困識(shí)別只按人均收入標(biāo)準(zhǔn)，沒有綜合考慮“兩不愁三保障”。有的鄉(xiāng)村沒有進(jìn)行廣泛宣傳，沒有履行識(shí)別程序。三是政策落實(shí)有偏差。主要體現(xiàn)在住房、飲水、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、金融等方面。住房方面，存在貧困戶新建房屋面積超標(biāo)、豪華裝修現(xiàn)象，新建房質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題。飲水方面，存在飲水安全隱患問題，有的村屯水井房管理臟亂差，有的貧困戶水質(zhì)還不達(dá)標(biāo)。教育方面，有的鄉(xiāng)村缺少勸學(xué)、送學(xué)、助學(xué)機(jī)制。健康扶貧方面，有的貧困戶住院要繳納押金，還有逃費(fèi)的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，存在產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、貧困戶參與程度低等問題。金融扶貧方面，存在扶貧小額信貸資金使用監(jiān)管不嚴(yán)密、安全保障不到位、資金使用不規(guī)范的問題。四是貧困退出質(zhì)量不高。存在“兩不愁三保障”未達(dá)標(biāo)，如住房安全、飲水安全未保障就予以脫貧的問題。有的縣區(qū)在計(jì)算脫貧戶收入時(shí)，參照低保戶評選辦法中的贍養(yǎng)費(fèi)測算標(biāo)準(zhǔn)，在脫貧戶人均收入中強(qiáng)行算入“贍養(yǎng)費(fèi)”。有的住房安全鑒定報(bào)告、安全飲水監(jiān)測報(bào)告時(shí)間在貧困戶宣告脫貧時(shí)間之后。五是幫扶成效不明顯。幫扶措施缺乏針對性，幫扶干部經(jīng)常去貧困戶家中，但不辦實(shí)事，群眾說“把狗走熟了，把人走煩了”。有的幫扶干部業(yè)務(wù)不熟練，在考核迎檢中出現(xiàn)“說外行話，做外行事”。

目前，全市問題整改已經(jīng)完成整改進(jìn)度的96%，剩下的4%的問題是需要下一番功夫才能解決的，大家一定要對問題整改有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，今天你將問題隱瞞了、忽略了、整改不徹底了，今后哪天考核檢查暴露了、出現(xiàn)了就是大事。所以，要正視存在的問題，把全面徹底抓好問題整改作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作上臺(tái)階上水平的重要手段抓緊抓實(shí)。

二、落實(shí)責(zé)任，明晰任務(wù)，提高打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)到人，通過層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面，匯聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。2017年省委、省政府印發(fā)了《**省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，對省市、縣鄉(xiāng)各級責(zé)任進(jìn)行明確。2018年省委、省政府又印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》（以下簡稱“省委三年行動(dòng)實(shí)施意見”）對省市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村各級特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任進(jìn)一步明確。今天我重點(diǎn)從黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)部門分工責(zé)任、駐村結(jié)對幫扶責(zé)任這三個(gè)方面再作以強(qiáng)調(diào)，這三方面也是國家、省考核脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容。

（一）黨委政府主體責(zé)任�？h鄉(xiāng)黨委和政府落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)政策部署，重在從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根。主要包括：一是研究部署本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，制定完善脫貧攻堅(jiān)政策措施，制定年度目標(biāo)任務(wù)，安排扶貧資金投入和整合使用，重點(diǎn)做好資金投入與脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、工作部署相匹配。二是專題研究脫貧攻堅(jiān)工作，按照省委三年行動(dòng)實(shí)施意見要求，貧困縣、非貧困縣每月至少專題召開1次扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議，專題研究是指以脫貧攻堅(jiān)為單一主題或主要議題；貧困縣黨政正職每個(gè)月至少要有5個(gè)工作日用于扶貧，包括實(shí)地調(diào)研、研究部署、組織落實(shí)和指導(dǎo)檢查等活動(dòng)。省委三年行動(dòng)實(shí)施意見重點(diǎn)是對縣級提出的要求未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出明確要求，但是既然縣都那么做了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧工作的“最后一公里”也要對照看齊。三是強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和五級書記抓扶貧的工作機(jī)制，落實(shí)五級書記遍訪制度，其中，縣委書記遍訪貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記遍訪貧困戶，了解貧困_實(shí)際需求，發(fā)現(xiàn)解決突出矛盾和問題。另外，要逐級簽訂年度脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。今年4月，市委市政府已與省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)簽訂脫貧攻堅(jiān)任務(wù)書，立下“軍令狀”，同時(shí)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組也與各縣區(qū)黨委、政府簽訂了“軍令狀”。四是組織開展脫貧攻堅(jiān)督查巡查和扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)督管理工作。通過督查巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，嚴(yán)格遵循項(xiàng)目資金管理 ……（未完，全文共9280字，當(dāng)前僅顯示2534字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委副書記脫貧攻堅(jiān)黨課講稿：聚焦重點(diǎn)難點(diǎn) 提升脫貧質(zhì)量 堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》）