在全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好項(xiàng)目工作的重大意義
（一）抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)是形勢(shì)所迫
（二）正視項(xiàng)目前期推進(jìn)中的問題
一是政策研究不夠透
二是項(xiàng)目凝練不夠?qū)?br>三是項(xiàng)目進(jìn)度不夠快
四是審批流程不順暢
五是工作作風(fēng)不過硬
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)工作取得實(shí)效
（一）圍繞擴(kuò)充儲(chǔ)備抓謀劃，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
一要聚焦政策導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目
二要聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目
（二）圍繞落地轉(zhuǎn)化抓進(jìn)度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能
一要繼續(xù)凝練熟化項(xiàng)目
二要迅速開展準(zhǔn)備前期
三要加快續(xù)建工程進(jìn)度
（三）圍繞項(xiàng)目審批抓優(yōu)化，提升政務(wù)服務(wù)水平
一是精簡(jiǎn)調(diào)優(yōu)審批事項(xiàng)
二是推行三集中三到位
三是推開企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制
四是打造良好營(yíng)商環(huán)境
（四）圍繞機(jī)制建設(shè)抓完善，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
三、強(qiáng)化組織保障，確保重大項(xiàng)目建設(shè)工作有序開展
（一）要以最有力的組織保障抓推進(jìn)
（二）要以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?zé)任體系促落實(shí)
（三）要以最嚴(yán)肅的督查問責(zé)求實(shí)效
……
在全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)議，主要任務(wù)是盤點(diǎn)今年全區(qū)重大項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)情況，深入分析工作中存在的突出問題，進(jìn)一步靠實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任，安排部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員大家樹立筑牢抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提振信心、凝聚合力，堅(jiān)決打贏全區(qū)重大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做好重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，全力扭轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)投資下滑的被動(dòng)局面。剛才，玉秀同志通報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和下一步工作要求，說明安排了企業(yè)備案承諾制有關(guān)情況，通報(bào)細(xì)致到位，說明深入淺出，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和針對(duì)性，大家要按照玉秀同志的安排，不折不扣抓好落實(shí)；六個(gè)工作組匯報(bào)了工作進(jìn)展情況，總體感覺進(jìn)展比較順利、成效比較明顯，但問題同樣不少，各工作組仍需要加力奮進(jìn)、確保實(shí)效；各副區(qū)長(zhǎng)就分管口項(xiàng)目建設(shè)提出了很好的措施辦法，我完全同意，各部門要按照要求切實(shí)把項(xiàng)目牢牢抓在手上、扛在肩上，全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好項(xiàng)目工作的重大意義
當(dāng)前，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、推進(jìn)緩慢是我區(qū)面臨的最大問題和短板，而項(xiàng)目和投資恰恰是穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的最有力抓手。因此，我們必須牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目對(duì)全區(qū)經(jīng)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略886字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
環(huán)評(píng)等各項(xiàng)前期手續(xù)辦理工作進(jìn)展較慢，辦結(jié)率普遍在30%以下，這嚴(yán)重影響了項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的進(jìn)度。四是審批流程不順暢。項(xiàng)目多頭審批，互為前置的情況比較突出，項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工，有近28項(xiàng)審批事項(xiàng)，審批程序比較繁瑣、辦事效率不高、審批周期過長(zhǎng)，影響項(xiàng)目落地進(jìn)程。特別是個(gè)別部門大局意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)需要配合協(xié)作的事項(xiàng)，態(tài)度不積極、作為不主動(dòng)，給企業(yè)造成額外負(fù)擔(dān)。五是工作作風(fēng)不過硬。個(gè)別部門認(rèn)識(shí)不到位，搶時(shí)間、抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，工作還停留在淺表層面，服務(wù)項(xiàng)目能力本領(lǐng)不強(qiáng)、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。各級(jí)各部門要以更加積極主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)作為、更加務(wù)實(shí)有效的工作作風(fēng)，密切配合，合力攻堅(jiān)，全力以赴謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)工作取得實(shí)效
各部門要持續(xù)發(fā)力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，再凝練儲(chǔ)備一批、服務(wù)落地一批、開工建設(shè)一批、加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）圍繞擴(kuò)充儲(chǔ)備抓謀劃，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)�！敖裉斓耐度刖褪敲魈斓漠a(chǎn)出”，大家要堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心，把謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目這個(gè)基礎(chǔ)性工作做實(shí)做細(xì)。一要聚焦政策導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目。各部要精準(zhǔn)對(duì)接中央、省市政策和投資導(dǎo)向，緊扣深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的部署，用活用好資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、“城市礦產(chǎn)”示范基地兩塊金字招牌，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、棚戶區(qū)改造、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游等領(lǐng)域積極謀劃，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省市投資計(jì)劃。二要聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，在煤化工、鋁精深加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、“城市礦產(chǎn)”規(guī)模壯大、生物制品研發(fā)等領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。三聚焦招大引強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目。要以“招大商、引強(qiáng)企”為目標(biāo)，再引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤服務(wù)機(jī)制，特別是對(duì)石羊集團(tuán)油脂加工基地、伊利熱力站、中化環(huán)保合作項(xiàng)目等28個(gè)有投資意向的項(xiàng)目，要持續(xù)跟蹤對(duì)接、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，爭(zhēng)取年內(nèi)落地建設(shè)。
（二）圍繞落地轉(zhuǎn)化抓進(jìn)度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。目前，各部門已經(jīng)梳理上報(bào)近期、中期、遠(yuǎn)期擬實(shí)施項(xiàng)目148項(xiàng)，總投資近520億元，應(yīng)該說全區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備比較充足，投資體量相對(duì)較大，關(guān)鍵是要在抓落地、見實(shí)效上下功夫。一要繼續(xù)凝練熟化項(xiàng)目。雖然，從表面上看2018年擬實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量多、投資大，但是預(yù)計(jì)全年完成投資僅有35.97億元，基本上與2017年固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)數(shù)持平。各責(zé)任單位要在繼續(xù)謀劃凝練好項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，下功夫進(jìn)行細(xì)致深入的論證、篩選，全力以赴催熟項(xiàng)目，盡快達(dá)到實(shí)施條件。二要迅速開展準(zhǔn)備前期。各責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施單位要緊盯2018年實(shí)施的57個(gè)新建項(xiàng)目，加快辦理立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工許可等前期手續(xù)，發(fā)改、國(guó)土、住建、環(huán)保等相關(guān)審批部門要開辟審批“綠色通道”，堅(jiān)決杜絕中梗阻、推拖慢等現(xiàn)象，同時(shí)，要盡快明確投資渠道、確定資金來源，盡最大努力爭(zhēng)取57個(gè)新建項(xiàng)目在3月底前全面完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，4月份全部開工建設(shè)。三要加快續(xù)建工程進(jìn)度。要充分利用3月份前這一段時(shí)間的封凍期，對(duì)25個(gè)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面細(xì)致地梳理診斷，對(duì)實(shí)施過程中的存在問題和困難進(jìn)行分析研判，建立問題臺(tái)賬、制定解決方案、集中統(tǒng)一化解，加快解決園區(qū)固廢處理中心環(huán)評(píng)批復(fù)，南區(qū)獨(dú)立高中重新選址等突出問題，在收尾完工一批的基礎(chǔ)上，確保氣候環(huán)境一旦滿足復(fù)工條件，就能馬上復(fù)工，原則上4月底前要全部復(fù)工。
（三）圍繞項(xiàng)目審批抓優(yōu)化，提升政務(wù)服務(wù)水平。要堅(jiān)持把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為開展重大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作攻堅(jiān)戰(zhàn)的主攻方向，以優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境引商，以優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境留商。一是精簡(jiǎn)調(diào)優(yōu)審批事項(xiàng)。要以深化行政審批制度和“放管服”改革為突破口，積極推進(jìn)“三減一壓縮”，對(duì)本部門、本單位的行政審批事項(xiàng)再次進(jìn)行細(xì)致梳理，對(duì)不必要的、非政策規(guī)定的“搭車事項(xiàng)”進(jìn)行全面清理，大力精簡(jiǎn)項(xiàng)目可行性研究、審批、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的辦事程序、審批要件，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間再壓縮30%，切實(shí)提高行政效能；發(fā)改部門要牽頭探索開展多評(píng)合一、聯(lián)合圖審、聯(lián)合勘察、聯(lián)合驗(yàn)證、多證聯(lián)辦等并聯(lián)審批措施，做到即來即辦，即辦即結(jié)。二是推行三集中三到位。加快部門審批職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中、審批服務(wù)事項(xiàng)向行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)集中，確保部門行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心到位、部門對(duì)窗口工作人員授權(quán)到位、實(shí)時(shí)電子監(jiān)察到位。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要牽頭開展“一窗受理、集成審批、一次辦結(jié)”的全流 ……（未完，全文共4924字，當(dāng)前僅顯示2487字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)議上的講話》）