縣紀委縣監(jiān)委關于中央掃黑除惡第19督導組督導貴州省反饋問題整改落實工作報告

**縣紀委縣監(jiān)委關于中央掃黑除惡第19督導組督導貴州省反饋問題整改落實工作報告

中央掃黑除惡第19督導組督導貴州省進駐期間，**縣紀委縣監(jiān)委樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”，高度重視督導反饋問題的整改落實工作。對反饋問題照單全收、立行立改，結(jié)合紀檢監(jiān)察機關職能定位和工作實際，深刻剖析在開展專項斗爭中存在的思想認識不清、協(xié)調(diào)配合不夠、深挖徹查不細、案件數(shù)量不多、問責力度不夠等問題，做到邊持續(xù)推進邊落實整改。
一、針對存在的普通性問題
(一)政治站位方面
反饋問題：一是有的單位、地方安常守固，片面認為掃黑除惡僅僅是政法機關的事，思想上還沒有完成“打黑”向“掃黑”的轉(zhuǎn)變，“點對點”安排多，統(tǒng)籌部署少，還沒有形成齊抓共管的合力。二是有的單位、地方投鼠忌器，害怕問題多了影響當?shù)匕l(fā)展環(huán)境和干部隊伍形象，不愿動真碰硬，“高高舉起，輕輕放下”。三是有的單位、地方盲目樂觀，對黑惡_違法犯罪嚴峻性、復雜性認識不足，存在見好就收的想法，滿足于“水過地皮濕”，在真抓、嚴打、持續(xù)用力上投入不足。
整改成效：1.堅持將掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責工作作為一項重大的政治任務，召開紀委常委會（監(jiān)委委務會）、專題工作會和工作例會13次，專題學習習近平總書記重要指示精神和上級關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的決策部署，教育引導干部職工深入領會開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義、總體要求和實施步驟，形成共識、凝聚力量，切實增強全系統(tǒng)上下一盤棋，同心協(xié)力抓好掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的使命感和緊迫感。2.4月18日，縣紀委縣監(jiān)
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責工作。7.依托“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，把習近平總書記關于懲治黃賭毒違法犯罪和掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神納入委機關集中理論學習的內(nèi)容，進一步提升政治站位、強化政治擔當。
(二) 依法嚴懲方面
反饋問題：一是個別地方、行業(yè)違法犯罪問題比較突出，群眾反映也相對集中，未查出涉黑涉惡犯罪，與實際治安狀況不匹配。二是綜合分析目前的黑惡案件情況。從地域看，一些經(jīng)濟增速快、社會成分復雜的市州是涉黑涉惡“重點區(qū)”，城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、 城中村是黑惡_“孽生地”，邊遠山區(qū)、少數(shù)民族聚居地是黑惡_、__妄圖染指的“高危點”。從領域看，傳統(tǒng)行業(yè)涉黑涉惡犯罪較為集中，涵蓋建筑工程、交通運輸、征地拆遷、礦產(chǎn)開采、農(nóng)貿(mào)交易等。從犯罪形式看，欺行霸市、賣淫賭博、暴力討債、壟斷牟利等傳統(tǒng)犯罪仍然是主要形式，但新型網(wǎng)絡犯罪逐浙抬頭，蔓延增長快，影響破壞大。從打擊能力上看，慣用的傳統(tǒng)辦法多，應對新型犯罪的研究少，對“套路貸”“校園貸”“虛假訴訟”等新型犯罪研究不夠深入，在應對黑惡_團伙犯罪上，將大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與傳統(tǒng)偵查手段結(jié)合，統(tǒng)籌運用上提一級、指定管轄、異地用警等辦案手段還有待加強，案件查辦和延伸打擊效率還有進一步提升空間。
整改成效： 1.統(tǒng)籌委機關各室、組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）紀委的力量，把掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責工作和專項監(jiān)察、“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”、巡視巡察反饋問題核查等工作相結(jié)合，著力發(fā)現(xiàn)“村霸”、“寨霸”、家族宗族惡_問題，深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索。正在開展異地扶貧搬遷、財政涉農(nóng)補貼資金“一折通”專項監(jiān)察和“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”專項行動中，歸類梳理Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類重要信訪件（涉及“村霸寨霸”和宗族黑惡_的一律歸為Ⅰ類），由縣紀委縣監(jiān)委領導班子成員在走訪中帶件下訪，重點督促辦理。2.召開協(xié)作機制建設整改工作會，明確責任單位，建立健全配合政法機關“打財斷血”、公檢法會商、紀檢監(jiān)察機關與政法機關工作聯(lián)動、紀檢監(jiān)察機關與公安機關會商、紀檢監(jiān)察機關與公安機關同步移交證據(jù)、案件線索跟蹤督辦和法院、檢察院提前介入等7個制度，進一步加強部門緊密協(xié)作配合。3.認真落實《**縣掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責工作聯(lián)席會議制度》《**縣紀檢監(jiān)察機關與司法機關涉黑涉惡問題線索（案件）雙向移送暫行規(guī)定》《**縣涉黑涉惡問題線索集體研判暫行規(guī)定》《關于進一步深挖公安機關查處的“黃賭毒”案件中“保護傘”問題線索的通知》，強化與政法機關的橫向溝通協(xié)作，實行線索共享、逐案研判，注重從中發(fā)現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關負責查處的“三類問題”線索，尤其是充當“保護傘”的問題線索。10月12日，縣紀委縣監(jiān)委牽頭，組織政法各部門召開黃賭毒案件深挖“保護傘”線索研判會，對公安梳理的24件黃賭毒案件進行閱卷分配，要求各閱卷部門組織人員認真閱卷，重點從案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)對黃賭毒和黑惡_聽之任之、失職失責、甚至包庇縱容充當“保護傘”問題線索并認真梳理，并另行組織會議集中研判。4.組織對公安機關偵辦的涉黑涉惡違法犯罪線索（案件）進行逐案篩查。公安機關依據(jù)《**縣紀檢監(jiān)察機關與政法機關涉黑涉惡問題線索(案件)雙向移送暫行規(guī)定》（開紀通〔2018〕13號），對偵辦的每一起黑惡案件背后是否存在黨員干部和公職人員涉嫌腐敗和充當“保護傘”問題線索，及時召開線索研判會，作出處置建議，落實“簽字背書”。共牽頭組織召開掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責聯(lián)席會暨深挖徹查黑惡_“保護傘”問題線索研判會19次，會同縣掃黑辦、縣法院、縣檢察院和縣司法局等部門閱卷分析、逐案研判，對已查結(jié)問題線索做到“兩個一律”“一案三查”，在分析研判黑惡線索是否查深查透的基礎上，深挖徹查“保護傘”問題線索，并督促公安機關分批梳理已辦結(jié)的涉黑涉惡問題線索，交由聯(lián)席會議集中研判是否存在“保護傘”問題線索。5.制定《**縣紀委縣監(jiān)委貫徹落實＜貴州省紀檢監(jiān)察機關與公安機關掃黑除惡專項斗爭協(xié)作配合工作暫行辦法＞的實施意見》，5月24日，召開紀檢監(jiān)察機關與公安機關掃黑除惡專項斗爭工作會商會議，對反映村級換屆選舉賄選問題的偵查方向、協(xié)作配合進行了會商，對4條涉黑涉惡線索進行移交，抽調(diào)1名紀檢監(jiān)察干部參與公安在偵涉黑涉惡案件的調(diào)查。6.5月28日，召開紀檢監(jiān)察機關與政法機關掃黑除惡專項斗爭協(xié)作配合工作會，縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委、縣公安局主要負責同志及相關負責人參會，會議研究了中央掃黑除惡第19督導組向貴州省反饋情況會議的整改工作，通報了縣紀委縣監(jiān)委受理涉黑涉惡線索處置情況，要求進一步推進紀檢監(jiān)察機關與政法機關工作銜接，落實“兩個清零”，舉一反三，立行立改，做好反饋問題整改工作。
(三)綜合治理方面
反饋問題：一是個別單位、地方還存在“重打輕建”的現(xiàn)象，綜合治理跟進相對遲緩，未能將專項斗爭納入法治建設、平安建設和基層治理體系建設有機結(jié)合起來。二是各部門協(xié)同聯(lián)動不夠充分、相互配合不夠緊密、溝通銜接不夠順暢，社會治理體系和治理能力建設與高速發(fā)展的“多彩貴州”還不相適應。
整改成效：1.聚焦“六個圍繞”，組織對全縣24個成員單位推動掃黑除惡專項斗爭工作情況開展監(jiān)督檢查，綜合運用約談提醒、批評教育、督導檢查、督促整改、追責問責等措施，壓實主體責任、夯實監(jiān)管責任，推動履職盡責。對在掃黑除惡專項斗爭中已被約談的單位和個人，重點檢查整改情況，整改不到位的一律嚴肅問責。2.5月24日，明確一名班子成員牽頭，抽調(diào)內(nèi)設部門和紀檢監(jiān)察組工作人員組成督查組，一是參與配合縣督辦督查局和掃黑辦前牽頭的掃黑除惡督查工作，確保整改工作抓細抓實抓出成效，二是緊盯行業(yè)監(jiān)管 ……（未完，全文共12574字，當前僅顯示2991字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀委縣監(jiān)委關于中央掃黑除惡第19督導組督導貴州省反饋問題整改落實工作報告》）