主題教育調(diào)研報(bào)告：關(guān)于縣農(nóng)村公益性公墓建設(shè)滯后的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、問(wèn)題整改落實(shí)情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是起草了《**縣城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)管理實(shí)施方案》
三是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研
四是組織召開(kāi)專題會(huì)議
五是發(fā)布禁葬通告
六是聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)大火化區(qū)，提高火化率
二、未解決問(wèn)題的原因
一是傳統(tǒng)殯葬模式的影響依然根深蒂固
二是散埋亂葬導(dǎo)致“人墳爭(zhēng)地”現(xiàn)象十分突出
二是地方?jīng)]有出臺(tái)切實(shí)可行的殯葬管理實(shí)施辦法，造成基層殯葬管理難
三是農(nóng)村紅白理事會(huì)形同虛設(shè)，鄉(xiāng)規(guī)民約一紙空文，深化殯葬改革推進(jìn)難
三、下一步努力方向
1、積極籌措資金
2、加強(qiáng)督辦檢查
3、解決難點(diǎn)堵點(diǎn)
……
關(guān)于縣農(nóng)村公益性公墓建設(shè)滯后的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于主題教育期間領(lǐng)辦問(wèn)題
及深度調(diào)研、整改落實(shí)調(diào)研報(bào)告
縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) ***

根據(jù)全縣主題教育工作安排，聚焦“為民服務(wù)解難題”，推動(dòng)各項(xiàng)問(wèn)題整改落實(shí)，本人認(rèn)領(lǐng)的問(wèn)題是“全縣農(nóng)村公益性公墓建設(shè)滯后”，通過(guò)開(kāi)展深度調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)了全縣農(nóng)村公益金性公墓建設(shè)，現(xiàn)將領(lǐng)辦的問(wèn)題和深度調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、問(wèn)題整改落實(shí)情況
根據(jù)認(rèn)領(lǐng)的問(wèn)題，我們積極開(kāi)展整改行動(dòng)，抓緊進(jìn)行農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的安排部署與建設(shè)推進(jìn)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立了**縣城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和縣**局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局、縣公安局等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略572字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，同時(shí)到縣城市公益性公墓建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地參觀，使與會(huì)人員對(duì)公益性公墓建設(shè)有了初步認(rèn)識(shí)，為各地開(kāi)展工作打下了良好的基礎(chǔ)。五是發(fā)布禁葬通告。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)縣政府發(fā)布了《**縣人民政府關(guān)于劃定禁葬區(qū)的通告》。禁葬區(qū)的劃定，從源頭上控制了亂埋亂葬、亂占耕地問(wèn)題。六是聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)大火化區(qū)，提高火化率。站在“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)耕地”的高度，決定擴(kuò)大火化區(qū)，提高火化率。準(zhǔn)備以縣政府名義報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)，擴(kuò)大火化區(qū)，火化區(qū)面積由原來(lái)的671平方公里擴(kuò)大到1300平方公里，擴(kuò)大 93.7%；火化區(qū)人口由22萬(wàn)人擴(kuò)大到45萬(wàn)人，在原來(lái)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一翻，平原丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，偏遠(yuǎn)山區(qū)村納入土葬改革區(qū)范圍，做到了殯葬改革全覆蓋，不留死角。
二、未解決問(wèn)題的原因。
**縣殯葬改革起步比較早，但由于城鄉(xiāng)公墓建設(shè)嚴(yán)重滯后，配套設(shè)施和管理措施沒(méi)有跟上，造成公民殯葬法律意識(shí)淡薄，生態(tài)、文明安葬意識(shí)落后，火化區(qū)不火化而土葬、火化后裝棺土葬，在耕地、林地亂埋亂葬現(xiàn)象普遍發(fā)生，造成**滿山遍野墳頭林立，大煞風(fēng)景，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略格格不入。其原因主要是“社會(huì)層面、管理層面、法制層面”等因素造成的。
社會(huì)層面：一是傳統(tǒng)殯葬模式的影響依然根深蒂固。中華民族殯葬習(xí)俗和殯葬文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，數(shù)萬(wàn)年前就有了一定的喪葬形式。由于人們對(duì)圖騰的崇拜，對(duì)死人的崇拜，受封建思想的影響，發(fā)展到對(duì)死人的敬畏，沿著這條線發(fā)展到“厚葬薄養(yǎng)”的傳統(tǒng)習(xí)俗。漢民族文化中自古就有“死后留全尸”和“入土為安”的習(xí)俗和傳統(tǒng)，在**縣農(nóng)村地區(qū)“入土為安”的喪葬觀念還有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。殯葬改革是喪葬習(xí)俗領(lǐng)域的一場(chǎng)革命，在農(nóng)村推行殯葬改革，是對(duì)幾千年封建喪葬觀念的挑戰(zhàn)，難度較大。二是散埋亂葬導(dǎo)致“人墳爭(zhēng)地”現(xiàn)象十分突出。喪屬受封建思想的影響，埋墳選風(fēng)水、建大墳、修豪華墓、建活人墳現(xiàn)象屢禁不止。殯葬改革的目的是推行火葬，節(jié)約土地、資金、木材。**縣是一個(gè)山區(qū)縣，人平耕地0.71畝，每年新增3000多座墳將占地300多畝，人墳爭(zhēng)地、人多地少的矛盾尤其突出。它決定了全縣殯葬改革成敗的關(guān)鍵在農(nóng)村，殯葬改革的重心應(yīng)放在農(nóng)村。殯葬改革已經(jīng)開(kāi)展了二十多年，但是，農(nóng)村殯葬改革并沒(méi)有取得理想效果，我們必須重新審視當(dāng)前殯葬改革的實(shí)施效果及今后的發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)在推行殯葬改革工作中存在的一系列問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)村的殯葬改革，沒(méi)有農(nóng)民的積極參與，全縣改革是不能成功的。三是受“厚葬薄養(yǎng)”思想的影響，使得很多群眾將親屬遺體火化后的骨灰再次裝棺埋葬，堆建墳頭、高墓碑、大操大辦，原來(lái)的喪葬陋習(xí)絲毫未改，只是增加了遺體火化這一道程序。這樣不但沒(méi)省錢(qián)，反而讓群眾增加了費(fèi)用，火化安葬沒(méi)有起到節(jié)約資金、節(jié)約木材、保護(hù)生態(tài)之目的。
管理層面：第一，宣傳教育缺位。殯革政策的制定過(guò)程中缺乏公民的有效參與，政策本身不夠科學(xué)合理。在殯葬改革實(shí)施初期縣鄉(xiāng)各級(jí)政府抓的緊，實(shí)施全縣統(tǒng)一行動(dòng)，制定了火化率硬指標(biāo)，火化區(qū)村民們被迫的選擇了 ……（未完，全文共3183字，當(dāng)前僅顯示1608字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《主題教育調(diào)研報(bào)告：關(guān)于縣農(nóng)村公益性公墓建設(shè)滯后的調(diào)研報(bào)告》）