目錄/提綱:……
一、管理區(qū)村級黨組織建設情況
二、村級黨組織建設中存在的問題及原因
1、村級黨組織存在一定程度上軟弱渙散,組織作用不明顯
2、村級集體經濟力量薄弱
3、村組兩級“三資”管理混亂
4、農村黑惡_苗頭依然存在,社會管理能力有待加強
5、解決突出民生問題緩慢,服務能力有待提升
三、關于加強農村黨的基層組織建設工作的幾點建議
1、注重選優(yōu)配強農村基層黨組織班子
2、抓好基層黨組織和黨員隊伍先進性建設
3、依托***開發(fā)建設打造致富型黨組織
4、堅持多管齊下,加強村級社會治安管理
5、堅持民主決策,維護群眾對村級事務的參與權
6、健全農村干部保障機制,解決后顧之憂
7、加強黨風廉政建設,持續(xù)深入推進反腐倡廉工作
……
堅持黨建引領 強化基層戰(zhàn)斗堡壘作用
農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎,是貫徹落實黨的方針政策和推進農村改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。在**園區(qū)“**創(chuàng)業(yè)”背景下,現(xiàn)代物流園、田園綜合體、3P路網(wǎng)、新區(qū)建設和基礎設施建設等項目相繼在管理區(qū)落戶實施,全部建成將惠及管理區(qū)2萬余人口。項目涉及征地拆遷、矛盾協(xié)調等問題是影響工程進度快慢的重要原因,而村“兩委”作為最前線的指揮部,黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的強弱是決定項目快慢的最根本因素。經多次入村考察,就如何解決當前
農村基層黨組織建設存在的問題進行了專題
調研,調研具體情況如下:
一、管理區(qū)村級黨組織建設情況
**區(qū)總面積**平方公里,下轄內*個行政村,總人口*萬余人,下屬*個村黨支部,含*個軟弱渙散基層黨組織,1個村黨總支,共計黨員457人,其中,女性黨員80人,大專及以上學歷71人,學歷總體偏低。目前村級主要表現(xiàn)在村級財務、三資管理混亂,制度不健全,村級集體經濟基礎薄弱,土地、水域、征地拆遷糾紛、信訪矛盾等問題突出,不僅嚴重影響和制約了村級各項工作的正常運轉,還拖慢了管理區(qū)整體經濟建設發(fā)展的步伐。
二、村級黨組織建設中存在的問題及原因
1、村級黨組織存在一定程度上軟弱渙散
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略814字,正式會員可完整閱讀)……
2、村級集體經濟力量薄弱。干部收入偏低,工作積極性、主動性不高。因村級集體力量薄弱,導致一些問題比較突出:一是為群眾辦實事的物資基礎匱乏。 據(jù)調查,全區(qū)*個村,只**、**村的農業(yè)種養(yǎng)殖基地。有部分土地租金,另外就是項目土地征收的補償款,上級扶貧資金的村級分成。除這個幾項收入外,基本沒有村集體創(chuàng)辦或者外來企業(yè),自身“造血”功能和再生經濟能力欠缺,各村集體收入較低、無保障甚至有的村無經濟收入,例如**、**、**村。有的村民反映,希望在村里設置一些便民設施,改善生活環(huán)境,但由于村集體經濟薄弱,心有余力不足,無法解決,削弱了村黨組織的村民心中的公信力,影響了
鄉(xiāng)村振興的推進和美麗鄉(xiāng)村的建設。二是村干部工作量和報酬不相匹配,保障機制不全!吧厦媲l線,下面一根針”,村級作為最基層的組織,工作量相對較大,農村工作的絲絲縷縷、方方面面都離不開村干部。一時上級對他們的要求多,責任多,工作待遇也低。目前,**區(qū)村干部工資待遇平均在25000元/年左右,與本地的狀勞力人均收入水平不相匹配,挫傷了村干部的積極性。**區(qū)有些村至今還未配齊干部職數(shù),一些有能力的條件符合的,在外工資比在村工作工資高太多,不愿意回村干工作,致使村干部能力水平良莠不齊。二是養(yǎng)老和生活保障制度不夠健全,個別村干部有后顧之憂。一些地方在制定離退職村干部待遇有關政策時,僅考慮到了現(xiàn)任的村黨支部書記、村委會主任,或者為符合條件的人辦理了養(yǎng)老保險,但對現(xiàn)任的其他村委會干部則不予考慮。雖然明確了所有村干部的離退職待遇標準,并且明確由村集體負擔,但由于目前農村集體經濟薄弱,一些離退職村干部的待遇仍然難以落實。
3、村組兩級“三資”管理混亂。對各村進行的調研中發(fā)現(xiàn),村組兩級“三資”管理目前主要存在:一是由于各種原因,大部分村集體所有的山林、湖泊等自然資源在村小組手上,也存在被個人占有情況,其中不乏有少數(shù)黨員干部;二是換屆選舉后,部分財務賬目未移交到現(xiàn)屆村支部,造成賬目混亂;三是村干部不愿得罪村里熟人和村小組,不愿主動去做工作,理清“三資”問題。導致村民、黨員怨聲載道,村支部在村里的威信大打折扣。
4、農村黑惡_苗頭依然存在,社會管理能力有待加強。在日常管理工作中,
總結農村黑惡_苗頭主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是侵占集體資產。非法占有集體土地、礦產資源。長年霸占村集體湖泊、山林,拒不上繳租金;二是違法亂建。以征地拆遷補償為目的,不服從村委會及管理區(qū)管理,未批先建。相關部門按規(guī)定拆除后,不服處置,惡意到政府鬧事、上訪;三是極個別村民依仗本宗族_,人多勢眾,項目落戶到村,因征地拆遷補償政策標準不能達到個人追求的利益,無理鬧事,聚眾擾亂公共秩序,惡意阻工。其存在和滋長造成了農村基層_的弱化,嚴重危害農村地區(qū)_。
5、解決突出民生問題緩慢,服務能力有待提升。在目前**區(qū)項目建設中,征地拆遷出現(xiàn)的矛盾糾紛最多,輕則少數(shù)村民不愿配合工作,延緩了項目的進度,重則出現(xiàn)信訪,甚至變成群訪和集體阻工。在了解情況中發(fā)現(xiàn),在事件的處理過程中,部分村干部工作不夠主動,存在“當一天和尚撞一天鐘”項目,至寄希望于上級政府或者有關部門幫忙協(xié)調解決,遇事躲、推、等、靠、要。導致一些小的問題擴大,沒有做到“急群眾之所急”,沒有把群眾關心的民生問題放在心上,為民服務意識有待提升,工作服務水平有待加強。比如說項目落戶前,沒有做好征地拆遷
動員工作,事前公示,相關法律法規(guī)學習及宣傳;在征地拆遷補償款發(fā)放過程中,沒有經驗,不會不學,分配方案不合理得不到村民認可,決策性事件沒有“四議兩公開”,影響項目推進進度;柏林片區(qū)飲水安全問題從以前至今尚未完成解決,群眾反映一直很激烈,除地方政府責任外,很大程度上也是村級黨組織作為不夠。
三、關于加強農村黨的基層組織建設工作的幾點建議
1、注重選優(yōu)配強農村基層黨組織班子;鶎狱h組織帶頭人隊伍是黨在農村工作中的骨干中堅力量。一是要加強村黨支部班子建設。 采取多渠道選賢任能,選優(yōu)配強村干部隊伍,大力推行“能人”治村,積極推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”工作格局,達到選好一班人,帶動一個黨組織;二是加強“領頭雁”作用!稗r村富不富、關鍵看支部”,“支部強不強,關鍵看班長”,一個村的黨支部書記在領導班子和全局工作中處于核心地 ……(未完,全文共6508字,當前僅顯示2285字,請閱讀下面提示信息。
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