關(guān)于全市基層社會治理工作的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我市基層社會治理工作取得的成效
（一）加強(qiáng)_，把握形勢變化
一是精準(zhǔn)實踐基層社會治理的“**模式”
二是精準(zhǔn)掌握基層社會治理的形勢變化
三是精準(zhǔn)把握基層社會治理的使命擔(dān)當(dāng)
（二）加強(qiáng)群眾自治，構(gòu)建共治格局
一是夯實基層社會治理的網(wǎng)格基礎(chǔ)
二是建立矛盾預(yù)防化解的多元機(jī)制
三是探索各界廣泛參與的聯(lián)動模式
（三）創(chuàng)新治理模式，強(qiáng)化科技運用
一是探索防治模式創(chuàng)新
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)
三是加強(qiáng)科技化信息化防控
（四）抓好打防_，營造穩(wěn)定環(huán)境
一是解決社會治安突出問題
二是嚴(yán)格_特殊人群
三是加強(qiáng)重點領(lǐng)域陣地監(jiān)管
二、基層社會治理工作存在的問題
（一）基層基礎(chǔ)保障不充分
（二）治理理念不深入
（三）治理機(jī)制不健全
（四）治理_不精準(zhǔn)
三、基層社會治理工作創(chuàng)新的路徑
一是完善社會治理基礎(chǔ)建設(shè)
二是加快市本級“雪亮工程”建設(shè)
三是健全網(wǎng)格化建設(shè)
一是樹立“引領(lǐng)”理念
二是樹立“協(xié)同”理念
三是樹立“參與”理念
四是樹立“服務(wù)”理念
（三）推進(jìn)治理模式的“大融合”
一是深入開展法治建設(shè)
二是深入倡行德治教化
三是深入開展自治服務(wù)
（四）助推治理體系的“大完善”
一是健全預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制
二是完善安全防控體系
三是深化社會治安防控體系
四是強(qiáng)化重點人群服務(wù)管理機(jī)制
（五）促進(jìn)治理手段的“大提升”……
關(guān)于全市基層社會治理工作的調(diào)研報告

加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，是保障我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，是建設(shè)平安**的剛性任務(wù)，是**決勝全面小康必須同步抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一直以來，市委政法委高度重視全市基層社會治理工作，近期，我以第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育集中調(diào)研為契機(jī)，集中時間精力，組織委機(jī)有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志，一起深入**縣實地查看、走訪座談，經(jīng)過系統(tǒng)梳理、研討，形成調(diào)研報告如下。
一、我市基層社會治理工作取得的成效
全市上下持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，扎實推進(jìn)平安**建設(shè)，為最美地級市、省域副中心營造了良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境。去年11月，中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨同志蒞**考察調(diào)研時對我市綜治中心建設(shè)、掃黑除惡、“一村一輔警”等基層社會治理工作給予充分肯定。
（一）加強(qiáng)_，把握形勢變化。主要體現(xiàn)在“三個精準(zhǔn)”。一是精準(zhǔn)實踐基層社會治理的“**模式”。 切實探索出基層社會治理的“133”工作模式，即1個中心（堅持以平安創(chuàng)建為中心）、3條規(guī)律（把源頭化作為“社會治理之基”、把精細(xì)化作為“社會治理之本”、把智能化作為“社會治理之要”
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略770字，正式會員可完整閱讀）……　
12個縣級、187個鄉(xiāng)級綜治中心，提質(zhì)改造市綜治中心，社會治安視頻監(jiān)控、村社綜治中心基本實現(xiàn)全覆蓋。三是加強(qiáng)科技化信息化防控。大力實施“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略，加快“智慧警務(wù)”建設(shè)，積極推進(jìn)“一網(wǎng)雙域”升級改造，建立警企數(shù)據(jù)交換機(jī)制，整合數(shù)據(jù)312類50億余條，為社會治安防控提供了技術(shù)支撐。織密織牢街面防控、社區(qū)防控、單位內(nèi)部防控、視頻監(jiān)控、虛擬社會防控等“五張網(wǎng)絡(luò)”，建立健全了社區(qū)+網(wǎng)格警務(wù)體系。
（四）抓好打防_，營造穩(wěn)定環(huán)境。一是解決社會治安突出問題。積極推進(jìn)“城市快警”建設(shè)，打造全天候、全時段、全覆蓋空地網(wǎng)一體化防控體系，構(gòu)建“1、3、5”快速應(yīng)急處置機(jī)制，以三年掃黑除惡專項斗爭為契機(jī)，集中開展黃賭毒、套路貸等專項整治行動，群眾安全感、滿意率持續(xù)提升。二是嚴(yán)格_特殊人群。加強(qiáng)刑滿釋放人員_，嚴(yán)格落實刑滿釋放人員銜接工作，實行_的必接必送制度和刑釋人員一人一檔制度，積極落實安置幫扶政策。扎實推進(jìn)“過渡性安置幫教基地”實體平臺建設(shè)，有效控制社區(qū)矯正人員矯正期間再犯罪率。三是加強(qiáng)重點領(lǐng)域陣地監(jiān)管。大力開展道路交通隱患排查和道路交通秩序集中整治行動。全面開展郵政寄遞業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、大整治等專項行動，全力確保了公共安全領(lǐng)域無重大安全事故。
二、基層社會治理工作存在的問題
（一）基層基礎(chǔ)保障不充分�？h市區(qū)地方財政吃緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層基礎(chǔ)投入不足，基層治理科技化應(yīng)用推進(jìn)乏力，基層社區(qū)公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)整合不夠�；鶎优沙鏊�、司法所人員理力量薄弱。部分兼職網(wǎng)格管理員工作履職不到位。
（二）治理理念不深入�；鶎由鐣卫韨�(cè)重常態(tài)工作落實，以改革精神思考謀劃推進(jìn)社會治理創(chuàng)新做得不夠�！爸豞、輕服務(wù)”的現(xiàn)象還不同程度存在，通過提升治理水平改善民生的辦法還不多，群眾滿意度還有提升空間。
（三）治理機(jī)制不健全。村、社區(qū)發(fā)揮基層黨組織的核心作用不夠，基層治理和基層黨建、扶貧攻堅、正風(fēng)肅紀(jì)等工作沒有形成有機(jī)整體；特殊人群特別是嚴(yán)重精神病人的排查、服務(wù)、_沒有完全形成工作合力。
（四）治理_不精準(zhǔn)。社會治理手段還比較原始粗放，運用現(xiàn)代科技手段破解難題比較薄弱，治理工作實現(xiàn)深度精準(zhǔn)化還有差距；對城鄉(xiāng)發(fā)展的伴生風(fēng)險預(yù)見性不夠，對新行業(yè)、新業(yè)態(tài)的敏感性還不強(qiáng)、主動跟進(jìn)不夠。
三、基層社會治理工作創(chuàng)新的路徑
(一)完善治理工作的“大保障”。要在“人、財、物” 等方面逐步加強(qiáng)保障，積極探索以項目帶動平安建設(shè)工作, 爭取發(fā)改立項、爭取項目資金，減少基層經(jīng)濟(jì)壓力，強(qiáng)力推動 社會治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是完善社會治理基礎(chǔ)建設(shè)。雖然我市市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心辦公場地已基本建成，但網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用、配套軟件開發(fā)、信息互通互聯(lián)等“軟實力”建設(shè)還不足，下一步，市級要加強(qiáng)_，各級財政要進(jìn)一步加大投入，實現(xiàn)整體推進(jìn)、高效運行。二是加快市本級“雪亮工程”建設(shè)。雖然縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）“雪亮工程”已基本實現(xiàn)全覆蓋，但市本級的“雪亮工程”建設(shè)任務(wù)還未達(dá)標(biāo)，關(guān)鍵是原因資金缺口比較大，建議市本級財政作出適當(dāng)安排，將相關(guān)經(jīng)費納入預(yù)算，逐年確保、�？顚Ｓ谩⒎�(wěn)步實施。三是健全網(wǎng)格化建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理功能，健全完善部門聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，將涉及社會治理職能部門的人員、資金、設(shè)施等資源下沉進(jìn)網(wǎng)格，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事逐個解決。著力加強(qiáng)網(wǎng)格管理員隊伍建設(shè)，特別是要加強(qiáng)技能培訓(xùn)和教育管理，實行工作質(zhì)效考評，提升服務(wù)質(zhì)量。
（二 )推動治理理念的“大轉(zhuǎn)變”。推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。一是樹立“引領(lǐng)”理念。推動基層黨建從帶動不強(qiáng)向深入引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮基層黨組織在組織動員群眾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛中的作用，努力解決基層治理“力量散”“管理亂”等問題。二是樹立“協(xié)同”理念。推動社會力量從分散游離向聚集協(xié)同轉(zhuǎn)變，政府一方面破除“大包大攬”行為理念，另一方面要充分發(fā)揮社會組織在基層社會治理中的重大作用，激發(fā)社會力量協(xié)同共治活力。三是樹立“參與”理念。推動基層群眾從徘徊觀望向共建參與轉(zhuǎn)變，全面營造良 ……（未完，全文共4281字，當(dāng)前僅顯示2162字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全市基層社會治理工作的調(diào)研報告》）